山东省党代表周科：深化拓展“莱西会议”经验

同心铸五年，青岛走在前。5月28日，中国共产党山东省第十二次代表大会在济南开幕，山东省委书记李干杰代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。

报告中明确提到要“支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区”“深化拓展‘莱西会议’经验”等，与莱西实际高度契合，为莱西今后的工作提出了新的更高要求。

围绕省党代会报告，山东省党代表，莱西市委书记周科表示，莱西下一步，一定把省党代会精神学习好贯彻好落实好，锚定目标任务在新征程上努力走在前、开新局。

在深入打造乡村振兴齐鲁样板上走在前、开新局

周科表示，省党代会报告对积极探索新型农村集体经济发展路径，大力发展乡村富民产业，深入实施农村人居环境整治提升行动等方面作出了全面部署。围绕打造乡村振兴齐鲁样板，莱西将统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，重点抓好农村人居环境整治、集体经济增收、农民致富三件大事，加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一方面，突出内外兼修，扎实推进农村人居环境整治提升行动。今年以来，莱西市把人居环境整治提升作为突破口，按照“产、村、人”融合发展方向，全面整合人居环境整治、美丽乡村建设等工作，全面发起农村人居环境整治提升攻坚行动。围绕解决重复建设、缺乏长远规划等问题，与浙江两山集团、同圆集团等高水平团队合作，坚持规划、建设、运营一体推进，集中精力打造一批乡村振兴暨深化拓展“莱西会议”经验示范片区，在全省全国叫得响、立得住、可复制推广的乡村振兴样板。像水集产芝乡村振兴示范片区，重点聚焦乡村旅游和现代农业两个重点，已入驻特色民宿10余家，五一假期期间接待游客2万人，茂芝场村依托“佰田智慧农业中心”，镇、村平台公司协同参与，打通葡萄种植全产业链。像院上镇葡萄酒香·乐享仙谷乡村振兴示范片区，以九顶庄园为核心，配套建设了徐家屯民宿、葡萄酒酒窖等休闲旅游项目，已种植酿酒葡萄2500亩、鲜食葡萄7500亩，每亩年均纯收入3.5万元。像龙水社区“数智七星”乡村振兴示范片区，以创建国家农村产业融合发展示范园为抓手，依托中建材·凯盛浩丰智慧农业产业园，积极开拓“党组织+合作社+企业+农户+电商”模式，推动农业一二三产融合发展。

另一方面，突出强村富民，激活乡村振兴内生动力。坚持服务惠农，近年来，莱西市大力推行“党组织+公司+合作社、村集体、农户”模式，积极开展多种形式社会化服务，党组织领办合作社实现全覆盖，全市土地规模化经营比重达到75%以上，年内力争达到77%。下一步将进一步拓展“种、管、收”一站式服务，不断健全农业社会化服务体系，加快实现专项服务标准化、综合服务全程化，促进小农户与现代农业有机衔接。坚持产业兴农，莱西国家级农业产业化龙头企业数量位列全省县级首位，引进培育了雀巢、九联、万福等一批知名企业。莱西市将以建设国际农产品加工产业园为契机，加快构建百亿级肉鸡产业链和生猪、奶业五十亿级产业链链条，大力发展乡村富民产业，引导农民就地就近就业，实现长富久富。坚持品牌强农，整合全市特色农产品，通过直播带货、展销等方式广泛推荐产品，集中打造“莱西有礼”品牌。

在莱西莱阳一体化发展先行区建设上走在前、开新局

山东省党代会报告中专门提到“支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展”。在这方面，随着《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》的正式印发，“可以说，我们理应自我加压、扎实奋进，努力在探索毗邻县域同城化发展新模式上走在前、当先锋。”周科如是表示。

现下，莱西市正坚持“规划引领”，按照“一年打基础，两年出形象，三年见成效”的思路，建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，加快推动先行区概念规划批复，加快产业发展、基础设施建设、公共服务等各类专项规划编制进程，逐步构建起“一个本子、两家同步”的全领域规划体系。

坚持“交通先行”，以莱荣高铁草花山隧道贯通为契机，加快推进重点基础设施项目建设，全力推动莱西北京路、梅山路东延等工程，实现市政道路互联互通。强化高铁站、汽车客运站等主要交通枢纽站场间公交衔接，完成客运班线公交化改造，全面提升城际公路通达能力。

坚持“资源共享”，组建教育科研协作联盟，全力推进青岛现代职教园建设，力争年内再引入1～2所职业院校，打造辐射胶东半岛、面向全省的职业教育新高地，促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。

坚持“产业协同”，依托规划中的跨境电商、绿色化工、新能源汽车等“八大产业园区”，共同谋划一批重大产业配套项目，打造特色鲜明、协同互动、基于产业链分工的联动发展格局。

在深化拓展“莱西会议”经验上走在前、开新局

作为基层党建“莱西会议”经验的诞生地，不断增强进取意识、勇探新路是莱西责无旁贷的政治责任，莱西将坚持党建统领，坚持不懈筑牢基层组织基础，以组织振兴统领乡村全面振兴。

突出资源统筹，今年，莱西在全市确定了6条重点工作线，其中，将乡村振兴与深化拓展“莱西会议”工作专班合二为一，整合组织、宣传、政法及政府各部门职责，集中力量、统一规划，统筹推进乡村振兴工作。建立“市镇村三级书记乡村振兴工作交流”机制，市委书记、副书记与12个镇街党委书记、111个新村书记线上直接交流，从上到下一个步调、一体推进各项工作落实。莱西市还选派了24名退出领导岗位干部担任乡村振兴示范片区第一书记，发起“乡村振兴合伙人”招募行动，选出了100个村庄开放场景、共享资源，面向全国寻找企业家、专家学者、规划师等参与村庄规划建设，在更大范围内整合资源、助力乡村振兴。

突出党员带头，充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，用好以“党员先锋指数”为主的农村党员“摘星夺旗”考评办法，按照“新村党委领路、党支部夺旗、党员摘星、群众联动”四个板块量化计分、授旗赋星，重点考核人居环境整治、产业发展等工作，推动乡村振兴各项工作任务落地落细。

突出群众参与，发挥群众在乡村振兴中的主体作用，创新“信治”模式，将志愿服务、门前“三包”等列入“道德积分”和党员先锋指数考评，线上线下定期通报全体党员和群众的得分情况，推动村民自发投入到人居环境整治等重点工作中，实现从“冷眼看”到“跟着干”的转变。还将进一步总结提升疫情期间网格化管理、党员干部包联小区等好经验好做法，按照“党建统领、部门协同、一网统筹、多元共治”的思路，整合公安、执法等专业力量和志愿者、网格员等治理资源，努力实现“小网格、大治理”。