青岛市人大代表孟庆敏：守正创新促进青岛现代中药产业高质量发展

“自信人生二百年，会当水击三千里。”百年青岛恰是风华正茂，国家战略厚植青春土壤。正青春的青岛，面向2022，无惧挑战，自信昂扬，深度融入世界和高质量发展。

4月14日-19日，青岛进入一年一度的“两会时间”。凤凰网青岛将与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望2022年城市路向何方。

青岛市人大代表 上药国风党委书记、总经理孟庆敏

中医药是中华民族的瑰宝，闪耀着中华优秀传统文化的光芒。

2016年，国务院发布了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》，奠定了支持中医药发展的总基调。同年发布的《中医药发展“十三五”规划》《中华人民共和国中医药法》等重要文件，将中医药发展上升为国家战略。特别是新冠肺炎疫情发生以来，中医药在全面参与防控救治方面作出了重要贡献。今年3月29日，国务院发布了《“十四五”中医药发展规划》，明确提出“推动中药产业高质量发展，提升中药产业发展水平”“加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化”等新要求。

2021年12月，《山东省中医药产业发展规划（2022-2025年）》正式下发，作为山东首个中医药产业专项规划，明确提出山东中医药产业发展“一二三四五六七”战略布局。尤其针对中药产业，强调了“支持中药产业创新发展，培育壮大中药产业链，推动中药产业智能制造”三条举措，对推动山东中医药产业高质量发展、打造全国中医药产业高地具有重要的战略引领作用。其中青岛被赋予“双核引领”城市之一，承载了引领带动全省中医药产业发展的重要使命。

应该看到，青岛作为全省经济强市，但还不是医药强市，更不是中药强市。对比省内其他领先区域，尤其在中药产业的培育、中药产业布局、推动中药产业智能制造等领域还存在不小的差距。当下，抓住新一轮发展机遇，推动中药工业走现代化、产业化的高质量发展之路，是贯彻新发展理念、调整发展结构和培育新兴增长点的战略选择。

为此，青岛市人大代表，上药国风党委书记、总经理孟庆敏提出以下建议：

1.加快中药产业的顶层设计。国家、省已经明确出台专项规划和政策，下决心发展壮大中药产业，青岛应该抓住本轮机遇，积极对接并做大做强中药产业。建议由工信、发改、卫健委等部门联合，出台针对中药产业高质量发展的产业培育、创新支持、装备升级等政策，鼓励和扶持有能力的企业示范带动，为企业提供全方位的政策支持。可以通过构建创新生态系统，促进产业融合创新。围绕产业链部署创新链，加强中药研发、种植、生产、流通关键核心技术攻关。鼓励企业开展中药工艺稳定性、剂型创新研究，加强中药新药创制研究；鼓励中药商业“互联网+”模式创新研究，构建中药现代化物流体系，增强中药产业链的控制力。依托中药高新技术产业基地，集聚高级别要素，引导产集群创新，努力将中药产业培育成青岛市新的经济增长点。

2.加快中药新品和已上市产品的创新开发。以中医药基础理论创新为源头，丰富中药基础研究。将中医药文献资源和中药材资源转变为现实生产力。支持企业加大创新中药的研发力度，一方面运用中医理论指导，在人用经验方的基础上，统筹运用药学、药理学、临床学等手段，加大开展创新复方中药的研发。另一方面，加大对古代经典名方的研发。遵循古代处方、剂量、制备等关键信息，集成现代制剂手段，加大古代经典名方的研发力度。同时加大对已上市产品的二次开发。重点开展新适应症、新剂型、新给药途径的改良创新药研究。对成熟产品开展上市后再研究，重点打造“理论有内涵、质量有保证、机理说得清、疗效有证据”的中药大品种。以临床价值为引领，实现中药大品种的临床价值、科学价值和市场价值的融合统一。

3.加快打造中药卓越制造体系。重点围绕“自动化、信息化、精益化、信息化”维度，鼓励中药企业对制造体系进行改善升级。支持企业开展以设备和共用系统现代化为主导的装备升级。开展中药智能制造、绿色制造的标准研究，建设全过程质量可溯源体系。以新一代信息技术赋能中药产业发展，鼓励企业建立信息化综合平台，从供应、计划、生产、质量、设备、储运、营销到服务全范围的信息化管理。加大对中药产业智能制造项目的支持力度，鼓励建设绿色工厂和精品车间，以及具有示范效应的重大工业技改项目。鼓励中药企业对传统工艺进行现代化改造，促进一批先进工艺和技术应用，提高中药制造的现代化水平。

4.加快建设鼓励中药产业发展的要素保障体系。高端引领，形成多元化中药人才体系。一方面扩大高层次人才和创新型领军人才培养，另一方面继续壮大中药生产、流通各环节基层从业人员队伍，加强专业技能培训。强化政策协同，认真落实国家、医药主管部门，地方政府出台的有关制度政策，重点围绕中药注册管理、中药知识产权保护、科研管理制度，标准体系和技术规范制度以及质量安全和监管等领域的制度创新，形成促进中药产业高质量发展的强大合力。

中药产业是具有极大自主创新潜力的战略产业之一。中医药的高质量发展，传承是基础，创新是关键。宏观上以提升要素质量为基础，以科技创新为动力。在微观上实现产品和服务质量的提升，促进企业效率和效益的改进。相信只要政府有决心、下决心培育和锻造，大力推进中药现代化、产业化，就一定能增强中药产业发展的活力，为开创青岛市中药产业高质量发展的新局面，为青岛经济新的更大发展，再添新动力！