城市更新进行时，青岛以存量优化谋求更新的发展

站在风起云涌的世纪更替线之上，面观今日之发展大势，伴着城市定位的不断升维，一场前所未有的城市建设热潮也逐浪而起。

于青岛而言，无论是融入国家发展战略的规划需要，还是中央对青岛建设现代化国际大都市的指示要求，城市更新和城市建设皆成为了青岛最为紧迫的关键任务，提升人民群众生活环境质量迫在眉睫。

因此，青岛围绕顶层战略城市更新，透过存量优化，开启城市建设新阶段！

文/宋明君

会议定调，城市更新行动正当时

站在时代风口上，一个个宏伟且精妙的城市更新行动相继在国内众多城市推展开来，诸多如上海、深圳、广州等先进城市走在了前列，并为后来者贡献出不少可复制的经验。

时至今日，正处于发展关键时期的青岛，在吸收了诸多如“多层面的城市更新政策体系，给予市场完善的制度保障；成立城市更新专职部门，提升统筹协调能力和执行效率；充分听取民意，让居民和社会组织充分参与进来”的经验方案后，形成了极具青岛特质的城市更新方案，并以此为指导迅速踏上城市更新这一新赛道。

时光追溯，青岛全面开展城市更新和城市建设三年攻坚行动正式于2021年12月青岛市第十六届人大常委会第三十七次会议上隆重登场。

在本次会议上，青岛市政府《关于实施城市更新和城市建设三年攻坚行动的报告》被迅速审议通过，青岛三年攻坚任务也就此明确起来。

有了目标指引，青岛谋定而动，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，蹚出一条关于城市未来的清晰路径。

开展历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设的城市更新八大行动。可以说，青岛悍然拿下城市更新“攻坚战”最关键的一城——建设路径。

与此同时，也正是借助这次会议，青岛借助城市更新这一发展建设契机，再度“擦亮”了成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市的愿景。

2022年2月9日，青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会召开，这标志着青岛这项旨在解决人民群众急难愁盼问题的民生工程、民心工程正式启动，“攻坚战”正式“打响”！

市委副书记、市长赵豪志在讲话中也特别指出，要加快推进八大行动，加强规划引领，强化资金保障，做好项目服务管理，确保三年攻坚行动各项工作高效推进，从而推动青岛城市面貌实现新变化、城市品质实现新提升。

思路清晰，青岛各区聚力前行

风劲势急，建设正当时。在动员大会的号召之下，今日之青岛各区建设形势大好，建设蓝图迅速铺开。

作为青岛城市更新的焦点之一的市南区率先响应，对拥有百年历史中山路片区的市南而言，城市更新无疑为其沧桑的历史片区注入了新的发展契机。

2月10日下午，市南区城市更新和城市建设管理指挥部调度会议表示，2022年，市南区历史城区保护更新工作将围绕“1个主轴+3大主题片区”的定位布局，结合三年攻坚计划，打造“老建筑+新消费”“旧里院+新经济”“原场景+新体验”的业态场景，以全域5A级景区标准打造中山路历史片区，加快焕发百年中山路新活力。

而在10天之后，市南再次传来了城市更新的好消息：总投资高达1.66亿元的——市南区浮山山头公园改造提升项目开工。除此之外，市南区在2022年将继续实施15个历史城区保护更新项目，用丰富项目建设来配合八大行动的实施，助推青岛城市更新发展。

再将视角投射到青岛城市更新的另一大“主战场”——市北区。作为占据青岛市历史城区保护规划面积28平方公里、13个历史文化街区半壁江山的市北区始终站在城市更新的前沿。

无论是2020年年底，市北借力RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地先机，将邮轮港区仅一街之隔的历史城区定义为“RCEP产业先行承载区”，还是探索历史城区的“改造+招商”并进的模式，围绕新航运、新贸易、新金融三大产业，市北历史城区早已强势聚集起一批分量十足的城市更新项目。

而在2022年城市更新动员大会以来，市北区继续积极部署国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新、老四方工业区开发建设等十大行动，力图在新一轮城市更新中，实现基本建成邮轮港区启动区，全面完成25万平方米历史建筑保护修缮，老四方工业区焕新的美好愿景。

与此同时，青岛崂山区、李沧区、即墨区等其他区域在陆续召开城市更新动员大会的基础上，按照各区区情特色与建设规划在八大行动路径指引下，凝心聚力开发改造，共同朝着青岛城市更新这一宏大目标前行。

成绩背后，青岛存量优化再出发

自2021年以来，青岛从更大力度、更优方式以及更系统推进城市更新的过程中，已然成果斐然——

站在最高层面俯瞰，从顶层设计方面角度来看，青岛针对城市更新陆续出台多项意见与规划，用强劲有力的政策导向支撑起城市更新的核心。

我们可以看到，《青岛市人民政府关于推进城市更新工作的意见》正式印发、《青岛市城市更新专项规划》通过专家评审；城市更新和城市建设总指挥部、专业指挥部和专项指挥部“三级指挥体系”相继成立，城市更新工作也由此得以更好的推进与落实。

值得一提的是，在青岛对城市更新的重点关注之下，如雨后春笋般涌现出的城市更新重点工程和项目成为青岛加速推进城市更新和城市建设的重要抓手。而从民生角度来看，这一批批重点工程和项目也在有效提升城市宜居水平、改善生态环境等方面产生了长远且积极的影响。

以“衣食住行”中的“交通”为例，在过去一年中，“轨道上的青岛”交出了一份优秀答卷：去年9月，青岛地铁三期建设规划项目成功获批，青岛轨道交通获批里程达503公里，位列全国第9位，进入全国先进城市行列。同年底，青岛地铁1号线南段开通，2号线二期、5号线、7号线二期开工，青岛轨道交通三期建设规划项目拉开建设大幕。

除此之外，“快速成网、节点立体、主干完善、次支贯通”的青岛市政路网体系也持续不断地为青岛这座城市“舒筋活血”，持续消除市民出行堵点和痛点。

而作为全国城镇老旧小区改造试点城市，去年青岛老旧小区改造工作同样“硬货”满满。据介绍，2021年青岛市改造老旧小区项目216个、面积601万平方米，惠及居民7.3万户，并提出了“当年开工、当年完工”的工作目标，进一步明确了工期、提高了效率，让市民能够用最小时间代价感受到城市更新的最大成果。除此之外，在各项基础设施建设上，青岛新建天然气管网151公里，新增城市供热配套面积684万平方米、清洁能源供热能力760万平方米；推动建成公共停车场32个、泊位1.7万个，促成具备开放条件的机关事业单位停车场全部向社会错时开放，共享泊位近2万个。

显然，城市更新作为城市发展活的“灵魂”，亦是民生之“魂”。青岛从居民入住的“暖屋子”到上班通勤的“车轮子”，一个个民生工程项目的落地，已然推动着这座城市品质实现全面提升。

号令已奏响，蓝图已绘就，我们期待未来在城市更新领域持续深耕的“青岛样板”，可以为青岛建设高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市提供源源不断的不竭动力。