西海岸新区:“山东第一区”的舍与得
青岛

西海岸新区:“山东第一区”的舍与得

作为“山东第一区”,青岛西海岸新区最近动作频频,颇有一丝“等不起、坐不住”的意味。

先是发放总额达1500万元的消费券;再取消住房限购并实施购房契税补贴;又明确胶州湾高速公路与胶州湾大桥实行差异化收费;后亮出新一代信息技术产业“路线图”……从产业到民生,一系列行动务实、精准。

尤其是胶州湾大桥及高速的免费通行,让人看到西海岸在“舍”的背后,寻求未来发展“得”的强烈诉求。

西海岸新区的发展紧迫感

从今年一季度的经济运行数据来看,西海岸新区表现比较突出, 不仅以1029.28亿元的成绩领跑全市,还首次在一季度突破千亿元。同时,7%的同比增速,也在全市位列第三。而固投方面,8.1%的增速也跑赢了全市大盘。

诚然,一季度西海岸新区取得了不错的成绩,彰显了自身在全省、全市发展大局中的重要性,但从青岛市统计局日前发布的1-4月份投资完成情况分析来看, 西海岸新区的发展紧迫感,并非空穴来风

市统计局官网原文,在分析各区市投资情况时指出:

1-4月份,全市十个区市中,除胶州市和莱西市投资比一季度提升外,其余区市均出现不同程度回落。

考虑到西海岸新区经济发展的“基本盘”优势明显,保持“山东第一区”位置,问题不大,但其毕竟是全省唯一国家级新区,其发展的视域,需要不断放大坐标,来审视自身的发展。

6月14日,西海岸新区召开工委经济运行专题会议。 会上, 市委常委 ,西海岸新区工委书记、区委书记孙永红 强调,要 以更大力度、更实 举措抓好稳经济各项工作,全力打好二季度经济运行攻坚战,努力提升新区在全市的首位度、对全省经济增长的贡献度,当好全省、全市经济发展龙头。

更大力度、更实举措、全力打好……字里行间,都能感受到西海岸新区时不我待的发展紧迫性。

山东“第一区”的舍与得

非常时期往往需要非常之策。

在产业层面,西海岸新区发布了《青岛西海岸新区高新技术产业发展 “十四五”规划》《青岛西海岸新区新一代信息技术产业发展“十四五”规划》《青岛西海岸新区高端制造业发展“十四五”规划》等多份文件,直指打造创新与实体经济发展的高地。

而这些文件中涉及的“芯屏”产业、智能家电产业、海洋装备产业等,不仅是西海岸当下布局的重点,同样也属于青岛明确的24条重点产业链范畴。

如在《青岛西海岸新区新一代信息技术产业发展“十四五”规划》中提到,聚焦集成电路产业延链、补链、强链,围绕与本地应用需求耦合度高的企业,重点引进一批半导体设备和核心材料领域的龙头项目,打造集成电路产业高质量发展集群。

同时,西海岸新区还将突破显示面板产业,立足海信信息产业园、王台新动能产业基地等园区或基地,引进高世代液晶面板、AMOLED面板、柔性显示生产线项目,补齐产业发展短板。

这几份政策中,项目都是被提及频率颇高的词,亟需在项目投资上扭转下滑趋势的西海岸新区,需要放大富士康、京东方等龙头企业的带动效应以及专业园区的载体优势,进而在项目引进与落地层面实现突破。

而在民生层面,西海岸新区近期不仅动作频频,且力度颇大。

6月3日,青岛西海岸新区住房建设与规划局发布公告,自6月2日起,黄岛区全面取消住房限购政策。

西海岸片区算得上是青岛楼市体量最大的片区,今年5月西海岸新区共销售新房住宅1508套共计18.38万平,而整个青岛5月新房销售量为8329套共计101.4万平。

但同样,西海岸也是青岛楼市去化周期较长的片区,体量大、库存量也大。

而解限后,在保障房住不炒的基础上,新区置业者的购买力将被进一步激活。

同时,还要关注到此次西海岸解限的时间点——青岛第二次土拍之前。

根据5月27日青岛市第二批次集中供地发布的公告显示:参与本轮集中供地的共有27宗土地,总占地99万㎡,总建面215万㎡,起拍总价127亿。

其中,与4月份拟预告的35宗相比,减少了市南、李沧、城阳、崂山等11宗地,增加了西海岸古镇口3宗地。

对西海岸而言,第二次土拍前解除限购,或将增强开发商出手拿地的信心,为西海岸的楼市注入活力。

而在解限的同时,西海岸还发布了《关于实施新建商品房购房契税补贴的通知》,明确:

自发文之日起至2022年6月30日止,购房人完成新建商品房交易合同网签备案的,给予购房人实缴契税额的40%补贴;

自2022年7月1日起至2022年9月30日止,购房人完成新建商品房交易合同网签备案的,给予购房人实缴契税额的32%补贴;

自2022年10月1日起至2022年12月31日止,购房人完成新建商品房交易合同网签备案的,给予购房人实缴契税额的24%补贴。

从解除限购到实施购房契税补贴,西海岸正期待为区域发展注入更多人气。

而除了在房产领域采取相关行动,西海岸新区自6月3日起,陆续开始发放总额达1500万元的消费券,其也是区级层面消费券发放的第一家。

消费是最终需求,直接关系到经济发展和民生改善。在发放消费券的同时,西海岸还在谋求进一步提升自身对主城区的吸引力。

自6月10日0时起,胶州湾高速公路红石崖至黄岛东双向路段的一至四类货车,胶州湾大桥各收费站至黄岛东收费站单方向路段的一至四类客车,实施差异化收费通行。

其中,胶州湾大桥差异化收费时间为2022年6月10日至2022年10月31日期间的周五、周六、周日0时至24时,差异化收费路段为胶州湾大桥各收费站(海湾大桥收费站、海湾大桥南收费站、海湾大桥北收费站、红岛南收费站)至黄岛东收费站方向路段。

对于推出这一举措的目的,西海岸新区政府官网发布的信息中提到:胶州湾高速公路与胶州湾大桥是连通胶州湾东西两岸的重要通道,此次两处高速路段实施差异化收费的调整, 在降低通行车辆通行成本的同时,将进一步增加青岛西海岸新区的吸引力,助力经济平稳健康发展。

有了人流量,有了更便捷、成本更低的交通条件,新区发展自然也就具备了激发新活力的基础。

夯实新区激发新活力的基础

无论是产业还是民生领域推出的举措,其最终指向都是“人”,毕竟“人”才是一个区域发展的必备要素,经济发展需要人才、生活环境需要人气。

虽说胶州湾高速及大桥免费通行,会给当地财政收入造成一定损失,但因此带来的长远收益,实际上更加可观。

以杭州为例,在2002年取消西湖门票后,整个2003年,杭州西湖门票收入为0,但是旅游综合收入却增加了3倍,这些收入包括当地住宿业、餐饮业、农副产业、公共交通业以及其他非营利性行业等诸多方面的收入。

有舍才会有得。对于西海岸这样的“优等生”来说,做出“舍”与“得”的抉择实际上并不容易,但如果能因此聚拢人气,并倒逼区域综合实力提升,以短期收入的“舍”,换来长远发展的“得”,倒也不失为一剂良方。

而换个角度来看,西海岸新区作为山东省、青岛市经济发展的龙头,如能平衡好“舍”与“得”的关系,也将对其他区域的发展带来重要的借鉴价值。