董事长获全省表彰，为什么是青岛融发集团？

日前，山东省2022年工作动员大会召开，现场为全省经济社会发展做出突出贡献的72位山东省杰出企业家、行业领军企业家和优秀企业家进行表彰。青岛市10位企业家入选表彰名单，位居全省首位。

其中，青岛融发集团党委书记、董事长张金楼成功入围，获评“山东省优秀企业家”荣誉称号。在他看来，青岛之所以有10人获得表彰，离不开持续优化改善的营商环境、日渐提升的政府服务力度与专业度。

好的营商环境让企业进入一个高速发展的时代。2020年，在国家发改委公布的中国营商环境评价情况中，青岛居第11位，较上年提升8位，是提升最快的城市之一。融入新的发展格局，融发集团以承接军民融合国家战略使命为契机，以打造全国一流军民融合专业化投资平台为目标，深入推进军民融合政策转化、资源整合、产业集聚、资本运作，为推动军民融合深度发展、建设军民融合创新示范区做出了积极贡献。

齐鲁财研社第175期

撰文/朱雅青

审校/张慧

山东表彰杰出企业家张金楼

山东是我国对外开放新高地，青岛要做山东对外开放的桥头堡，而西海岸新区更是青岛对外开放的前沿阵地。

作为青岛西海岸新区响应军民融合国家战略而设立的区直属国有企业，2018年以来，融发集团在张金楼的带领下，全力推动总投资过千亿的融合创新、靠前保障、新旧动能转换等重大项目，带动融合创新、高端装备制造、贸易等产业增加值近300亿元。

企业总资产增长70.5倍，营业收入、利润、税收等指标年均增长超过50%。上扬的数字，是企业以实际行动践行国家战略的意愿和信心。

值得一提的是，此次表彰企业家的标准，并非只是依据所在企业的经营表现。根据《山东省优秀企业家表彰奖励办法》，要求有现代化管理能力，在推动新旧动能转换、产业转型升级中作出积极贡献，有创新能力，品牌影响力以及经营指标等也有要求。

图片来源：黄岛印象

公开履历显示，张金楼，汉族，1969年12月出生，中央党校法律专业毕业。2017年4月至今，任青岛开发区投资建设集团有限公司党委书记、董事长。2018年7月至今，兼任青岛融发集团党委书记、董事长。2019年11月，兼任青岛经济技术开发区投资控股集团党委书记、董事长。

张金楼表示，对于像融发集团这样的区直属国有企业，一方面承担了政府战略性保障任务，一方面要坚定不移地走市场化道路。发挥区位优势，做大贸易平台，抓好资本运作，实施战略合作。

把半停工项目干成全市重点

作为青岛的国家级新区，西海岸不仅占据青岛市经济体量的三分之一，其产业布局、规划也始终站在时代的前端。

截至2021年12月，青岛市实有市场主体1953499户，同比增长8.23%，市场主体数量继续稳居全省第1位。其中，市场主体总量最多的为西海岸新区373438户，企业数量最多为西海岸新区132604户，新登记市场主体总量最多为西海岸新区60128户。种种数据表明了市场和企业家对西海岸新区发展的信心。

张金楼表示，“像我们这类的国有企业，企业的发展主要是融资、管理、布局。”

说起融发集团，要追溯到2017年成立的开投集团。企业成立之初，承担了总投资25亿元的开发区基础设施项目。在新区工委管委和开发区工委管委的重视和支持下，张金楼带领企业白手起家，艰苦创业。

2018年7月，张金楼担任融发集团主要负责人。公开资料显示，青岛融发集团是一家以军民融合开发建设、金融投资、科技孵化、装备技术保障、军队社会化保障、资产运营、文化旅游为主营业务的专业化企业集团。

当张金楼得知中科院海洋大科学研究中心项目由于资金保障不到位，处于半停工状态。他带领团队第一时间创新融资手段，破解融资难题，集中保障该项目建设。仅仅用了4个月时间，这个项目干成了青岛市重点项目，又干成了山东省重点项目。

2019年9月，融发集团首笔公司债（非公开发行公司债）在上海证券交易所成功发行，募集资金13亿元，发行期限3+2年期，票面利率4.80%，创2017年以来青岛市同级别、同期限、同规模发行利率新低，标志着新区直属国企在直接融资上取得新突破。

同年11月，青岛经济技术开发区投资控股集团有限公司成立（简称“经控集团”）。随着企业不断发展壮大，企业从总资产仅有5000万元，总投资20多亿的项目任务，到如今总资产近500亿，承担项目建设任务总投资过千亿，在建项目总建筑面积约400万㎡，约占新区的九分之一，增长势头迅猛。

如今的经控集团旗下拥有青岛融发集团、青岛开投集团、青岛经济技术开发区招商集团、青岛经济技术开发区园区运营管理集团、青岛经济技术开发区国际贸易集团、青岛经济技术开发区金融投资集团6家一级子集团。

2021年，企业总资产较2020年增长57.1%，营业收入较2020年增长45.2%，利税较2020年增长84%。加快推动古镇口核心区、青岛开发区转型发展区、王台新动能产业基地等区域的开发建设，100个固投项目、13个省市重点项目顺利推进，固投纳统一马当先。在新区国企中，率先通过中基协私募证券基金管理人资质登记备案。

在市场化运营方面，经控集团先后并购华欧集团、蓬莱京鲁船业，控股石大胜华，参股德盛利、昆仑绿建，并与中交、中建、万科、融创、碧桂园、奥园、正和岛等50多家央企、国企和行业领军企业建立战略合作关系。

为助力招商引资，在全省开发区率先成立专业化的招商集团。2020年，累计利用内资13.86亿元、外资1亿美元，超额完成年度目标。

探究军民融合发展新路径

近年来，融发集团按照“保障区域发展，推动持续经营”方针，按照需求牵引、创新驱动、统筹衔接、融合发展的基本思路，充分发挥军地科技资源优势和先行先试制度优势，建设青岛军民融合产业园，进一步拓展融合的深度与广度，提升融合的层次与水平，形成军地融合深度发展的格局。

正如张金楼所说，企业和个人的成绩都是组织培养和教育的结果。作为党培养的一名国企领导干部，只有带领企业融入国家战略，紧紧围绕全市全区发展大局，顺势而为，激情干事创业，才能成就梦想、实现个人价值。

在刚刚过去的2021年，融发集团立足古镇口，展现新作为，承担的55个建设项目全部顺利推进。仅去年1-10月，融发集团累计实现固投纳统53亿元，完成全年目标任务的122%，为古镇口核心区完善基础设施配套、打造融合创新试验田进行了有益尝试。

2022年开局，“海智融园·博士邨”首批50余名高端人才入驻，张家楼科研孵化一期项目即将完工，致力于解决国内关键部件“卡脖子”难题的融发高端材料产业园一期项目主体封顶……这些项目的顺利进行，展示了融发集团立足古镇口核心区，服务保障国家战略的决心。

同一时间，由融发集团承建的另外两个重点科研平台也迎来了关键建设的节点。

古镇口示范区专家工作室一期项目实现全面封顶。这也意味着这个总投资5.3亿元的“高精尖”专家工作室向2023年投入运营的目标，前进了一大步。

而位于古镇口科技孵化中心二期办公楼也已陆续封顶。这是古镇口核心区推动产学研融合、实施国家战略的支撑项目、保障项目。

为此，张金楼在2022年1月召开的新年工作部署会议上表示，要围绕新区工委管委决策部署，进军千亿级企业，打造全国一流专业化投资平台，为西海岸新区高质量发展，再立国企新功。