这份省党代会报告，描绘了未来五年崂山模样！

2022年5月28日上午，中国共产党山东省第十二次代表大会隆重开幕。会上，山东省委书记李干杰所作的工作报告，成为山东未来五年各领域建设的风向标。

作为山东经济发展的龙头，青岛在全省经济社会发展大局中地位重要、作用特殊、责任重大。报告中对“青岛元素”着墨颇多，多次直接或间接提及青岛工作。更是擘画出未来五年青岛各区市发展蓝图与实现路径。

站在全新起点，对于志在全市当龙头、作示范的崂山区而言，更加需要找准定位、发挥优势，以自身的实干担当，推动省党代会各项部署掷地有声。

撰文/冯亚楠

审校/张慧

高水平建设

优秀传统文化传承发展片区

山东省党代会报告在“全面促进文化繁荣兴盛”一部分中，直接提到“高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。”

站在全局高度，党的十九届六中全会作出的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中强调，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基，必须结合新的时代条件传承和弘扬好。

面对省委部署的重任，建设优秀传统文化传承发展片区，已然成为推动崂山区高质量发展的一项战略任务。

崂山区在第十三次党代会报告中明确：“涵养城市文化底蕴，充分挖掘崂山文脉资源，用好用活崂山非物质文化遗产，把创新创意创造的文化元素融入文化设施、文化街区、文化园区，积极承办有特色、有影响力的文化活动，提升崂山文化品质。”

与之形成呼应的是，2022年区政府工作报告中也提出，增强文体服务能力。实施崂山旅游集散中心品质提升工程。启动华严寺、太清宫等保护性修缮，目标同样锚定“高水平建设优秀传统文化传承发展片区”。

客观来看，之所以承载发展重任，源于崂山区所拥有的丰富非遗文化和风物特产文化。

作为国家5A级风景名胜区、首批国家全域旅游示范区——钟灵毓秀的崂山积淀了大量文化遗产，不仅孕育了历代文人墨客的名篇佳作，也蕴藏着道教音乐、道教武术等丰富的非物质文化遗产资源，其种类丰富，独具特色。

近年来，崂山区高度重视非物质文化遗产保护工作，坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘、梳理传统文化资源，共搜集非遗线索17大类1200余条，项目资源200余个，现有国家级非遗项目3项，省级非遗项目5项，市级非遗项目18项，区级非遗项目23项。

为精准挖掘并突出每个景区景点的文化内涵及价值，崂山区组织开展非遗进景区，让非遗文化鲜活地呈现在市民、游客面前，近距离体悟非遗的魅力，使优秀传统文化全面地渗透到旅游景区之中，推动文旅融合更具文化底蕴，更具文明品质。

走进崂山书院，在富有文化氛围的环境里画泥虎、制香囊、看老虎，感受浓浓的中国传统文化氛围；在晓阳春非遗体验中心，可以采茶、炒制、品尝，感受非遗文化的茶香味道；走进王哥庄，可以品尝至今已有500余年历史的崂山大馒头，目前王哥庄花样馒头已申报青岛市非物质文化遗产……

长远来看，传统文化的普遍内涵需要与时俱进地进行新的诠释和改造，使其焕发蓬勃旺盛的生命力。

深谙此道，崂山区始终把发展文化艺术事业作为开创改革发展新局面的重要支撑，通过搭建平台、政策激励、优化环境等举措，扶持培育了18家行业和地域特色鲜明的非国有博物馆，并鼓励博物馆依托自身资源优势，打造“崂山好品”品牌IP，建成“品质崂山”“品牌崂山”“品位崂山”文化创意产品体系。

如今，山河诗画下的大美崂山，正在历史与现实的碰撞之下扬帆起航，在赋予传统文化以新的时代内涵和现代表达方式的同时，也将不断推动崂山优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

