青岛市政协委员张威：大力支持民营企业科技创新 提高科技成果转化率

“自信人生二百年，会当水击三千里。”百年青岛恰是风华正茂，国家战略厚植青春土壤。正青春的青岛，面向2022，无惧挑战，自信昂扬，深度融入世界和高质量发展

4月14日-19日，青岛进入一年一度的“两会时间”。凤凰网青岛将与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望2022年城市路向何方。

青岛市政协委员 民盟盟员 斯坦德检测集团股份有限公司 常务副总裁 青岛市检验检测认证协会会长 张威

2019年以来《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（“民企28条”）《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等政策相继发布，是贯彻落实习总书记关于民营经济改革发展系列重要讲话精神的具体举措，对进一步激发民营企业活力和创造力，营造民营企业健康成长环境，推动经济高质量发展具有重大意义，民营经济发展进入了新的历史时期。

青岛市民营经济发展更是走在全国前列，首创设立民营经济发展局、首次发布《青岛市民营和中小企业发展促进办法》《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》；首创11月1日为企业家日，首创“民营经济创意会”、青岛民营企业百强等活动为支持民营企业发展，并先后入选首批民营经济示范城市，相关政策活动列入支持民营企业改革发展的72条典型做法，推广至全国。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”，强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，同时强调“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，并“鼓励民营企业改革创新，提升经营能力和管理水平……支持民营企业开展基础研究和科技创新、参与关键核心技术研发和国家重大科技项目攻关。完善民营企业参与国家重大战略实施机制。”2022年2月科技部部长王志刚在国务院新闻办就科技创新有关进展情况举行发布会上表示，创新不问出身，不管是国有还是民营企业，大家在创新方面都是一视同仁的，都有同样的机会公平、规则公平、权利公平。山东省在扶持民营企业参加科技创新政策也是走在全国前列，同等条件下优先支持民企参与重大科技任务。由此，民营经济加大科技创新投入，是企业提升自身核心竞争力内在需求，也必将发展成中国科技创新战略中的重要力量。

存在问题和分析

提到科技成果转化，人们的第一反应就是高校和科研院所的研究成果向企业转移转化以进行产业化生产，但是随着国家科技创新政策的引导和打造核心竞争力的内在需求，企业参与科技创新的意识不断加强，科技创新实力也不断增强，涌现出阿里、腾讯、百度、华为、小米等一大批拥有超强创新能力的民营企业。在医药技术领域，药明康德等拥有较强创新能力的民营科技企业，在科技成果转化率及转化效率方面表现突出，显示了民营企业在科技创新和成果转化方面的优势：

1、市场敏感度高，创新模式灵活度高。企业较高校和科研院所市场参与度高，且集研发与成果转化于一体，可以精准匹配市场需求和成果转化对象。

2、资源连接器，缩短研发及转化周期。企业作为科技创新的载体，与上下游产业链联系紧密，具有各种资源的连接器作用，减少了信息不平衡，降低了时间成本。

3、商业化运作，资源要素有保障。企业在创新链中处于优势位置，商业化运营模式，可以有效降低研发风险，且能够极大促使研发及成果转化效率提高。

就目前青岛市医养健康重点产业链来看，民营新型研发机构等已经形成一定规模，但是仍需要加强标杆民营企业科技创新培育，向规模化品牌化发展。

具体意见建议

青岛市应支持民营企业科技创新，激发民营企业在科技成果转化中的先锋潜能，率先提出支持民营企业科技创新，提高成果转化率的专项支持政策，建议从人才引进、科技计划制定、联合体搭建、政策引导等加强对于民营企业的支持，建议：

1、搭建民营企业引才和“产学研”共建交流平台。对于民营企业来说高端人才引进及与高校科研院所的对接交流存在障碍，需要科技部门搭建平台，协助民营科技企业与国内外高校院所开展合作攻关、组建产业技术创新战略联盟、加强技术与人才交流。

2、强化政策引导与保障，减轻民营企业科技创新风险。优先支持民营科技企业申报国家和省科技重大专项、重点研发计划、成果转移转化等项目，加大支持民营企业承担或参与国家和地方重大科技专项、重点研发计划等项目的扶持额度，在享受研发费用加计扣除方面给予特殊优惠政策，降低民营企业科技处创新风险，帮助破解创新难题。

3、加大土地、金融等要素供给，助力企业做大做强。科技研发类企业要实现从实验室向产业化的转变，必须要经过小试、中试等各种阶段，其场地和研发投入较大，需加强研发或工业类土地供应，通过设立成果转化基金等方式加强货币支撑，助力民营企业成果转化实现规模化、品牌化发展。

4、扩大民营企业科技规划参与度，吸收民营企业专家。 为加强民营企业科技创新参与度，建议积极吸收民营科技企业专家与科技规划制定、计划指南编制、政策方案论证以及项目评审、预算评估、结题验收等环节，扩大民营企业在科技创新领域影响力。