青岛主要领导再次密集调研城市更新的急迫信号

原标题：青岛主要领导再次密集调研城市更新的急迫信号

进入7月，城市更新再次成为青岛主要领导密集调研和关注的事项。

7月2日上午，青岛市地铁9号线一期、6号线二期双线开工活动在城阳区举行，包括青岛市委书记陆治原、市长赵豪志和市人大主任王鲁明在内的三大班子一把手均出席。

7月2日下午，青岛召开城中村改造推进工作专题会议，同样三大班子一把手均出席。

7月3日上午，青岛市城市更新和城市建设总指挥部二季度工作调度会议召开，青岛市长赵豪志主持会议并讲话，市人大主任王鲁明出席会议。

7月6日下午，市委书记陆治原主持召开架空线下地工作专题会议，听取有关工作情况汇报，安排部署下步重点工作。

除了项目开工和工作调度，青岛市委书记陆治原于7月5日上午和7月7日上午到崂山区、市南区、市北区等项目一线密集调研。

这是近两个月第二次到各区市调研城市更新工作。

此前，4月底至5月初，青岛主要领导也曾陆续到市北、李沧、崂山、城阳等区调研城市更新工作。

城中村改造、历史片区保护建设、地下空间利用、新兴产业园建设等，都是城市更新中难啃的硬骨头。

此番再度密集调研城市更新工作， 一方面是青岛进一步加大投资力度、提高城市经济活力的紧迫需要，另一方面也是督促各方针对当前遇到的难点堵点拿出解决措施，继续加快相关工作推进力度。

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首先是投资增速低迷的问题。

今年1到5月，拉动青岛经济增长的三驾马车中，消费和进出口在去年较高增速基数之下保持稳健，投资增速则在去年较低增速基础上依然低迷。

1-5月份，青岛固定资产投资同比增长1.2%，比前4个月又下降了0.5个百分点，而且远远低于山东7.8%的增幅。

要知道，青岛已经2020年和2021年连续两年投资增速低于山东全省增速。

这说明，青岛投资的基数比较低，按理来说增速更快才行。

这背后的表面原因是青岛今年留抵退税300多个亿后财政负担压力大，再加上房地产市场不景气。

但真正的原因还要从自身找起，青岛在城市更新和城市建设上机制不够创新、一二级联动开发不多、城市更新相关立法保障推进慢等等都还存在着不少问题。

青岛市统计部门分析1-4月“投资完成情况”时列出了青岛固投下滑的两个因素：

一是基础设施投资同比下降2.1%，下拉全市投资0.3个百分点。二是受全市房地产开发市场持续低迷及旧村改造类项目施工进度持续放缓影响，房地产业投资同比下降 14.0%，下降幅度扩大3.4个百分点，下拉全市投资6个百分点。

青记6月26日在《青记周报｜青岛新增6个世界500强项目，包括一跨国公司区域总部》中曾表示，在青岛今年格外强调抓实体经济和招商引资、城市更新和城市建设工作之下，下一步还应该在重点项目落地建设的速度和力度上出实招真招，并针对前期出现的基础设施投资低迷、旧村改造类项目施工进度放缓拿出改进措施。

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再就是投入产出的问题。

根据城市更新和城市建设三年攻坚行动，仅列入今年计划的就有974个项目，总投资1459亿元。

这里面有个很重要的问题。城市更新和城市建设领域的投资，不像招引一个制造业大项目，花了钱建了厂房，能看到实物，过两年肯定会有产值。

这也是青岛市主要领导为什么一直强调“城市更新建设等领域项目要形成更多实物工作量”的原因所在。

这个实物工作量，有的是需要大拆之后新建，形成专业化产业园区；

有的则是原建筑不动，内部做重新改造，通过引入新的企业，形成全新的园区楼宇经济。

但目前来看，还缺少一个成功的样板。

此前青记谈过，老城区经济的落后根源就在于， 很多项目，其开发建设和运营好几层皮，没有衔接，没有统筹，各管一摊，结果是只完成物理意义上的更新，没有有效导入新的产业，还是跟以前一样没有人气，只不过重金投入的资金打了水漂。

所以说，城市更新和城市建设项目不仅需要干部的担当作为，敢碰硬钉子，更需要专业机构的参与和引入，做好产业更新和导入这篇文章。一方面要考虑项目的资金问题，算好投入产出这笔帐，另一方面则要为后续的产业招商和园区专业化运营负责。

这就要求，必须在一开始的项目定位上和园区基础设施配套上进行科学论证。

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三是青岛城市更新需要引入更多真正的专业机构。

实际上，青岛城市更新这几年一直都在抓。

2020年5月，青岛市历史城区保护更新试点项目开园仪式在广兴里举行。此次的历史城区保护更新试点项目中，四方路街区以广兴里为核心，汇聚国内外知名工业设计企业，打造青岛工业设计创新中心。

不过，到了2021年8月11日，青岛日报曾报道了成为青岛工业设计创新中心的广兴里人气不足的问题。

说到底，还是产业导入的问题。

此外，吸引了洪泰山海会、春光里等总部落户的百年青岛“华尔街”馆陶路街区也同样面临着产业导入和人气不足等问题，都也难言成功。

这的确是个需要青岛全市更加重视的问题。

如果在城市更新和产业发展中总是让一些纸上谈兵的中介结构唱主角，青岛城市更新不仅要付出巨大的财政成本，而且还有稍纵即逝的宝贵时间成本。

文章来源：青记（ID：tsingnotes）