以城市更新焕发城市活力

在省委书记李干杰所作报告中，明确了山东今后五年要着力抓好的十二个重点方面工作，其中之一便是“开展城市更新行动”。

作为山东经济发展的龙头，面对“走在前、开新局”的重任，在发展更加聚焦有效需求的背景下，青岛早已将城市更新和城市建设视作城市迈向高质量发展的“必答题”。

从“开年第一会”上城市更新和城市建设三年攻坚行动的提出，到4月相继召开的青岛市党代会和“两会”，均对城市更新和城市建设进行了重点聚焦。

与省市同频共振，对于被赋予“加快建设现代化国际大都市的高品质新城区”使命与任务的崂山区而言，勇挑重担，切实做好城市更新相关工作，是必要且必须。

5月5日，青岛市委书记陆治原到崂山区调研城市更新和城市建设工作。他强调，崂山区要围绕打造新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区，在城市更新和城市建设工作中打头阵、蹚新路。

在调研现场，陆治原也明确了崂山城市更新具体的发力路径，排在首位的便是要坚持系统思维，突出现代、时尚、宜人，科学合理规划设计，优化城市空间布局，提升城市建设水平，展现国际范儿。

此前，崂山区党代会报告和两会政府工作报告中，对于城市更新和城市建设均着墨颇多，“特别是青岛新一轮城市更新和城市建设释放的巨大红利，将为崂山开辟新空间、注入新活力。”

围绕聚焦有效需求牵引，崂山区委书记张元升将“通过城市更新向存量要空间”视为崂山区未来五年争创一流的关键所在。

而在2022政府工作报告中，崂山区也从统筹城市有机更新、完善基础设施配套以及加快公园城市建设三大方面，进一步明确了城市更新和城市建设一系列施策行动的进度与目标。

借助省市强力推进城市更新建设的大势，崂山区也明确了创新打法。目前，崂山区正全力推动张村河、株洲路、创智谷等重点区域村庄的改造升级，3年计划启动15个社区村改，争取盘活土地1万亩以上，新增产业用地3000亩以上。截至目前，全区2022年重点推进的194个城市更新建设项目，137个项目已开工在建。

站在全新起点，在建设示范窗口区的大背景下，“实干崂山”将继续在全市城市更新建设中当排头、作示范、蹚新路。

以实干履行五年新任务

2022年，是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年。

党代会报告在“聚焦聚力新时代社会主义现代化强省建设重点任务”板块，重点部署了今后五年山东十二项重点工作。

而在第二项“纵深推进新旧动能转换”中提到，纵深推进新旧动能转换。实体经济是强省建设的重中之重。其中，作为动能转换的“加速器”，新兴产业重要性不言而喻。

基于此，未来五年，山东将实施战略性新兴产业集约化发展工程，重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。

事实上，实体经济一直是青岛的立市之本、强市之基，也是崂山区不断提升发展能级的重要法宝。

青岛市第十三次党代会提出打造“六个城市”的战略任务，并把实体经济振兴发展作为全市未来五年十大重点工作之首。

2022年4月27日，青岛召开全市实体经济振兴发展动员大会，释放出坚定不移抓实体经济的强烈信号。大会要求全市各级各部门要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推动实体经济振兴发展，打造现代产业先行城市。

吹响实体经济发展冲锋号，以实干求实效， 5月24日，崂山区召开加快实体经济振兴发展暨建设“四新”经济集聚区动员大会。

在区市层面，崂山率先发布实体经济三年行动方案、七大产业链及四大专业化园区、实体经济振兴发展配套扶持政策、五大攻坚行动。

勇当先锋，源于崂山所拥有的经济总量底气和信心。2022年一季度，崂山区实现生产总值254.9亿元，同比增长7.2％，全市增速排名从第9上升到第2。这一成绩也为其探寻高质量发展再跃升的正确路径，打下坚实的基础。

当城市之间的竞争聚焦产业主赛道，后劲十足的崂山区提出要坚持面向未来发展、面向增量崛起、面向生态型产业培育，围绕四大主导产业，重点发展7条产业链。

其中，作为推动实体经济振兴发展的总抓手，将重点抓好虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网、生物医药健康等4大高端制造业产业链建设和信息服务、文化旅游和现代金融、软件3大现代服务业产业链建设，推动产业链做大做强。

