年度考核“成绩单”：平度突出一个“实”字

“平度市要把工作放到全市大局中谋划把握，进一步增强信心、加压奋进、蓄势崛起，在推动形成大青岛北部经济隆起带中展现更大担当、更大作为、更大贡献。”青岛市党代会期间，市委书记陆治原参加平度市代表团讨论时，提出了这样的要求。

这意味着，平度各项工作开展不仅要在放大自身后发优势的维度上进行考量，更要上升到全市层面，主动为城市构建新发展格局贡献力量。

4月23日，青岛市综合考核委员会发布了“2021年度青岛市高质量发展综合绩效考核结果”。其中，相较上年度实现排名提升的平度市，获得了“进位显著奖”。

在青岛发展更加强调争先进位的大背景下，平度此番成功在全市的综合考核中实现进位，可谓意义重大。而伴随着“四化同步”进程的加快推进，聚力真抓实干的平度，也有望为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市，带来更大的惊喜。

凰探第951期

撰文/庄建成

审校/张慧

城市如人，没有一个人能随随便便成功，城市亦然。

与2019年度的考评结果相比，平度此番实现三个位次的提升，并列为进步最大的区市，获“进位显著奖”。

《2021年度青岛市高质量发展综合绩效考核办法》提到：将全市发展主攻方向作为考核重点，精选经济社会发展的全局性、关键性指标纳入考核。

排名提升意味着平度更加融入全市发展大局，为青岛实现“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”的目标，采取了积极的行动。

而回看平度过去一年表现也可以发现，进位显著的背后，正体现了平度从经济发展硬实力，到城市治理、乡村振兴等软实力的全面提升。

2021年，平度市生产总值达到821.1亿元，连续两年实现百亿级突破。更值得关注的是，平度市2021年GDP可比增速达到9.7%，高于全市1.4个百分点，16年来增速首次跑赢全市大盘。

其中，第二产业增加值312亿元，增长13%。在青岛明确制造业优先发展的大背景下，平度以接近全市平均水平近两倍的增速，为青岛发力制造业提供了有益借鉴。

深究平度二产增速取得长足进步的原因可以发现，项目招引和落地的显著成效在其中起到了重要作用。2021年，平度市固投累计增长12.2%，排名全市第二，近乎全市平均增速的三倍。

对此，平度市委书记谢兆村也提到，“我们欣喜地发现，平度大项目、好项目越来越多了，竞争力越来越强了，发展后劲更足了。”

大项目、好项目越来越多，源于平度坚定不移地走出了一条独具特色的发展道路。2020年起，平度市按照“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”思路，打造了“四区八园”12个产业发展平台，累计引进过亿元产业项目269个。

青岛市党代会报告中围绕推动实体经济高质量发展提到：企业是主体、项目是关键、园区是载体、政策是保障。而将载体这一关键要素做实做牢的平度，已然占据了先机。

具体来看，南村家电配套产业园集聚产业链上下游企业70余家，以青啤三厂为代表的食品加工产业产值突破180亿元，恒宁环境友好型制剂、红蝶高纯精细钡盐等35个高端化工项目竣工投产，青岛临空高端装备制造产业园、卡森国际“一带一路”电力设备产业园签约落户。

发展壮大的园区，带动了企业和项目的集聚成势，进而赋能产业的提质升级。2021年，平度智能家电、高端化工、食品饮料、高端装备四大传统主导产业规模突破640亿元，产业集聚度达到75%。

此外，政策也是平度第二产业起势的保障。一边是召开全市促进实体经济高质量发展大会，以“真金白银”扶持并鼓励企业以及企业家在平度发展；另一边则是优化营商环境模式的创新，“‘无感审批’智慧模式，助力优化营商环境”以及“‘就在平度’智慧小程序解锁人才聚平的‘金钥匙’”，双双入列2021年青岛市优化营商环境优秀案例。

新五年，平度提出将聚焦产城融合，坚持工业立市、强市不动摇，狠抓智能家电、高端化工、食品饮料、高端装备等重点产业链“延链补链强链”，统筹一二三产园区建设，打造青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡，提升城市发展能级，力争到2026年，地区生产总值突破1200亿元，工业增加值占GDP比重达到43%以上。

打开青岛市党代会报告，平度被赋予了建设“综合性节点城市”的重任，这就要求平度不仅自身要实现突破发展，更要深度融入大青岛北部经济隆起带，形成协同联动新格局。

推进“1133”工作体系的平度，通过全力抓好双招双引、项目落地、园区建设等重点工作，在城市发展的硬实力层面取得了积极的效果。而与经济发展相得益彰的，则是平度在城市品质以及乡村振兴层面的提升优化。

过去五年，平度累计实施总投资276亿元的158项民生实事，民生支出连续9年占公共财政预算支出八成以上。

潍莱高铁、直达青岛主城区的动车组正式通车，青岛农业大学平度校区启用纳新，青岛新东方双语学校建成投用，辐射周边多个县市的青大附院胶东医疗中心开诊运营，平度“家门口”的就学就医环境越来越好。

同时，平度还聚力扎实做好新时代“三农”工作，高质高效推进农业现代化，持续深化农村改革，促进城乡基本公共服务均等化。

过去五年，平度市81个省定贫困村、128个青岛市经济薄弱村全部出列，8926户建档立卡贫困户如期脱贫，代表青岛市以满分成绩通过省级验收评估，平度扶贫办荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

一系列成绩的取得，正体现了平度城市品质与环境的不断优化提升。

再来到2022年平度市“两会”，政府工作报告中也明确，2022年平度将继续树牢“人产城”融合发展理念，以城市更新和城市建设三年攻坚行动为主抓手，做优城市形态、做强核心功能、做实精细管理、做活城市文脉，打造更有温度、市民归属感更强的品质之城。

事实上，不论是硬实力的突破还是软实力的提升，其根本都源于平度真抓实干的工作作风。在青岛更加突出打造“实干家”导向干部队伍的大背景下，平度也在将“以实干求实效”落于一个个具体的行动之中。

4月20日，平度召开市委常委会扩大会议，强调要以优良的作风、过硬的能力狠抓工作落实，纵深推进“作风能力提升年”活动，把“实干家”导向鲜明地树起来，培树“实干家”精神，锻造“实干家”队伍，让“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”蔚然成风，并明确要勇争一流抓落实，让争先进位成为平度发展的主旋律和党员干部的精气神，确保圆满完成各项工作任务。

实干作风的牢固树立，再叠加后发优势的不断放大，已然让平度洞察到了高质量发展新路径的“密码”。

借势谋势、聚势强势。接下来，平度也将通过努力建设“产城融合、功能完备、生态宜居、治理高效”的综合性节点城市，聚力真抓实干，为青岛加快建设新时代社会主义现代化国际大都市作出更大的贡献。