产学研协同合作 青岛“一站式”人才服务体系成效显著

原标题：青岛：全面推行“一式四化”人才服务新模式 打造“一往青深”人才服务品牌

1月13日，青岛市人才服务工作现场推进会举行，会议全面总结青岛市人才服务工作取得的成效，隆重表扬涌现出来的人才服务工作典型，深刻分析人才服务工作面临的问题和挑战，全面推行“一式四化”（一站式、市场化、无感化、定制化、国际化）人才服务新模式，为建设推动全市经济社会高质量发展加油助力。市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长胡义瑛，市高层次人才服务协调小组成员单位相关领导、各区（市）人力资源社会保障局主要负责同志以及人才服务先进个人、先进集体、典型案例代表参会。会上，启动了“青岛市重点招才引智项目服务对接行动”，表扬了全市人才服务工作100名“先进个人”、80个“先进集体”、16个“人才服务典型案例”。

近年来，青岛始终坚持问题导向，把人才作为创新发展的最强驱动、最强引擎，为各类人才来青创新创业提供最大诚意、最好资源、最优服务，与各类人才一同共享机遇、共筑梦想、共赢未来，形成了城市与人才相互成就、相得益彰的新格局。

——人才服务制度建设取得突出成效

高层次人才服务制度持续优化

记者了解到，近几年青岛在高层次人才服务制度创新方面可圈可点，出台了《青岛市高层次人才服务实施办法》《青岛市高层次人才分类目录》《青岛市高层次人才全周期服务流程再造实施方案》等相关政策，建立了高层次人才服务绿卡制度和工作协调机制，组织公安、教育、卫健等16个职能部门，编制《青岛市高层次人才服务指南》，配备1166名人才服务专员，发放高层次人才服务绿卡1541张，落实落地落细出入境与居留、子女入学、家属随调、医疗保健等37个绿色通道服务事项。从政策出台到服务落地，青岛实现了“一条龙”贯穿到底。

“一站式”人才服务体系成效显著

聚焦破解人才办事多头跑、多次跑问题，青岛全面加快“一站式”人才服务体系建设，构建起“一平台”“一网络”“一窗口”“一张卡”“一专线”等“五个一”人才服务平台，建立了“一口受理、并联办理、闭环管理”的运行机制。编制发布了82项“一站式”人才服务清单，实现了照单服务和一个窗口对外、一部热线对接、一个网站经办。

产学研协同合作机制初步构建

在全社会都注重产才融合、产学研协同合作发展的今天，青岛也不甘示弱，聚焦打通产学研融合壁垒，在全市组织开展了千名专家“进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动，为高层次人才与企业搭建对接合作桥梁，推动产学研深度融合，助推科研成果尽快转化为生产力。行动开展以来，携手山东大学、半岛科创联盟等，开展了高校技术创新成果对接中小企业活动、“博士后企业行”、ALD技术应用专场对接等系列活动，“2021年对接梳理专家教授科研成果、企业生产研发及人才需求等项目清单373项，18个项目开展正式合作，32个项目达成合作意向，”市人力资源社会保障局相关工作人员表示。

——平台支撑，人才办事享便捷

“青岛人社·学历汇”平台建设成效明显

“只需要在学历汇注册一次个人学籍学历信息，其他业务需要的相关信息就都不用再重新填报了！”原来，青岛为提升人才办事服务体验，按照材料最少、时限最短、效率最高的原则，通过前置教育部学历数据信息接口，实现申请人信息填写更加直观，系统注册更加迅速，服务体验更加舒适，目前已累计为18.1万名学历人才确认学籍学历信息。

“人才服务一件事”联办平台正式启用

“太方便了！我只登录了一个窗口，就办理了需要办的所有业务，再也不用跑窗口了！”针对人才服务事项窗口太多、事项分散的问题，青岛创新打造“人才服务一件事”联办平台，将分散于全市各部门的13个高频人才服务事项集成为人才视角的“一件事”，实现13项人才服务事项在联办平台“一口进、一并办、一网通”，人才办理业务次数由原来的13次减为1次，13项业务需提交材料数量由原来的98份减少为52份，实现减材料47%，减时间80%。

线上“留学人才港”投入运行

“青岛对我们留学生有什么政策吗？”“涉及留学生的业务去哪儿办理？”许多留学人员来青回青创新创业过程中总是存在类似疑虑。针对这种现象，青岛依托“青岛人才网”建设留学人员专属“留学人才港”，留学人员可在平台进行政策查询、学历认证、免税购车、求职就业、创业孵化、申领补贴等20多项业务，有效增强了留学人才来青回青的归属感、认同感。

