青岛逐浪城市更新大潮，谁是提升城市生命力的“主角”？

当“实施重点低效片区开发建设攻坚行动”被写入2022年青岛市政府工作报告，便意味着城市更新与城市建设已上升为顶层推进的城市战略。

作为山东唯一的国家级新区，西海岸新区被赋予了“当好全市高质量发展的龙头，打造青岛社会主义现代化建设示范引领区”的重任。这意味着，在青岛打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景下，西海岸新区需要实现从产业到城市品质的全方位升级，为城市高质量发展趟新路、开新局。

其中，全域位于西海岸新区的青岛自贸片区，作为青岛践行国家战略的重大平台，同样进入了发展的深水期，亟需通过创新的谋划与务实的行动，实现发展能级的跃升。而城市更新，便成为其提质增效的最优解。

新战略呼唤新支点。作为青岛自贸片区首个城市更新项目，也是青岛市第一家在工业园区基础上通过城市更新打造的科创园区，由青发控股集团负责建设的“闯创驿·科创园”预计将于六月底完工，其通过对闲置资源的再利用，实现商业、办公、休闲等多重功能的融合，既有针对性地破解了青岛自贸片区“成长的烦恼”，又为青岛市推进城市更新，树立样板。

展望未来，率先垂范的“闯创驿”项目，也让意欲“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”的青岛，找到了高质量发展的突破口。

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青岛：逐浪城市更新大潮

步入“十四五”新发展阶段，从国家到地方，城市更新成为各级政府的战略热词。

2021年，全国两会首次将城市更新写入政府工作报告。《“十四五”发展规划及2035年愿景目标纲要》中明确提出，将实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。

要知道，任何一座城市的环境容量和土地承载力都是有限的，经过此前一段时间规模式发展后，正从追求城市开发寻求增量，转为借助城市更新挖掘存量，从外延式扩张转向内涵式提升。

而青岛，同样意识到了城市更新的重要价值。今年2月9日，青岛召开城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会，吹响推动城市品质提升、能级跃升的“冲锋号”。

会上，青岛明确将以统筹推进历史城区和邮轮港区两个重点片区的保护更新、开发建设重点低效片区园区以及推进停车设施建设等为八大主攻方向。

当然，青岛兑现城市更新和城市建设三年攻坚行动的目标，绝非一蹴而就，不仅需要城市主政者的顶层推进，更需要各个区市结合自身实际，不断丰富城市更新的内涵，进而形成合力。

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鼓励企业盘活闲置低效土地

青岛自贸片区如 何提升成长力？

2022年黄岛区（西海岸新区）政府工作报告提到，当前全区资源配置不集约高效，闲置低效用地和区域发展不平衡问题突出。为此，报告明确要“刚性落实工业用地保护规划，鼓励企业盘活闲置低效土地，提高集约利用率”。

而全域位于西海岸新区的青岛自贸片区，在加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的语境下，其重要性不言而喻，也必将在实现更高水平对外开放过程中，扮演重要角色。

经过多年发展，青岛自贸片区建设已初见成效，企业聚集、人才奔涌，已然成为青岛链接世界、融入双循环新发展格局的前沿阵地。

但城市如人，人无完人。青岛自贸片区所在区域历经三十年的发展，面临着土地资源制约、产业转型任务艰巨及环境品质亟待提升等“成长的烦恼”，亟需通过城市更新，补齐短板。

由此，位于青岛自贸片区内的城市更新代表型项目：闯创驿，逐渐浮出水面。

一定程度上来说，闯创驿是具有首创性质的项目，其意义不仅在于为青岛自贸片区实现产业转型升级、提升环境品质注入新动能，更承担着为青岛市推进城市更新工作“打样”的重任。

在新发展阶段，城市更新被赋予了新的内涵，即摒弃原有“大拆大建”思维，转为对经济、物质、社会和环境进行综合更新。这对城市更新提出了更高的要求，既要“抡得起大锤”，也要“拈得起绣花针”。

据了解，闯创驿项目改造完成后，将增加科创办公空间8万平米，新增配套创新商业服务设施2万平米，新增停车位600个、托幼服务4000平米、景观长廊1公里、健身步行道1.8公里、各类体育设施8处。届时，项目将被打造成为一个融合当代文化、创新商业、科创办公、沉浸式旅游、社区活化等要素的智慧型城市微更新项目。

通过项目的定位可以看到，其重点突出智慧型以及微更新两个关键词，既用智能化的方式顺应了数字化时代发展的潮流，也用精细化的手段真正做到不搞“大拆大建”。

作为对外开放与制度创新的高地，青岛自贸片区向来不乏突破束缚、向上蓬勃生长的力量。扎根于此的闯创驿，正如其名，以创新与实干，引导优质科创要素聚集，奋力蹚出一条赋能区域高质量发展的新路子。

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闯创驿

以创新实干“闯”新路

乘城市更新之东风，闯创驿正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在青岛高质量发展的新征程中，书写“自贸区的故事”。

在闯创驿，随处可见的橙色为园区增添了别样的风采。活跃而奔放的橙色，正是创业者笃定前行的最好注解。

而以微改造、强功能、共受益为改造策略，闯创驿·科创园打造出了共享社交、时尚艺术、科技活力三个核“芯”，并通过南北贯穿的步行轴线进行串联。

具体来看这三个“芯”，不仅搭建了创业者交流对接的平台，更提升了区域的环境氛围，借助区域由内而外的有机更新，全方位提升区域对高水平人才的影响力与吸引力。

筑高品质的“巢”，引高素质的“凤”，闯创驿·科创园通过三大核“芯”的互联互通，着力满足高层次创新创业人才对优质孵化载体的需要。

那么，在以城市更新聚焦了人才等优质创新要素后，这一项目又是如何让这些要素赋能区域产业发展的？闯创驿的做法是，通过对自贸片区存量资源的盘活，与区域内主导产业“补链、延链、强链”相结合，为低效用地注入活力，点亮全新的发展空间。

事实上，闯创驿的发展，从未停留在规划层面，而是围绕着既定的方向，着力实现微更新与招商引资的同步推进。

目前，闯创驿已注册39家企业，筹备落地企业3家，另有3家有意向企业正在对接洽谈。一家家企业的落地，与青岛自贸片区优越的地理位置与制度优势密不可分，但更重要的，还是在实施智能化的微更新后，提升了区域发展质量，增添了企业的幸福感与获得感。

而随着越来越多的企业愿意与闯创驿“双向奔赴”，本身也验证了青岛自贸片区推进城市更新的正确性与前瞻性，这正是实干精神的体现。

下一步，“闯创驿”项目在更新工作中将积极与高校开展合作，充分汇聚人才、企业等优质资源，为项目注入澎湃的发展活力，真正让项目融入城市，归于城市。

当然，城市更新不是“单打独斗”，既要有产业导入，也要做好区域配套服务。

目前，“闯创驿”项目正不遗余力解锁品牌企业、“网红”店等流量密码。通过对新兴业态的引入，激活园区发展综合效应，有效改善闯创驿·科创园的基础设施配套，满足高水平人才的多元化需求，并通过提供贴心给力的政策礼包，全力做好子女入学等服务保障，让各类人才得以施展抱负。

城市，归根结底是人的城市，城市更新的最终诉求，也是更好地服务人、成就人。而这些城市更新项目，也将成为青岛“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”的底气与动力。