山东省内,将济青拿出来做对比,是永恒的热点话题。
5月18日,济南市召开驻济省属国有企业座谈会,全市四套班子“一把手”悉数出席。会上,济南市委书记刘强表示,期待驻济省属国有企业和济南市不断深化合作、实现共赢发展,携手并肩共建强省会、共享新未来。
同日,青岛召开全市民营企业座谈会,党、政、人大“一把手”均到场。会上,青岛市委书记陆治原表态,要以一以贯之的坚定态度、决心和力度,全力支持推动民营经济发展壮大。
事实上,济青两市书记同日牵头召开的这两场座谈会,颇具对比性。而透过这两场会议,也能看到济青之间已逐渐形成避免同向竞争的错位化发展态势。
凰探第964期
撰文/庄建成
审校/张慧
图片来源:青岛新闻
对于山东省,最乐于见到的,便是济青“双核”发展形成错位差异化。因为过往济青对于国家中心城市、中国中医药大学等的争取已经证明,“既要也要”往往都会变成“既无也无”。
既然要实现错位发展,济青就需要找到适合的路径,避免同向竞争。
5月18日,济南、青岛分别召开由市委书记牵头的企业座谈会,但会议主题却不尽相同。济南是主政者与驻济省属国企座谈,青岛则是城市“一把手”对话民营企业,颇有些“心照不宣”的意味。
在驻济省属国有企业座谈会上,刘强重点推介了济南的十大优势:战略红利交汇叠加、交通网络四通八达、科技创新实力雄厚、数字赋能势头强劲、人才保障基础坚实、金融服务优势突出、营商环境持续优化、消费市场潜力巨大、生态宜居优化提升以及人文环境厚重淳朴。
而基于这十大优势,刘强表示,希望驻济省属国有企业和济南市不断深化合作、实现共赢发展,携手并肩共建强省会、共享新未来。
图片来源:山东港口
据济南市官方报道显示,出席座谈会的企业包括山东省商业集团、山东省机场管理集团、山东能源集团等共26家。其中既有涉足实体经济的企业,也有服务业领域的企业,且出席座谈会的都是各家企业的董事长、总经理,规格不低。
当然,对于济南召开的这场座谈会,需要把其放在强省会的战略背景下审视。此前,恒丰银行、重组后的兖矿集团总部(山东能源集团)等皆因“强省会”战略而将总部迁至济南。
获得“强省会”战略加持的济南,更加便利地得到了大量的省内资源。这些企业是济南发展宝贵的财富,同样也产生了不少争议,唯有给这些省属国企做好服务,让企业发展壮大,方能服众。
座谈会上,济南市长于海田也表态,济南市将全力以赴为企业发展营造良好环境,助力企业做大做强做优,推动企地共赢发展。
再来看青岛。面对强省会战略下表现日益强势的济南,青岛选择另辟蹊径。即便是同一天召开座谈会,主题也是民营企业。
虽然从规模上看,民营企业没有国企体量大,但作为体现发展活力的“主力军”,民营企业对城市发展的带动作用不容小觑。
图片来源:青岛新闻
会上,青岛市委书记陆治原肯定了民营经济对城市发展的重要作用,“长期以来,我市民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。”
值得一提的是,陆治原还提到,当前青岛市统筹疫情防控和经济社会发展的成效进一步显现,民营企业发展空间更加广阔。
言下之意,走出三月份疫情阴霾的青岛,发展的重心已重新回到经济社会发展上,这更需要突出企业的作用。
都知道,民营企业不如国企经营稳定,尤其是在疫情的反复冲击下,更需要稳住这一类重要的市场主体。因此,陆治原也强调各级各部门要千方百计把市场主体保护好,拿出更多实招硬招,激发市场主体活力。
同时,他也从六个方面明确了具体的举措:
一是全力助企纾困解难,落实好惠企政策,强化对企业的金融、用工、开拓市场、保障供应、降低成本等支持措施。
二是加快完善产业链配套,发挥头部企业和“链主”企业作用,支持中小企业“卡位入链”,形成稳定的产业链合作关系。
三是大力实施育苗行动,支持企业牵头组建创新联合体,开放城市应用场景,加快打造一批雏鹰、瞪羚、独角兽和隐形冠军、专精特新“小巨人”企业。
