争创创业型示范城市 青岛今年确保新增就业35万人以上

原标题：三个“大招”提升毕业生留青来青回青率

从近期召开的青岛市人力资源社会保障工作会议上获悉，2022年，青岛市将全力推进就业创业，健全多层次社会保障体系，强化人才引育创新，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，推动人社业务区域一体化发展，提升公共服务能力，深化队伍作风建设，兜牢民生底线，防范化解重大风险，推进人社事业高质量发展。其中

实现全年政策性扶持创业3万人

青岛市实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合。聚焦重点产业领域、重大民生项目，分类施策、动态调整，进一步提高产业拉动就业能力，确保实现城镇新增就业35万人以上。发挥创业城市建设议事协调机制和创业城市“4+1”工作运行机制作用，高标准打造青岛创业总部、高效能落实创业扶持政策、高水平举办创业创新活动，实现全年政策性扶持创业3万人，努力争创全国创业型示范城市。

为此，青岛市将围绕提升高校毕业生留青、来青和回青率，实施高校毕业生见习实习扩围、大学生就业竞争力提升和“青雁归巢”三项计划，稳定总体就业率。完善农民工就业服务保障体系。支持和规范发展新就业形态。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，开发公益性岗位3.7万个以上。推进家庭服务业“领跑者”行动，推广乡村大龄困难人员再就业试点，推进东西部劳务协作，托底安置就业困难人员、脱贫劳动力。实施公共就业服务质量提升工程，完善就业服务专员和重点企业用工常态化服务机制。健全失业风险监测预警和应对处置机制，建立劳动用工余缺调剂机制，全力防范规模性失业风险。

推动个人养老金制度落地实施

2022年，青岛市将落实企业基本养老保险基金全国统筹、省级统收统支制度。健全多层次多支柱养老保险制度体系，提高企业年金覆盖面，推动个人养老金制度落地实施。探索建立补充工伤保险制度和工伤职工长期医疗护理制度，推进快递员群体参加工伤保险工作。按照国家和省部署，调整退休人员基本养老金，推动提高城乡居民养老保险待遇水平。以农民工、新业态人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动，完善工程建设领域按项目参保机制，实现重点行业企业工伤保险应保尽保，推动参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大。

青岛市将加快推进社保卡居民服务“一卡通”建设，创建“个人e参保”新模式，打造青岛视联社保、社保乡村通服务平台。深化推进大数据辅助工伤认定和劳动能力鉴定试点。持续优化“无感知、免打扰”大数据认证体系，实现认证通过率94.8%以上。制定全市人社系统基金资金监督管理暂行办法，深化社保基金管理问题专项整治，完善市、区(市)两级社保稽查联动机制，严厉打击骗取社保基金等违法违规行为。

升级青岛国际博士后创新创业园

2022年，青岛市将引进集聚人才25万人以上，着力加强技能人才队伍建设，全面推行终身职业技能培训制度，推进企业职工培训与自主评价衔接，开展补贴性职业技能培训10万人次、实现新增技能人才5万人。拓展企业技能人才自主评价。稳步实施技工教育扩容行动。全力做好第46届世界技能大赛备战和首届省职业技能大赛承办工作；持续壮大专业技术人才队伍，积极开展工业互联网、大数据、快递等新职业职称申报评审，加快教育、卫生等领域职称改革。进一步推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。完善博士后聚青创新创业促进政策，举办博士后创新创业成果大赛，升级青岛国际博士后创新创业园。

青岛市将创新事业单位选人用人机制，制定事业单位工作人员越级晋升、缩短年限和特聘岗位实施办法。稳慎实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。探索建立体现行业特点的事业单位绩效工资分配管理制度；创新人才招引机制，高质量举办“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”等引才活动，深入推进千名专家“进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动。打造自贸区科创岛、高新区创业谷等高端留学人员平台。制定人才服务乡村振兴激励办法，促进人才向乡村基层一线流动；创新人才服务模式，出台加强人才服务体系建设的实施意见，全面总结推广“一站式、市场化、无感化、定制化、国际化”服务模式。建立重点项目人才服务专员定期驻点服务机制。升级高层次人才服务绿卡制度。加快完善全市人力资源产业园发展布局，争创国家级人力资源服务出口基地。