聚力城市更新的青岛,下定决定要啃下城中村这块“硬骨头”。
7月2日,青岛市委书记陆治原主持召开城中村改造推进工作专题会议。会上,他强调要把城中村改造作为城市更新和城市建设的重点工作,确保干一个、成一个。
而青岛党政“一把手”领衔部署,一方面反映了城中村改造难度之大,另一方面也体现了青岛践行城市更新和城市建设三年攻坚行动的决心。
图片来源:青岛新闻
在今年2月召开的青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动动员会上,列出八大行动,其中旧城旧村改造建设排在第三位。
一个月后印发的《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》,则进一步明确了旧城旧村改造建设攻坚行动的具体目标:
启动改造城中村81个、5.5万户,重点推进市北区、李沧区、崂山区范围内的27个城中村、2.4万户改造工作。力争通过三年攻坚行动,市南区、市北区、李沧区、崂山区(建成区)2000年以前建成的老旧小区和现有城中村改造基本完成。
城中村改造,不仅覆盖面广,且有相当一部分涉及历史遗留问题,三年内基本完成对主城区现有城中村的改造,并非易事。
尤其是随着青岛踏上建设现代化国际大都市新阶段,曾经为青岛城市建设立下汗马功劳的城中村,实际上已经无法跟上青岛发展步伐,必须通过城市更新,焕发区域发展活力。
而从青岛确定城市顶层目标,到明确实现目标的具体方法路径,再到此次召开专题会,党政“一把手”多次领衔部署的背后,是青岛推进城中村改造的时不我待。
专题会上,陆治原在总结此前成绩时指出,今年以来,全市各级各部门深入推进城市更新和城市建设三年攻坚行动, 推动城中村改造等工作取得积极进展 。
“积极进展”四个字,代表了青岛的城中村改造确实取得了实质性进展,但同样也意味着还未达到预期目标。
今年4月,崂山区区长杨克敏接受采访时表示,张村河片区作为全市最大的“城中村”,崂山区将用三年时间分批启动张村河片区剩余12个社区村庄改造工作。
彼时,他也提到已启动张村河片区4个村庄拆迁和安置区建设,相关工作正在紧锣密鼓向前推进。
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尤其是5月22日,因张村河片区拆迁改造推进缓慢而被搁置了十余年的跨海大桥连接线二期工程启动建设,标志着青岛围绕城中村改造,再进一步。
“十余年”这个时间周期,再加上“全市最大”这个定语,本身就代表了项目推进的困难程度,但最终得以启动,体现了青岛推进城中村改造是动真格的。
但同样要看到的是,此次城中村改造发生地崂山区,是一座年财政收入破200亿元的明星城区。
放眼全市,有这样雄厚财力的区市,寥寥无几。这就需要引入更多有实力的企业,吸引社会资本积极参与城市更新和城市建设。
毕竟,主城区还拥有配套设施等方面的优势。
同样,青岛也意识到了各区市城中村改造存在的客观困难。
6月份以来,市长赵豪志密集带队前往市北区、李沧区、城阳区等区市,围绕城市更新和城市建设展开考察调研。
其中,在李沧区以及城阳区调研期间,赵豪志均重点提到城中村改造工作。
在李沧区,赵豪志提到要有序推进城中村、老旧小区改造,切实保证工程建设质量和品质,加大教育、医疗等公共服务供给,持续改善群众生活环境和居住条件,提高人民群众的获得感和满意度。
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而在城阳区调研期间,赵豪志带队前往夏庄街道东西宅子头城中村改造项目现场,并明确要高标准做好城中村征迁、老旧小区改造等工作,攻坚克难、加压奋进,切实维护好群众合法权益,不断改善群众生活环境。
显然,对于征迁、群众合法权益等有些敏感的工作,青岛没有选择回避。
值得一提的是,陆治原在专题会上还提到,要强化实干实绩的鲜明导向,在全市营造勇担当、能攻坚、抓落实的浓厚氛围。
这句话,直接指向 干部的作风能力 。
城中村改造是横亘在每座城市面前的一座“大山”,推进时总是会不可避免地遇到各类问题,且由于前期投入大、见效慢等原因,让城中村改造成为城市更新中的一块“硬骨头”。
但如果能啃下,不仅城市面貌焕然一新,城市精气神也将为之一振,城市也将有更大资本、更广阔空间进行人才、项目、资本等优质要素的招引。
最后还想说一点。城中村改造过程中,青岛同样也要注意人的感受。
要知道,企业招不来人才、城市聚不起人气,产业转型升级、城市能级跃迁也就无从谈起。
改造后,如何有针对性地抑制上涨的房价与租金,也在考验城中村改造“操盘手”的智慧,而背后则能折射出一座城市的温度。
正如陆治原所说,城市更新建设要始终把为民造福作为项目谋划推进的出发点和落脚点,真正把好事办好。