青岛文旅半年考：免门票效应成果几何？

随着中国经济的增长与国民收入的提高，旅游作为人民追求美好生活的一种消费形式，逐渐成为带动产业和消费的新势能。

今年上半年，国内疫情出现反弹，波及多个城市，人们的外出旅行计划被迫取消，各个城市的旅游业都受到了不小的冲击。

5月底，青岛市委、市政府研究决定，自2022年6月1日至2022年12月31日，青岛市新增11家国有A级旅游景区将向游客免门票开放。截至目前，青岛市累计免门票开放的A级旅游景区已达56家。

作为一个旅游城市，青岛借免票政策的助力，缓过了春季的疫情，从端午节假期开始，迎来了旅游市场的回暖。

免票引流

带动全域消费扩容提质

红瓦绿树，碧海蓝天。青岛的文旅资源禀赋得天独厚，丰富的自然景观和人文景观，使青岛这座山海之城成为国际知名旅游城市，发展旅游业的优势与生俱来。六月初青岛利用免票政策引流，促进文化旅游融合发展，旅游工作也呈现出强劲的复苏态势。

5月30日，山东省青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍青岛市国有A级旅游景区免门票开放的相关事宜。青岛在结合实际后，将国有A级旅游景区门票优惠幅度和优惠时间上进一步扩大，以求拓展文化和旅游消费，切实推动文化和旅游惠民消费活动提质升级，进一步帮助市场主体纾困解难，提振行业信心，助推经济平稳运行。

政策利好推动了旅游市场复苏。端午假期青岛市文化旅游局监测A级旅游景区59家，共接待游客51.98万人；监测星级饭店50家，平均入住率31.01%。端午假期，崂山风景区累计接待游客10.24万人次，同比增长40.3%；青岛极地海洋世界累计接待游客2.01万人次；石老人观光园、华东葡萄酒庄园、二月二农场旅游接待人次均实现翻倍。

数据显示，6月1日至16日，11家免门票国有景区游客接待量达到59.68万人次，以此为基数，根据国家及山东省旅游统计相关数据分析测算，青岛旅游直接收入增长4.18亿元，国民经济增值17.9亿元。一系列数据都表明，青岛景区推行免门票政策后，市民游客出游意愿明显提升，景区迎来客流高峰，拉动了二次消费，促进全域消费扩容提质。

由此可见，免票政策利在长远，是统筹疫情防控和经济社会发展系列决策部署的重要举措，将有力拉动下半年旅游消费，刺激青岛经济增长，加快促进旅游业复苏。

政策加持

上半年青岛出台两份重磅文件

青岛作为山东省旅游的核心区域和重要承载地，以打造国际文化旅游中心、海洋文化高地、传承中华文化的世界级旅游目的地城市为目标。

早在今年2月份，青岛就出台了关于促进文化产业和旅游业高质量发展的两份文件，按下了文旅产业发展的快进键。在经历了3月份疫情冲击之后，青岛再度出发，以优惠政策焕活文旅产业的内生动力。

2月份，青岛市政府出台《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），青岛市文化和旅游局、青岛市财政局联合印发《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），锚定目标、多轮驱动，努力促进文旅产业提质增效。

《实施意见》提出，引进和培育文化旅游“独角兽”“瞪羚”企业，到“十四五”末，青岛市文化产业增加值达到1000亿元，引进或建成12个高端滨海度假旅游项目，跻身国内一流、世界知名的文化创意中心城市行列，成为重要的国际滨海旅游目的地。

同时，《若干措施》围绕培育壮大市场主体、丰富扩大产品供给、激发文旅消费潜力等六部分内容，出台27条举措，聚焦创意设计、数字文旅、影视产业、音乐演艺、文旅金融等领域，其中最高奖励1000万，“真金白银”激发市场主体活力、丰富扩大产品供给，为产业高质量发展保驾护航。

政策助力青岛文旅市场回暖复苏，上半年一系列文化活动也激发出岛城文旅新活力。

年初的“冬游青岛”系列活动点燃冬季文旅市场，进一步提升青岛淡季旅游产品的品质和吸引力，促进山东人游山东、青岛人游青岛活动的深入开展。

疫情时期，青岛市美术馆陆续推出了“青美云艺”经典书画探寻系列，通过弘扬优秀传统文化精品，用文艺滋养心灵，让市民足不出户就可感受到艺术的无穷魅力。

疫情阴霾退散之后，5月份的“局长带你游”活动，让市民或游客足不出户，就可以尽享青岛好时光；6月份“喜迎二十大”舞台精品展演季活动以现实题材舞台艺术传承红色基因；7月12日， 2022胶东“海洋童玩季”开幕，激发夏日文化旅游市场消费活力，焕发活力海洋之都魅力……

6月27日，2022山东省旅游发展大会工作会议召开。按照省委、省政府要求，经评审确定，下一届山东省旅游发展大会将由青岛市承办。

未来，青岛可借山东省旅游发展大会的“东风”，从如何开发旅游新产品、打造旅游新业态等角度发力，在更高起点、更高层次上推进旅游城市建设，续写岛城新辉煌。

科技赋能

未来青岛数字文旅产业转型发展

科技的发展促使文旅业不断涌现出新业态。互联网、云计算、聚合支付、大数据等现代信息技术在旅游业中的应用，使得大众旅游时代旅游出行方式和消费形式发生了较大变化。

尤其在今年疫情影响下，线下旅游受到巨大冲击，各大城市纷纷寻找破局之法，推出各类出游优惠政策，以云上旅游、场景浸润、文旅+产业、地域IP转化等为代表的文旅融合新模式不断涌现。

其实今年疫情期间，青岛已经开始数字文旅的探索。如暂时闭馆的市博物馆、市图书馆、市美术馆利用数字化平台优势，让观众可以线上“云游”场馆，“云享”文化盛宴；青岛市文化馆推出了五个板块的系列线上文化活动；市南区文化和旅游局、市南区教育和体育局联合主办的“博学市南”海洋研学营活动也在线开展。

此前《若干措施》中也提出，青岛将加快数字文旅产业发展，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文旅企业、文化业态、文化消费模式。健全现代文化产业体系，推进文旅产业“上云用数赋智”。推动行业数字化转型和线上线下融合，扩大优质数字文旅产品供给。开放城市场景赋能文旅产业，助力企业做大做强。

旅游业是拉动经济发展的重要动力，是推动青岛市深度融入新发展格局，开启现代化国际大都市建设新征程、建设宜居宜业宜游高品质湾区城市的有力支撑。

下半年，青岛需要继续创新推动景区内二次消费与景区外间接消费，持续放大免门票政策连锁效益，从而进一步推动青岛旅游业转型升级、拉动青岛经济发展。