青岛市政协委员沈芳：集约化用地成为青岛的必由之路

“自信人生二百年，会当水击三千里。”百年青岛恰是风华正茂，国家战略厚植青春土壤。正青春的青岛，面向2022，无惧挑战，自信昂扬，深度融入世界和高质量发展。

4月14日-19日，青岛进入一年一度的“两会时间”。凤凰网青岛将与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望2022年城市路向何方。

青岛市政协委员、青岛巨峰科技创业投资有限公司副总经理沈芳

随着城市不断集聚发展，在集约有限的城市空间内，土地资源变得越来越紧张。加之城市产业转型升级，大量高精尖产业需适配创新的生产空间，由此“工业上楼”创新模式受到越来越多的关注。简单地说，“工业上楼”就是将重量较轻、震动较小的生产设备迁移至高层，实现立体式开发。该理念缘起于2012年，首先由深圳提出，深圳将新一代信息技术、人工智能等高端产业的研发生产环节搬进了摩天大楼。

2021年7月27日，国家发展改革委员会发布了《国家发展改革委员会关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，总结梳理了深圳经济特区已复制推广的创新举措和经验做法。其中，在第十条——划定“区块线”保障工业发展空间的内容中，提出要推广“工业上楼”模式。近年来，同处大湾区的东莞、佛山、广州甚至北方的青岛等城市纷纷效仿，并出台了一系列政策措施。从目前市场普遍模式看，“工业上楼”一般是高度超过24米或者层级达到6层及以上的高层厂房。

“工业上楼”极大地提高了工业空间的利用效率，但由于受限于高层楼宇的承重，“上楼”企业一般适合生产设备较轻、生产过程噪音与污染较小，并且在产业生产过程中震动较小的高端制造业，例如生物医药、智能制造、工业互联网或大数据等科技含量较高的产业。

工业上楼作为一种产业空间创新模式，在全国各发达城市正在逐步推广，考虑到青岛本身土地的集约性，向上拓展空间，青岛市政协委员、青岛巨峰科技创业投资有限公司副总经理沈芳建议集约化用地将成为青岛促进产业结构优化、推进产业升级改造、实现产城融合的必由之路。