山东两家省属国企实施重组的背后考量

山东省属国企重组再出新动作。

2022年1月4日，省国资委召开有关省属企业重组工作部署会议，安排部署山东能源集团有限公司（以下简称“山东能源”）与山东泰山地勘集团有限公司（以下简称“泰山地勘”）重组工作。由此，泰山地勘成为山东能源的全资子公司。

新的一年，国企并购重组也持续推进。

齐鲁财研社第164期

山东通过两国企重组方案

1月4日下午，省国资委在济南召开有关省属企业重组工作部署会议，贯彻落实省委、省政府关于深化省属企业改革重组的决策部署，安排部署山东能源与泰山地勘重组工作。

山东省国资委党委书记、主任张斌出席会议并讲话，省国资委党委委员、副主任高长生主持会议。

根据省委、省政府审议通过的重组方案，山东能源与泰山地勘重组，采取国有产权无偿划转的方式，将省国资委、山东国惠、山东财欣分别持有的泰山地勘70%、20%、10%国有产权及享有的权益无偿划转至山东能源。

至此，泰山地勘成为山东能源的全资子公司。

据了解，2020年原兖矿集团与原山东能源集团联合重组，成立了山东省属大型能源集团。它以矿业、电力、高端化工、高端装备制造、新能源新材料、现代物流贸易为主导产业，定位为我省能源产业的国有资本投资公司，是全国惟一一家拥有境内外四地上市平台的大型能源企业、我国国际化程度最高的能源企业，形成4家主板上市公司、1家科创板上市公司、4家“新三板”挂牌公司的多元化多层次资本市场上市新格局。

值得一提的是，新组建的山东能源集团资产总额6300多亿元，煤炭年产能近3亿吨。2021年8月以营业收入978.6亿美元位列2021年《财富》世界500强榜单第70位，居山东省属企业第一。公开信息显示，重组后，山东能源重塑了内部管控体系，推动总部机构数量减少50%以上、机关定员减少31%，二三级公司机构数量压减30%。

而泰山地勘于2017年在山东济南正式揭牌成立，属于整合山东省煤田地质局所属经营性国有资产组建而成的省管一级企业。

官网显示，泰山地勘是山东省以矿产资源勘查与开发为主导的专业化平台，各类专业技术人员占比约67%以上。泰山地勘在济南、泰安、潍坊、济宁设置了八家权属二级企业，其余三级公司分布在青岛、泰安、枣庄等地。另外，部分企业在新疆、贵州等省区市及苏丹、阿曼等“一带一路”沿线国家设有分公司或项目机构。

目前，山东能源集团正推动发展煤炭、煤电、煤化工、高端装备制造、新能源新材料、现代物流贸易“六大产业”，欲打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业。

因此，本次山东省两家能源巨头的牵手可以说备受瞩目。

战略性重组，只为提升产业集团实力

根据方案，重组后的泰山地勘由山东能源依法履行出资人职责，党组织关系和领导班子由山东能源党委管理。

重组后的山东能源进一步优化发展战略，用1年左右的时间，有序开展集团各业务板块整合，推进两户企业在资产、业务、人员、文化等方面深度融合，实现协同发展。

对此，张斌表示，推进国有企业重组整合，是深化国资国企改革的重要任务，是优化国有资本布局结构、做强做优做大国有资本和国有企业的重要举措。

山东能源与泰山地勘的主业关联性强，对两户企业实施重组，是山东省委、省政府作出的重要决策，有利于进一步优化国有资本布局结构，提高国有资本配置效率；有利于充分发挥山东能源在新能源产业中的平台优势，做强做优做大新能源板块；有利于两户企业实现战略协同、资源整合，助力我省新旧动能转换。

2021年是落实国企改革三年行动的关键之年，攻坚之年。在“国企改革三年行动”的引领下，这一年全国各地国有经济布局优化和结构调整的发展蓝图相继展开，其中山东省国企重组也进行得如火如荼，各项重点任务不断实现新突破。

据了解，到目前为止，山东省共重组组建引领型支柱型企业集团7家，减少省属一级企业9家。截至2021年10月份，山东省属企业实现营业收入17137亿元、利润总额812亿元、净利润562亿元，同比分别增长22.9%、43.8%、46.6%。至此，山东省国企改革三年行动整体任务完成占比达85%。

国企改革的推进，使得山东省属企业的经济不断焕发活力，保持高速增长态势。

在其他产业方面，2019年山东省港口资源整合后，山东港口货物吞吐量稳居全球首位；2020年山东高速与齐鲁交通联合重组后，资产总额突破万亿元，高速公路运营里程居全国同行业首位；2021年山东重工重组整合山东交工、中国重汽后，重卡、发动机、重型变速箱的销量均跃居全球第一。

山东省通过实施国资国企重组改革，不断优化国企资源配置，发挥国企协同聚合作用，在确保国资保值增值的同时，实现了“1+1>2”的规模效应。

然而，未来面对国企重组改革这一课题，山东经济发展更重要的是如何激活国企经济活力、影响力、竞争力以及抗风险能力，其优化调整仍有较大空间。