青岛市人大代表董莹： “一卡通”让社会保障卡成为百姓“幸福卡”

“自信人生二百年，会当水击三千里。”百年青岛恰是风华正茂，国家战略厚植青春土壤。正青春的青岛，面向2022，无惧挑战，自信昂扬，深度融入世界和高质量发展。

4月14日-19日，青岛进入一年一度的“两会时间”。凤凰网青岛将与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望2022年城市路向何方。

青岛市人大代表，交通银行青岛分行党委书记、行长董莹

城市一卡通是一座城市数字化、信息化建设的一部分，其主要目的是建设全市通用的一卡通网络系统，方便衣、食、住、行，满足人民群众对美好生活的向往。

公共服务和社会保障事业关乎民生、连接民心。从“多卡在手”到“一卡通”，联通的是民生，温暖的是民心。

社保卡由“本地通”变成“通天下”，在释放民生红利的背后，是人社、民政、公安、卫生等各个政府部门的横向配合、协同联动，是政府管理流程和服务能力的不断优化。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。更好满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活需求，召唤更便民的举措，需要更有力的改革。

小卡片承载大民生，真正实施好“一卡通”建设工程，让民生福祉更有温度，需要进一步打通中梗阻，为社保卡加载更多功能，让流动时代拥有稳稳的幸福。

多年来青岛市城市一卡通体系建设并不完善，目前社会保障卡、公积金卡、军人保障卡、琴岛通卡等分别承担着不同的功能；同时，各家商业银行还发行了多款具备社会服务功能的联名卡及主题卡，老百姓还在为追逐幸福生活办着各类卡。

目前国内已有较为成熟的实施案例，如北京市推出的“北京民生一卡通”就是依托第三代社会保障卡，整合北京市社会保障、待遇发放、公共交通、医疗健康、养老优待、残疾人保障、优抚优待、金融服务、公园年票、教育管理等民生应用而形成的具有金融功能的实体卡和电子卡。“北京民生一卡通”还加入了数字人民币功能，数字人民币的便捷支付功能与第三代社保卡的功能高度契合，也为第三代社保卡提供了更多应用场景，实现便民的目的。

上海市推出了“一码通行”概念，将电子“随申码”作为载体，具有在线、实时等特点，可以随时随地展码应用。“随申码”作为上海市个人和企业可信身份凭证及数字名片，已成为助力城市数字化转型的基础工具。除疫情防控需要“通行”功能外，已经应用到多个民生场景，在健康医疗领域，也与“社保卡”进行了打通，在市卫健委、市医保局的推进下，扫“随申码”即可看病就医，可医保购药结算，已在全市400多家公立医院和1400余家医保药店推广引用。

2022年，随着青岛市第三代社会保障卡的发行，是升级“城市居民一卡通”、加载各种便民服务功能的最好时机。董莹建议，由政府牵头，整合城市优势资源、拓展更多的公共服务应用，借鉴北京、上海等城市的先进理念，聚焦交通出行、文化体验、旅游观光等民生服务功能，结合数字金融逐步构建具有青岛特色的完善的社会保障卡服务体系，实现金融社保卡“一卡通”城、“一卡通”用，实现“食、住、行、游、购、娱”功能，真正便民、惠民、利民，成为岛城服务民生的新名片，顺应民心人和，切实增强广大人民群众的生活幸福感。

她表示，主要应用可包括以下几方面：在公共交通方面，包括公交、出租、地铁、班车、区市间短途客运、长途客运等领域的应用，公共停车场、车辆加油维修和高速公路、隧道通行等领域的应用；在公用事业方面，包括公积金、燃气、供水、供电、供暖、固定电话、手机、有线电视等领域的应用；在社区便民服务方面，包括楼宇门控、停车、物业、家政、社区图书馆等领域的应用；在校园服务方面，包括学生在校园食堂、商店、机房、校内图书馆等领域的应用；在文旅休闲方面，包括公园景区、博物馆、体育场馆、健身场所等领域的应用。