青岛市北区二季度城市更新和城市建设重点项目集中开工

春风送暖，也吹开了今年二季度的发展新篇章。埋头干好自己的事，奏响实干最强音，就是当下青岛的奋进“画像”。

在青岛市发展更加聚焦有效需求的背景下，城市更新与城市建设已然成为青岛顶层推进的城市战略，而从“开年第一会”上城市更新和城市建设三年攻坚行动的提出，到市委、市政府主要领导的顶格调研，都体现出了青岛将以更大力度推进城市品质提升的决心与行动力。

4月1日，青岛市城市更新和城市建设二季度集中开工仪式在市北区欢乐滨海城跨国公司区域总部集聚区举行。当天，欢乐滨海城跨国公司区域总部集聚区项目等市北区二季度31个项目集中开工。

作为本次开工仪式主会场的市北区，在全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区的目标之下，城市更新和城市建设已然成为市北区实现高质量发展的关键一环。

城市更新建设是一篇大文章，而作为青岛城市更新和产业焕新的主战场、主阵地的市北区，已然树立起了实践实干实绩导向，并以“等不起，慢不得”的姿态，通过自身的积极探索与先行先试，释放出了发展的“最强音”。

凰探第939期

撰文/庄建成

审校/张慧

城市顶层战略赋能

青岛全力推进城市更新与城市建设

人民城市人民建，人民城市为人民。

今年1月召开的青岛市委经济会议上，着重提到聚焦有效需求，以城市更新建设释放新潜力。围绕聚焦有效需求牵引，会上也提到要持续巩固“项目落地年”成效，开展新都市建设行动、新基建突破行动、新消费升级行动、新市场拓展行动、新业态成长行动，进一步释放有效需求的潜力。

显然，城市更新已成为青岛经济社会发展的全新增长点，且将在城市迈向高质量发展的新征程中，起到关键的作用。

2月9日，青岛顶格召开城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会。会上明确，开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，是解决人民群众急难愁盼问题的一项民生工程、民心工程。同时，会上也指出，开展三年攻坚行动要坚持真干实干，勇于攻坚克难，强化法治思维，增强创新意识，狠抓推进落实。

在青岛加快建设现代化国际大都市的语境下，城市更新与城市建设不仅关乎城市功能品质提升、市民幸福感增强，也将有助于撬动万亿级别的内需空间，激活存量资源，推动青岛实现发展能级的跃升。

对于提出在全省争当龙头、在全国争先进位的青岛而言，此次三年攻坚行动是青岛必须要把握住的机会。而为了抓住此次良机，青岛也需要在其中展现更大的作为。

以实干求实效。4月1日，青岛市城市更新和城市建设二季度集中开工仪式在市北区欢乐滨海城跨国公司区域总部集聚区顺利举行，全市248个项目集中开工。

活动现场，市北区欢乐滨海城跨国公司区域总部集聚区项目正式开工。二季度青岛城市更新和城市建设的大幕，就此拉开。

呼应有效需求

这是城市更新的市北“策”

新格局呼唤新支点。作为青岛城市更新和产业焕新的主战场、主阵地，市北区积极呼应对于有效需求的期待，将城市更新和城市建设三年攻坚上升为全区重大战略意义的高度，顶格推进。

据了解， 一季度，市北区新开工项目28个，总投资额67.9亿元，十个方面的攻坚行动全面展开。二季度将继续抢抓时间，开创新局。

接下来，市北区将实现三个“做到”： 做到项目建设与系统谋划两同步； 做到城市更新与疫情防控两不误； 做到项目施工与安全生产两手抓。

这三个“做到”中，既包含了顶层规划的战略指引，也有相对务实的工作推进，更有审时度势的情况研判，还有公开透明的监督管理。这意味着， 市北区在推进城市更新和城市建设的过程中，更加注重工作的“质”，将有效需求与区域发展深度挂钩。

而在现场开工仪式结束后，与会人员还实地调研了青岛多个区市的城市更新和城市建设三年攻坚行动重点项目。

城市更新以及更大范围的城市建设，要形成内生动力，离不开经济逻辑的支撑。

以此次前往调研的中车四方老厂区改造工程为例，随着中车四方智汇港项目持续推进，这一百年老厂区正焕发出新的生机。

作为老四方工业区开发建设的一部分，这一项目坚持工业遗产保护更新的规划理念，同时兼顾企业发展需要和产城融合，拓展了以轨道交通装备研发制造为主的产业空间。通过对重点低效片区和园区的升级改造，为产业升级提供空间载体，充分激发城市再生活力。

目前，中车四方城市客厅已完工，将与四方机车公园一道，在今年上半年对外开放。同时，总建筑高度为138米的四方股份研发中心也在加快建设，各项工作都有条不紊地向前推进。

而借助中车四方智汇港项目的改造升级，其不仅将提升轨道交通产业的聚集效应，还可以增强区域内的科技创新氛围，吸引高端产业人才，激活区域发展活力，赋能市北区经济社会发展。

