青岛市政协委员李杨：找准创新能力提升突破口，切实增强青岛产业集群竞争力

“自信人生二百年，会当水击三千里。”百年青岛恰是风华正茂，国家战略厚植青春土壤。正青春的青岛，面向2022，无惧挑战，自信昂扬，深度融入世界和高质量发展。

4月14日-19日，青岛进入一年一度的“两会时间”。凤凰网青岛将与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望2022年城市路向何方。

青岛市政协委员、青记智库创始人李杨

相比于GDP（国内生产总值），企业利润、税收、人员工资等更能客观反映经济运行质量和效益的财务指标越来越成为城市竞争的胜负手。

这其中，如何突出企业创新主体作用，不断增强科技创新策源和成果转化能力，将成为城市能级提升的关键。

锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，青岛市委经济工作会议提出，打好包括创新能力提升硬仗在内的五场硬仗，进一步激发动能转换的活力。

只有将创新提高到全市战略高度，找准创新能力提升突破口，才能切实增强产业集群竞争力，青岛才能真正实现“勇当龙头、争先进位，加快建设现代化国际大都市”的目标。

对于青岛主导产业聚集度不够、缺少新兴产业集群的现状，青岛市政协委员、青记智库创始人李杨提出以下建议：

一是加大科技资金支持力度。对标宁波和山东全省，青岛应该进一步提高科技资金支出占财政支出比重，将科学技术支出年均增长保持在20%左右；同时聚集企业创新主体地位，将规上制造业企业研发经费投入和企业营业收入利润率挂钩。

二是围绕优势产业绘制“卡脖子”创新地图。根据现代海洋、新一代信息技术、智能家电、轨道交通装备、新能源汽车五个一流产业集群等青岛“5+4+3”产业体系和服务国家重大战略，绘制“卡脖子”创新地图，加强关键核心技术攻关，努力突破一批重大“卡脖子”问题和可供产业化的关键技术。同时，深化“揭榜挂帅”制改革，探索推行技术总师负责制，试点推进“赛马制”，依法放宽科研项目资金管理权限。

三是聚焦新一代信息产业突破口，加快实现青岛先进制造业跨代赶超。从产业发展规律来看，未来新一代信息技术产业的重要性将会只增不减，而且未来所有的高端制造业，都会是智能硬件和软件的融合。

汽车电子在汽车整体成本中的占比，由20世纪90年代的15%，已经提升到目前的40%，到2025年将会达到60%以上。一个典型的智能工厂，将会有超过1000个各类传感器。

因此，青岛需要将新一代信息技术产业放在优先发展地位，在细分产业规划、区市差异化、土地要素保障、财政资金投入等层面出台相关配套，力争十四五期间在新一代信息技术产业领域培育出3到5个千亿级产业集群。比如，以工业互联网、新能源汽车、智能家电为契机，加速芯片产业集群；借势元宇宙，打造千亿级虚拟现实产业集群。

四是加大人才引进力度，尤其是山东省籍人才引进。首先建议胶东经济圈内户籍放开，其次加大研究机构引进力度，特别是跟青岛优势产业相关、跟企业合作密切的研究机构的引进。同时，紧密结合“5+4+3”产业需求，每年主动邀请高校应届生来青岛参加高层次人才引进洽谈会。