四是打造一流营商环境,加快数字政府建设,积极打破各种市场壁垒,为民营企业营造公平竞争环境。
五是构建亲清政商关系,鼓励各级干部光明磊落同企业家交往。
六是关心关爱企业家队伍,在全社会营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。
而除政府层面要做好企业服务外,青岛也十分注重激发企业自身尤其是企业家这一“关键少数”的主观能动性。
在陆治原看来,成功的企业家都是从市场风浪中打拼出来的。因此,他也希望广大企业家能够继续弘扬企业家精神,努力推动企业实现更大发展、发挥更大作用。
与济南一样,座谈会现场邀请了8位民营企业家代表发言,其中既有蔚蓝生物这样的上市企业,也有以萨技术等正接受辅导的企业,且从行业分类来看,制造业依然占据绝大多数,这多少反映了青岛发展的重心。
图片来源:青岛新闻
青岛市召开的这场民营企业座谈会,也要放在城市发展大背景中看。市党代会报告明确提出要“创建国家民营经济示范城市”,且近期陆治原也采取“四不两直”方式,到部分民营企业调研。
此外,5月18日青岛市召开新闻发布会,介绍《青岛市企业家队伍建设》白皮书情况。发布会上提到,今年将以市委市政府的名义,进行青岛市优秀企业家的评选。
近期青岛的一系列动作表明,民营经济在城市中的地位,已被推向一个全新的高度。
而透过济青同日召开的座谈会,也让两城下一步工作的发力点,浮出水面。
今年一季度,济南市生产总值为2642.42亿元,按不变价格计算,同比增长4.5%,增速再次低于全省。
其中,济南二产仅仅交出了1.3%的同比增速,拖了后腿。
更具体一点,是济南的规模以上工业出现了问题。一季度,济南规模以上工业实现增加值同比下降1.4%,降幅虽较1-2月收窄7.7个百分点,但依然没能扭转下滑的态势。
疫情冲击下,工业是城市发展“压舱石”,山东又是工业大省,且在“强省会”战略下,很多制造业领域的省属国企总部以及优质的项目,都已经落户济南,但仍然呈现下降的态势。
因此,济南接下来需要调动起这些省属国企的积极性,将其真正转化为省会高质量发展最宝贵的战略资源、最关键的动能支撑。
事实上,意识到这一问题的济南,也不是没有采取行动。“五一”假期后上班第一天,济南市委市政府就召开了部分重点企业和重点项目工作座谈会。会上的一个细节,成为外界关注的焦点——一位局长向企业家公布自己手机号时,刘强特意提醒他“重要的事情要讲三遍”。
但同样,借势山东省强省会战略,济南引来了众多省属企业总部,固然会带动济南经济快速增长,但却在无形中挤压了民营企业的生存空间,从长远看,无益于提升城市发展活力。
因此,济南在重点关注省属国企发展同时,也要做好与民营企业的平衡。
再来看青岛,考虑到近年来山东省坚定不移地推行“强省会”战略,青岛盲目与济南抢省属企业总部,肯定不现实,这不仅会影响青岛自身发展节奏,也不是山东想要看到的发展局面。
因此,在青岛明确要重振制造业背景下,民营企业就成为青岛实现这一目标的关键。
山东省此前发布的“2022年16市重点工作任务公开承诺事项”中,青岛将“争创国家制造业高质量发展试验区”写入其中,并明确完成时间为12月底,责任人是赵豪志、刘建军、耿涛三位市领导。
需要指出的是,在“争创国家制造业高质量发展试验区”前面出现的,是“培育1500家专精特新企业”。也就是说,青岛想要实现目标,首先要在专精特新企业数量上取得突破。
这就要求,青岛必须要在民营企业的发展上取得突破,也是近期青岛密切关注民营经济的主要原因。
同时,宁波近年来强劲的发展势头,也让青岛承受着“慢进也是退”的压力。这其中,宁波民营经济的强势不容忽视。
因此,在强省会战略下,青岛不妨走好差异化路线,专心做好“专精特新”的文章,构筑制造业发展的核心优势。
比起毫无意义的竞争造成两败俱伤,倒不如携起手来实现协同发展。毕竟,推动城市发展取得实实在在的进步,才是山东“双核”走向的最优解。