面对省党代会报告中提到的以数字变革引领全面转型，发展人工智能、大数据、区块链等数字产业，打造先进计算、虚拟现实等产业集聚区这一部署，崂山区已然蓄势待发。

与全省发展实体经济目标要求上高度契合、内在逻辑上相融相通，崂山区通过高标准规划建设、高质量招引企业和高水平服务管理，积极谋划建设虚拟现实、人工智能、软件和信息服务、健康四个专业化园区，推动产业统筹布局和一园一业发展。

同时，崂山区也通过党代会报告明确，将坚持把改革的着力点放在项目推进上，推动歌尔微电子、青岛虚拟现实产业园、中科曙光、东华软件等重大项目快建设、快投产，每年新开工、新竣工重大项目均达50个以上。

蓝图已绘就，重在抓落实。以强省建设为战略牵引，需要各城市、各区市加压奋进，勇毅前行，对于争做实干家、勇当排头兵的崂山区而言，更需要展现一以贯之的决心与行动，在多个方面实现新旧动能转换的新突破。

开创作风建设新局面

干部作风和能力建设事关全局。

山东省第十二次党代会报告中提到，“坚决扛起‘走在前、开新局’光荣使命，大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。”

对于志在在全省勇当龙头、在全国进位争先的青岛而言，干部作风建设以及干事能力，已经成为必须且必要做好的重点工作。

以刀刃向内的勇气直面各类顽疾，2月24日下午，青岛召开全市“作风能力提升年”活动动员大会，对全市“作风能力提升年”活动进行全面动员部署。

3月4日，崂山区召开“作风能力提升年”活动动员大会。会议动员全区上下拿出奔跑的姿态、奋进的状态，转变作风强能力、真抓实干促发展，奋力开创崂山高质量发展新篇章。

会上，崂山区委书记张元升表示，在“作风能力提升年”活动中，全区上下要着力提升“五个本领”，奋力在全市“作风能力提升年”活动中走在前列。

自3月4日全区“作风能力提升年”活动动员大会以来，区内各级各部门便不断改进作风和提升各项能力，推动各项工作走深走细、落到实。

放眼望去，在山海品质新城这片热土之上，由点及面、由表及里的各项作风建设在集中行动中务实推进，各项看得见的变化也正在发生——

崂山区城市管理局召开“作风能力提升年”活动动员部署大会。全力推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，牵头落实好市政设施建设（市政道路、市政公用设施）、停车设施建设、公园城市建设等领域项目建设任务，以作风和能力大提升加速全区市政建设和城市管理工作跨越崛起。

崂山区应急管理局将聚焦主责主业，紧密结合职能职责，以作风能力提升安全生产、森林防火、应急管理、防灾减灾救灾等工作，推动重点难点攻坚，全力以赴防风险、除隐患、遏事故，以作风的新转变、能力的新提升实现工作的新成效、发展的新跨越。

崂山区文旅局将进一步梳理工作目标、存在问题、下步思路，形成地中海俱乐部、市博物馆、爱设计文创产业互联基地等一批重点项目，以及公共文化体系建设、文物保护、节庆活动、经济运行领域细化、量化可操作的目标清单、问题清单、创新突破清单，进一步提升文旅产业、文旅事业、文物保护发展能级。

……

作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要日积月累的培育。崂山区作为承载新的城市目标、城市愿景的主阵地，将继续在作风能力提升、锻造“实干家”干部队伍工作中走在前，在经济运行、双招双引、城市更新和城市建设等重点工作中干出实绩。

站在新起点上，汇聚磅礴发展之势，接下来，崂山区将迅速贯彻落实省党代会精神，以建设青岛新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区为统领，争做实干家、勇当排头兵，为建设新时代社会主义现代化强省贡献“崂山力量”。