青岛市人大代表刘泽云：优化立案程序，增加基层法院员额法官数量

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青岛人大代表、中信银行青岛分行行长刘泽云

当前，我国正处于社会转型期，社会纠纷急剧增多，司法定纷止争的职能作用受到高度重视，公众对司法的期望越来越高，权利保障意识也不断增强，这就形成了司法资源稀缺与诉讼暴涨之间的强烈冲突。

基层法院是我国法院体制的基础，其运行状况直接决定着我国法院体制的品质。目前，根据最高院规定，对于普通民事案件，基层法院最高可受理诉讼标的额由3千万以下提升到5亿元以下，导致基层法院案件量激增，案件排队审判、执行的时间进一步拉长。

同时，在银行业金融机构实践中，部分法院一般要求个人不良贷款诉讼需先经过诉前调解程序再正式立案，但拟进入诉讼程序的此类案件，大部分已经过多轮反复催收，能够调解的可能性较低，在一定程度上拉长了立案周期、导致司法资源浪费。

基于此，青岛人大代表、中信银行青岛分行行长刘泽云建议，首先增加基层法院员额法官数量，缓解基层法院人少案多情况。同时，优化立案程序，开通简易业务通道，提高立案效率。