省政府发文，青岛恶补短板！

打造“国际门户枢纽城市”的青岛，日前迎来山东省层面的新政加持。

6月23日，山东省政府官网发布《山东省人民政府关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知》。在“七网”建设中，排在首位的是综合立体交通网建设。

同日召开的新闻发布会提到，山东省将安排一批省会、胶东、鲁南经济圈内通外连交通项目，加快构建“济南、青岛两核辐射，临济枣菏一带相连”的经济圈一体化交通网。

而《综合立体交通网建设行动计划》中，进一步明确了涉及青岛的项目，包括青岛至平度至莱州、青岛至日照等高速铁路，胶州至高密、即墨至海阳等市域（郊）铁路以及地铁2号线、15号线等轨道交通线路建设。

凰探第975期

撰文/庄建成

审校/张慧

图片来源：山东省人民政府官网

事实上，青岛的地理位置决定了，联通省外主要城市的高铁，不可能为了青岛专门绕道。

就像正在建设中的京沪高铁辅助通道，虽然在山东拐了一个弯，也只是照顾到了潍坊，并没有经过青岛。

严格意义上来说，目前青岛出省高铁通道，只有济青高铁。即便青岛目前南下已经有了青盐铁路，但其客货共用的定位，让时速被限制在了200公里。

显然，对于青岛这座GDP过万亿、人口过千万的区域中心城市而言，基础设施建设已经制约了城市的发展。

要知道，在城市群、都市圈时代，城市间的联系将变得更加紧密，而高铁作为经济大动脉，不仅能够快速拉近城市间的时空距离，还能带动生产要素在高铁网中再分配。

其实，青岛早就意识到了高铁的重要性，在补短板方面，不可谓不努力，如将其与城市更新和城市建设三年攻坚行动绑定。

三年攻坚行动八项主要任务中的第五项，是交通基础设施建设攻坚行动，将通过三年攻坚行动，全面构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，加快交通强国建设试点示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设。

上面提到的国际性综合交通枢纽城市建设，正是青岛在2021年收获的国家层面的“大礼”。

《国家综合立体交通网规划纲要》中明确了国家综合立体交通网主骨架布局为“6条主轴、7条走廊、8条通道”，青岛被三次“点名”。

6条主轴中，京津冀—长三角主轴共有四条路径，路径1为北京经天津、沧州、青岛至杭州；7条走廊中，京哈走廊的支线1为沈阳经大连至青岛，京藏走廊的路径2为青岛经济南、石家庄、太原、银川、西宁至拉萨。

得到国家“力挺”后，青岛此番又获得山东省的支持。

种种迹象表明，青岛此番收获的支持力度及潜在收益，都不低。

如文件提到，进一步加大争取力度，最大程度争取国家部委支持，积极争取更多项目纳入国家相关规划。

同时，明确按照内联外通、适度超前的原则，加快形成以高速（城际）铁路为主干、以普速铁路、市域（郊）铁路为补充的客运铁路网络，完善干支相连、专线延伸的货运铁路网络，打造“轨道上的山东”。

适度超前不仅意味着项目建设有望提上快车道，还将撬动专项债等潜在规模达到万亿的市场，对刺激投资增长具有立竿见影的效果。

尤其是放在青岛固定投资放缓的背景下，更要通过基础设施建设，挖掘新的经济增长点。

且这些涉及青岛的项目，在服务区域经济发展及增强青岛辐射力方面，都具有重要作用。

如2023-2025年力争规划建设的青岛至平度至莱州项目，不仅可以拉近青岛与烟台两座胶东经济圈城市的时空距离，也将坐实平度综合性节点城市的定位，深化平度“青烟潍城市群会客厅”的优势，并在全市发展大局中，放大其后发优势。

再如2026-2030年力争规划建设的青岛至日照高铁，有望真正弥补青岛南下长三角的“遗憾”，方便青岛与上海、南京、杭州等主要城市间的往来。

同时，规划中还释放出了一些更加积极的信号，如适时推动渤海跨海通道、京沪新技术展望铁路等项目规划研究。

渤海跨海通道一旦最终落地，届时青岛北上沈阳、大连等城市，将无需绕行济南，不仅节约时间成本，对于吸引东三省劳动力，也将带来利好。

京沪新技术展望铁路意味着外界期盼已久的磁悬浮，有望成为现实。去年7月20日，我国时速600公里的高速磁浮交通系统，就是在青岛成功下线，青岛完全可以“近水楼台先得月”。

而作为枢纽中途站的青岛，不仅可以拉近与京津冀及长三角两大城市群的距离，也将在优质资源的流动中，掌握更大主动权。

聚焦胶东经济圈内部，胶州至高密、即墨至海阳、即墨至莱阳等市域（郊）铁路的建设，会让青岛真正发挥在胶东经济圈中的龙头地位，不论是基于满足城市人口通勤需求，抑或是提升自身辐射力的需要，都是必要且必须的。

更不用说具有“地铁一响，黄金万两”价值的城市轨道交通，2022年建成的4号线以及2026-2030年将建成的5号线、9号线一期、15号线一期等，不仅将织密青岛地铁网络，也将提升城市品质与竞争力。

显然，在国家、山东省为青岛基础设施建设带来“大礼包”时，青岛也迎来了补短板的难得机遇。