除去经济逻辑的动力，市北区在推进城市更新的过程中也突出了“以人民为中心”的理念，更加关注民生改善。

此次调研过程中前往的浮山整治项目，便能充分体现这一理念。此前，青岛市层面就曾明确，山体是青岛重要的生态资源。开展山头公园整治是提升城市品质、创建文明典范城市、建设公园城市的必然要求，也是一项重要的惠民工程。

而浮山作为市北区公园城市建设的一部分，也明确要在2022年完成浮山环山绿道，北岭山等9处山头公园整治提升。同时，在市北区的三年攻坚行动的目标中，也提到要完成浮山、北岭山等10座山头公园整治提升，建设13公里滨海步行道和7.3公里浮山环山绿道，9处口袋公园，7条林荫廊道，30处立体绿化和32株古树名木复壮。

城市更新，一头连着经济发展，一头系着民心民生。做好城市更新的工作，对于实现稳中求进的发展目标，意义重大。

透过此次青岛市主要领导对于市北区相关项目的调研也能发现， 区别于一般的“大拆大建”，市北区的城市更新与城市建设更有温度，是融合了经济发展与民生改善的更新。

而这，也与市北区在今年年初召开的党代会上，所明确的 “全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区” 形成呼应。

繁荣美丽幸福

市北区建设现代化国际城区的新期待

凡事预则立，不预则废。

今年2月，市北区党代会以及区“两会”相继召开。党代会上，市北区委书记高健提出，市北区将全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写市北高质量发展新篇章，并通过党代会报告，擘画了市北区未来五年的发展蓝图。

而在一周后召开的区“两会”上，市北区人民政府区长刘新学所作的政府工作报告，进一步明确了2022年市北区围绕繁荣、美丽、幸福这三大关键词，将开展的一系列工作。

不论是市北区党代会报告，还是市北区政府工作报告，对于城市更新以及城市建设均着墨颇多。从顶层规划层面，市北区就已经重视起来城市更新和城市建设的相关工作。

如市北区创造性地提出“两带三区”，用活主城区寸土寸金的土地资源，抢抓城市更新窗口期，改善城区发展环境，进而呼应青岛对于有效需求的期待。

而在区党代会以及区“两会”召开前，市北区召开了城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会，吹响三年攻坚行动“冲锋号”。

会上提出，三年行动攻坚战是服务全市大局的必承之重、是加快老城区高质量发展的必由之路、是顺应和满足全区群众期待的必尽之责，全区上下要拧成一股绳，坚定苦干实干、战则必胜、干就干成的决心，聚焦2022年重点任务，把好规划建设关、资金保障关、合法合规关、督导落实关，压紧压实责任链条，力争干出新业绩、干出好口碑、干出新气象。

同时，市北区确定了国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新、老四方工业区开发建设、旧城旧村改造、老旧小区改造、市政交通设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施规划建设管理、房屋征收和腾空房屋处置利用、公建配套设施建设等十项攻坚行动，并制定《三年攻坚行动计划表》《2022年推进计划表》，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，明确今年推进的162个项目的年度目标、分管领导、责任单位、月度节点计划等。

蓝图已经绘就，成事更需落实。在冲锋号吹响后，市北区迅速启动了城市更新和建设“十大行动”，一项项工作的扎实推进，真正践行了实践实干实绩的导向。

首先，主要领导带头推进。动员大会召开后，市北区成立区城市更新和城市建设指挥部，由区委书记、区长“双挂帅”任指挥，统筹推进城市更新和城市建设工作，并每月对项目进展张榜公示，贴旗标示。

其次，市北区成立了国际邮轮港区改造更新和历史城区保护更新、老四方工业区开发建设、旧城旧村改造、老旧小区改造、市政交通设施建设、公园城市建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施规划建设管理、房屋征收和腾空房屋处置利用九大专班，细分十大行动，明确任务书、时间表、路线图，各专班紧锣密鼓地开启了相关工作，通过成立突击队、倒排工期、挂图作战等方式，全速推进城市更新与城市建设相关工作。

产业园区、配套学校、道路打通等一大批城市更新和城市建设重点项目正在紧锣密鼓地加快建设。

青岛国际邮轮港区启动区地下空间项目基坑土石方开挖已累计完成45万立方米，商业部分主力店招商已完成30%；四方路历史街区海泊路样板段将于4月28日正式开放；辽阳路快速路、唐河路打通等市重点项目涉及的腾空交地工作已基本完成；地铁五号线已启动房屋征收相关准备工作；威海路平战结合地下工程第三施工段已经开工，台东三路过街天桥重建工作已于近日启动……

推进城市更新与城市建设是一项系统性的工程，需要各部门相互协同，而市北区也已自上而下形成合力，并结合区域发展实际，扭住老城区转型发展的核心问题和关键环节，奋力蹚出城市更新的市北路径。

民生是最大的政治。

眼下，市北区正将城市更新作为服务构建新发展格局的重要战略抓手，顺应新时代城市发展规律，把握新时代城市工作特征，持续加强探索实践。

面向未来，随着各项工作的深入开展，市北区全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区的美好愿景，也将逐渐变为现实图景。