平度，821.1亿元！

“平度市作为青岛北部最大的腹地，区位优越、底蕴深厚、潜力巨大，要坚持‘四化同步’，放大后发优势，走出一条县域经济高质量发展新路子。”去年9月，青岛市委书记陆治原在平度市调研时，提出了这样的发展期望。

后发优势何以兑现？数据表现是最好的支撑。

根据平度市统计局发布消息，2021年平度市生产总值达到821.1亿元，连续两年实现百亿级突破，可比增长9.7%，分别高于全国、全省、全市1.6、1.4、1.4个百分点。

值得一提的是，这是平度16年来增速首次跑赢全市大盘。当然，数字只是衡量城市水平的直观表象，更关键的还是隐藏在数字之下，推动城市向前发展的内在逻辑。

面对2022年青岛聚焦有效需求的大背景，北部平度的起势对于挺起“大青岛”的脊梁，可谓意义深远。

其实，早在去年三季度，平度“出圈”的态势，便已初显端倪。

去年前三季度，平度同比增速就已跑赢全市平均水平，而16年来全年增速首次跑赢全市，无疑将让 聚力 多干少说、 以实干求实效 的平度 ，获得 越来 越多 的关 注。

在今年的新春祝辞中，平度市委书记谢兆村在回首过去一年来的发展时表示， “我们欣喜地发现，平度大项目、好项目越来越多了，竞争力越来越强了，发展后劲更足了。”

言语之间，可以看到平度在高质量发展新征程上，已愈发自信。

具体到产业层面，第一产业增加值124.2亿元，增长7%；第二产业增加值312亿元，增长13%；第三产业增加值384.9亿元，增长8.2%。

这其中，最值得称道的就是以工业制造业为代表的第二产业，13%的增幅，几乎是全市平均水平的两倍。

对于二产的优异成绩，平度方面用 “工业较快增长是一大亮点，对经济增长的贡献率达45.4%，拉动生产总值增长4.4个百分点，充分发挥经济增长‘稳定器’作用” 来形容。

如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济就是深埋地下的根，而根深才会叶茂。

去年11月，青岛市委副书记、市长赵豪志带队到平度市调研工业企业运行及重点项目情况。期间，他强调要始终坚持工业强市不动摇，进一步深化“项目落地年”，突出工作项目化、项目清单化，加大“双招双引”工作力度，加快打造优势产业集群，努力实现争先进位。

根据公开资料显示，平度2021年累计落地二产项目86个，同比增长8.9%，总投资达327.6亿元；累计办理二产项目立项手续772个，总投资891.5亿元，同比分别增长8.3%、54.5%；累计核发二产项目施工许可总建筑面积137.8万平方米，同比增长59.3%。

牢记嘱托的平度，正以实际行动，着力践行在青岛发展大局中的使命与担当。

对于坚持“工业立市、工业强市”的平度而言，二产表现抢眼的一个关键要素，更在于规上工业发展保持了良好的势头。

2021年，平度全市规上工业总产值达到869.3亿元，连续两年突破百亿大关，产值增长20.1%，全年保持20%以上的增速。同时，增加值可比增长16%，全年保持两位数增长，排名连续两年保持在全市第3位。

当然，平度二产表现抢眼，同样离不开资本的赋能。

去年1月，征和工业登陆深交所，成为“十四五”时期青岛首家A股上市企业，并实现了平度资本市场“零的突破”。

随后，为进一步推动金融资本与企业发展深度融合，培育更多的优质企业实现股改、挂牌、上市，平度还成立了平度市资本市场服务中心，以此来聚集政策资源、机构资源、人才资源、项目资源，搭建资本招商平台、企业交流平台、融资对接平台。

