正式建设！潍坊滨海经开区融入青岛

近期，山东印发《中国（山东）自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》，潍坊滨海经济技术开发区纳入中国（山东）自由贸易试验区青岛片区联动创新区。

目前，潍坊滨海经开区与山东自贸区青岛片区管委会已签署合作框架协议，进入正式建设阶段。

胶东经济圈一体化的语境下，又将给青潍一体化带来怎样的发展助力？

城市心观察第752期

撰文/于莹

审校/张慧

3月，山东省人民政府办公厅印发《中国（山东）自由贸易试验区联动创新区建设实施方案》（以下简称：《实施方案》），支持具备条件的区域联动改革创新，推动形成市场相通、规则相联、产业相融、创新相促的发展格局，首批联动产业则包括医养健康、国际贸易、海洋经济。

《实施方案》中指出，以青岛自贸片区为重点建设国际贸易联动创新区，联动以潍坊滨海经开区为代表的多个开发区、综保区推动大宗商品贸易和跨境电商发展。

值得一提的是，目前，潍坊滨海经开区已与山东自贸区青岛片区管委会签署合作框架协议，进入正式建设阶段。

作为潍坊北部沿海的核心区，潍坊滨海经开区拥有678平方公里海陆域面积，因得天独厚的区位优势使得辖区内海洋产业基础雄厚，建立起海洋化工、海洋动力装备、海洋生物医药、滨海文旅等现代海洋产业体系，合成碱、溴系阻燃剂等10多种产品产量居世界第一。

2022年一季度，潍坊滨海经开区完成进出口总额77亿元，同比增长67.3%，实现首季“开门红”。

再看青岛自贸片区，截至2021年，已累计实现外贸进出口3317亿元。可见，凭借国际大宗商品交易平台和跨境电商综合服务平台作用，以及跨境电商产业等多重优势叠加，令更高开放水平下的国际贸易，一跃成为青岛自贸片区发展最快的主导产业之一。

而此次潍坊滨海区的加入，也将促使两地实现市场的相通、产业的相融、创新的相促。

具体来看，双方将发挥青岛自贸片区国际大宗商品交易平台作用强化能源协同保障，加快建设青岛港黄岛港区—潍坊滨海经济技术开发区原油管道，依托滨海区保税原油超市、原油期货交割库及现有原油、成品油、化工品管道，搭建原油及化工品交易贸易平台，建设能源化工品保税交割基地，建设保税原油混兑贸易直销中心、国际原油集散分拨中心。同时，探索农化植保跨境交易试点建设，推动润丰等企业农化植保产品实现跨境电商B2B平台无障碍出口。

从更深层次来看，以产业协作作为区域发展的切入点，不失为城市“抱团发展”的绝佳选择。

值得一提的是，在山东省“十四五”规划中，围绕“推动经济圈一体化发展、提升胶东经济圈层级”中明确，以青岛为龙头，辐射带动烟台、威海、潍坊、日照四市一体发展，加快推进青潍日同城化、烟威同城化。

显然，在胶东一体化加速推进的大背景下，青潍一体化已成为其中不可或缺的关键一环，而透过近年来两座城市日益频繁的互动，也可以看出青岛与潍坊日益凝聚的向心力。

2021年9月，潍坊发布推进胶东一体化2021年工作要点，梳理出了总投资达5120亿元的131个重点项目。一个月后，潍坊市人民代表大会常务委员会通过了《关于推动和保障胶东经济圈一体化发展的决定》，其与青岛也是胶东五市中，率先通过这一决定的城市，足以体现潍坊的诚意。

潍坊的各个区市，伴随着青潍一体化的快速推进，也在加快融入青岛的步伐。

近年来，潍坊滨海经开区先后制定了《滨海区推进胶东经济圈一体化发展暨“飞地经济”协同共建示范区建设方案》、《推进胶东经济圈一体化发展暨“飞地经济”协同共建示范区机构设置方案》，全力推进胶东经济圈一体化发展工作。先后开通“潍坊- 青岛”、“潍坊-日照”“潍坊-威海”、“潍坊-烟台”航线，实现了与青、烟、威、日胶东四市港口间集装箱航线的直达直航，互联互通，潍坊港集装箱航线达到17条，形成辐射华北、东北，连接东南、华南的集装箱航线网络布局。

对于潍坊释放出来的善意，青岛也在给出积极的回应。2021年11月30日，中国政府采购网公示了青岛市交通运输局《青岛都市圈市域铁路及胶东半岛铁路公交化方案》编制项目竞争性磋商公告。

其中，《青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化可行性研究》中提到，初步考虑将青岛北经胶东机场至潍坊利用既有铁路开行公交化作为首期工程，力争2022年实施。

总而言之，青岛与潍坊，地缘相近、人缘相亲、产业相融、文化相通，具备一体化乃至同城化发展的先决条件，也在通过创新探索两地互利共赢、协同发展的更多可能性。此番，两地以开放创新为媒再次“牵手”，不仅可以扩大核心城市青岛的发展辐射范围，也可进一步推动两地优势互补，协同发展。