——试点引领，真抓实干破难题

开展人才项目定制化支持试点

市人力资源社会保障局人才开发处相关工作人员告诉记者，“只靠普惠性政策，难以满足重点项目及紧缺人才的需求”。为此，青岛聚焦助力重点项目和紧缺急需人才，打破现有政策体系束缚，对现行政策不能满足其需求，但具有战略性、引领性、稀缺性特点的高端人才及项目按程序给予定制化政策支持。目前，已经为创建国家高端智能家电制造业创新中心、海尔海信产值倍增计划等制定了专项支持政策。同时，青岛出台了《青岛市高端人才定制化发放“服务绿卡”实施细则》，给予海尔、海信等14个企事业单位自主荐才权，定制发放38张高层次人才服务绿卡，直接解决家属随调安置、子女入学入托、购买人才住房等40多个人才关切问题，企业和人才的获得感和满意度明显增强，先后收到11封表扬信和7面锦旗。

探索构建市场化人才服务机制

记者了解到，大多数的人才评价方式还是对着学历、资历、荣誉、奖项，这就导致了一些具有能力、业绩、贡献的人才不能获得社会的认可。为此，青岛聚焦人才服务需求“多元化”，采取以赛选才、按薪定才、以绩推才、自主荐才等多种方式，坚持凭能力、业绩、贡献评价人才，将更多优秀人才纳入高层次人才服务范围。同时，在即墨区开展市场化服务工作试点，采取政府购买服务等方式整合社会市场资源，更好地满足高层次人才日益增长的服务需求。

试点推行无感化人才服务模式

“注册个人信息后，就会收到各种各样的人才政策、岗位等信息，但大多数信息都与我无关，可不可以只推送跟我的需求相匹配的信息呢？”这是在当前信息化程度不断提高的社会大背景下许多人遇到的苦恼。为提升人才服务感受度，青岛市在李沧区开展“无感知、免打扰”服务试点，开发了无感服务平台，构建起感知式信息匹配、过程式服务管控、按需式服务定制、预警式监测研判等四大应用场景，利用关键信息为人才和企业“画像”，实现人与政策、岗位、技能培训等信息无感适配。

开展补贴资金“预拨付”试点

不少青年人才申领住房补贴等政策资金时都觉得拨付周期时间太长，为解决这一问题，青岛市在胶州试点“预拨+清算”机制，由财政部门按照去年同期补贴金额预先拨付给人社部门，人社部门完成对申报材料的审核后即可拨付补贴。自今年9月份实行补贴资金“预拨付”以来，胶州市人社局已申请到账2021年度9—12月份住房补贴、安家费补贴等预算资金总计1500万元，为4381人发放补贴1375.89万元，支付周期由3～4周缩短至3～4个工作日，受到了人才的广泛好评。

——奋发笃行，人才服务开新局

深耕细作在当下,笃行致远向未来。站在新起点，青岛必须扎实践行以人才引领发展的战略思想，把实现好、维护好、发展好广大人才成长发展的根本利益作为人才服务工作的出发点和落脚点，以最优态度、最大诚意为来青创新创业人才提供一流发展环境。

全面推行“一式四化”人才服务模式

全面总结推广一站式、市场化、无感化、定制化、国际化的“一式四化”人才服务模式，努力为来青在青人才提供更加优质、更加高效的人才服务。聚焦税学医房等人才关切，完善和落实“第一响应人”机制，全面提升人才服务效能。深入推进人才服务标准化建设，建立人才服务效能评价反馈和结果使用机制，引领人才服务工作加快转型升级。

全力构建“数字智能”人才服务机制

建立人才服务数据分享机制，加快推进人才工作数智化建设，努力打通部门之间“数据孤岛”，通过更多的人才服务数据共享，进一步提升人才服务效能。建立人才服务数据分析机制，利用大数据跟踪和分析人才服务类别、评价等信息，锁定人才服务过程中存在的问题，有针对性地改进和提高人才服务。建立人才分析增值服务机制，树立客户思维，强化换位思考，精准分析和捕捉人才发展服务需求，主动推送服务项目和服务产品，助力人才更好更快成长发展。

全力打造“一往青深”人才服务品牌

实施主动服务。聚焦重点人才、重点项目、重点企业、重点产业，进一步完善人才服务专员制度，登门问需求，主动送服务，打造有温度的人才服务品牌。实施场景服务。按照个性化服务要求，根据人才分类和应用场景，提供专属性、定制化的人才服务解决方案，不断提高人才服务满意度。实施专业服务。加大对人才服务专员的教育培训力度，进一步细化、优化人才服务规范和制度，以规范化和制度化提升人才服务专业化。