对平度来说，其对于资本市场的聚焦，将有助于更好地实现经济发展的提质增效。

2021年是青岛的“项目落地年”，坚持“项目为王”的平度，依托“四区八园”，加速项目招引以及落地的进程。

过去一年，全市固定资产投资增长12.2%，分别高于全国、全省、青岛平均增速7.3、6.2、8.1个百分点，全年保持两位数增长，稳居10区市第2位。

且2021年，平度还被评为全国十大最具投资价值县（市），全年共有23个投资超30亿元的大项目“牵手”平度。

其中，国有资本扮演了重要的角色。三大平台公司全年主导项目152个，占在库项目总数的22.0%，完成投资占全市总量的32.0%，贡献了全市超三成的投资量，上拉全市增速13.2个百分点。

知其然，更要知其所以然。 平度在“项目落地年”能够跑出招商引资的“加速度”，极大程度上要归功于区域内日益优化的营商环境。

2021年7月29日，平度市召开全市促进实体经济高质量发展大会。会上，平度拿出8000余万元奖励企业以及企业家，而这已经是平度连续第二年召开促进实体经济高质量发展大会。

作为一场开全省先河的活动，这场会议的召开，本身就能够体现平度对于实体经济以及企业的尊重与重视。透过这场活动，也有助于营造区域内尊商、重商的氛围。

而除了“真金白银”的政策扶持外，平度市还围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个重点领域，坚持问题导向，具体化、项目化、清单化推动营商环境持续优化。

此前，青岛市优化营商环境工作专班组织开展了2021年青岛市优化营商环境“十大创新案例”评选活动。其中，平度市人民政府报送的“‘无感审批’智慧模式，助力优化营商环境”以及“‘就在平度’智慧小程序解锁人才聚平的‘金钥匙’”，均入选2021年青岛市优化营商环境优秀案例。

平度对于营商环境的重视，也化作了客观真实的数据。据统计，2021年平度全市新注册各类市场主体近2.5万家，民营经济税收增长18.1%。

量变引起质变。正是将推动城市经济发展的每一个细分领域工作落到了实处，才让平度得以实现“十四五”的开门红。

当然，平度在经济发展层面体现出来的这种务实性，同样出现在了民生等彰显城市软实力的方面。

2021年，平度全市八成财政支出投入民生，35项惠民实事基本完成。随着青岛农业大学平度校区、全省首家K12新东方国际双语学校以及青大附院胶东医疗中心等贴合百姓生活的项目陆续启用，无疑会让生活在这座城市中的市民，增添更多的幸福感与获得感。

值得称道的是，去年5月，平度在全省率先实现“农地入市”，基于确保“公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损”四条底线的前提，平度市将约9900亩农村闲置集体经营性建设用地，参照国有建设用地“标准地”进行出让，并对拟入市农地亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标进行了明确，这一举措为36个村集体增收9100余万元，六大农业园区带动7000余户农民增收近10亿元。

此前召开的青岛市委经济工作会议上明确，2022年城市发展将聚焦有效需求，注重多干少说。回顾过去一年，从经济发展到民生保障，脚踏实地与改革创新兼备的平度，真正将“以实干求实效”落在了一个个的行动之上。

再从全市层面来审视平度的成绩，9.7%的增速排名十区市第四位，16年来首次跑赢全市大盘， 从 侧面证明了， 平度发展的潜力与 后劲。

在《青岛市人民政府关于公布青岛市2022年重点项目名单的通知》中，共确定了300个重点建设项目，其中平度入选项目数量达到34个，排在全市第五位，证明了青岛对平度后发优势的重视。

当下，青岛正不断增强其内延外伸的影响力，只有平度、莱西等外围区市真正实现了突破，“大青岛”的城市格局才算得上真正挺直了脊梁。

而在胶东经济圈一体化加速推进的大背景下，平度的异军突起，无疑为青岛更好地发挥在区域中的龙头作用，提供了重要支撑。

此前发布的《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》曾提到，要高标准建设平度—莱州—昌邑绿色化工联动区，这意味着作为青岛北部最大的腹地，平度的后发优势有望进一步得以深化。

优越的区位，将增添平度前行的砝码。

2022年，是平度高质量发展的“全面提升年”。对平度来说，要锚定目标，抢抓机遇，苦干实干，努力在推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中加快崛起，为青岛实现高质量发展、促进共同富裕贡献力量。