市北“创城”顶格推进会，为何一个月召开两次？

今年7月，青岛市印发《青岛市“大干500天、争创文明典范城”攻坚行动方案》，提出到2023年，全面提升城市功能品质，指向“首届全国文明典范城市”的年度目标。

作为主城核心区，市北区决心通过实干来贡献“市北力量”。

8月7日，市北区召开创建全国文明典范城市工作推进会，对做好全国文明典范城市测评准备工作进行再部署再安排，区委书记高健、区长刘新学悉数出席。

这是一个月内，市北区第二次召开由区党政“一把手”出席的推进会。一方面体现了市北区对创城工作的重视，另一方面则透过对“创城”工作的一抓到底，体现了市北区的实干行动力。

凰探第990期

撰文/庄建成

审校/张慧

决心：一个月两度召开顶格推进会

从争创全国文明城市到争创全国文明典范城市，青岛主动提升目标维度，也意味着所做的工作要更加细致、精确。

7月31日，青岛市委副书记、市长赵豪志带队到市北区，以“四不两直”方式，督导检查全国文明典范城市创建工作。期间，赵豪志提出要聚焦城市发展所需和人民群众所盼，扎实推动各项工作落地落实。

而争创全国文明典范城市，贵在一个“实”字，要为群众带来更多获得感和幸福感。

在8月7日，市北区一个月内二度召开的创建全国文明典范城市工作推进会上，区委书记高健出席会议并讲话，区委副书记、区长刘新学主持会议。

之所以称作“再部署、再安排”，是因为相较于7月会议上明确要在提升环境卫生、整治市容秩序、规范交通秩序、治理农贸市场、老旧小区改造、文明习惯养成以及典型示范引领等七个方面“下更大功夫”，8月召开的推进会，是对原有创建工作的全面提升与深化。

会上，高健提到要从建设现代化国际大都市的全局出发，把创建全国文明典范城市作为提升基层治理能力、优化营商环境、保障改善民生的重要抓手，坚持问题导向，强化攻坚意识，真正为群众办好事、办实事，不断提升城区功能品质。

虽然两次会议侧重点不同，但均体现了“以人民为中心”的发展思想，契合“让人民生活幸福是‘国之大者’”的应有之义。

而在两次召开推进会之外，市北区也通过实际行动，指向实干。

行动：问题一抓到底

创建全国文明典范城市，不单单是为了拿一块金字招牌，归根到底是为了让人民群众过上更加美好的生活，要把好事办好、实事办实。

众所周知，创建文明典范城市面大量广，必然要层层传导压力、层层压实责任，把基础打得更牢，把措施落得更细。因此，能否把功夫下在平时、做到常抓不懈，变得至关重要。

与7月17日召开的推进会一样，在8月7日的推进会上，高健再度带头观看了创城问题的曝光片。

连续两次自揭短板，市北区用实际行动向外界证明了提升城区品质的决心，既不回避工作中存在的问题，也要将问题一抓到底。

一分部署、九分落实。曝光问题不是目的，关键还是要解决问题。

在7月17日召开的推进会上播放了全区城市管理问题曝光片后，市北区创建全国文明典范城市工作指挥部办公室把近900个镜头，形成了第一批“问题清单”，倒排工期，督办各责任单位迅速整改。

而为狠抓工作落实，全面推动全国文明典范城市创建工作见行见效，市北区还建立了三级督导赋能工作机制，由区级领导干部带头包干督导，“一线工作组”全面下沉助力，督查督导组狠抓责任落实。

截至目前，区领导共实地督导创城工作80余次，协调解决各类问题60余件。

由主要领导带头，对创城工作定期“回头看”，体现了市北区自上而下对创建工作的重视。同时也能看到，市北区三级督导赋能工作机制确实形成常态化，将更多功夫放在平时，有助于巩固并保持工作效果。

同时，市北区也通过划定“责任田”的方式，将各项工作具体到格、到楼、到路，实现定责分包。

如宁夏路街道，便第一时间成立了文明典范创建领导小组和工作专班，并制定了《“大干500天”攻坚行动方案》和《创城巡查明白纸》，确保有问题发现及时、上报迅速、处置到位、闭环管理。

违章建筑是市北区创城工作中的一块“硬骨头”。为此，市北区发起拆违治乱专项行动，展现“创则必成”的决心。同时，在相关工作推进过程中，市北区十分注重居民的感受，用情用心展现工作的温度。

7月18日，河西街道联合市北区综合行政执法局，组建起了小区拆违治乱工作专班，通过对违建住户做思想工作以及帮运屋内物品等方式，“助拆”违章建筑。经过1天的整治，街道协助5户业主拆除违章搭建5处，面积共102平方米，有力推动了小区后期的拆违治乱工作。

截至目前，市北区已拆除违建20余万平方米，不仅提升了居民的生活品质，也为做好创建全国文明典范城市提供了坚实的支撑。

而针对提升环境卫生、整治市容秩序等七方面要突出抓好的工作，市北区也形成了“一把手总负责、谁主管谁负责、属地管理守土有责、职能部门分工负责”工作责任制，建立问题整改轨迹倒查机制，确保每一处点位都有人负责、每一个问题都有人落实。

通过体制机制的创新，也进一步激活了市北区创城“一盘棋”。

以浮山新区街道为例，针对居民反映的老旧楼院改造方面痛点难点问题，街道精准施策。自3月份以来，街道拆除辖区内浮山后四、六小区私圈乱占和违章建筑共307处，约两万余平米，累计清理整治楼座70余个，清运混合垃圾100余吨，惠及居民约1万余人，完成室外雨、污水管道施工，楼梯间修缮和推进微景观提升、单元门修缮、消防设施安装等基础设施改造。

8月2日，浮山后六小区居民代表来到办事处，向街道赠送了一面印有“为民服务，精准施策”的锦旗，感谢街道在老旧楼院改造项目中为民所想、替民解忧。

一系列实干之举，彰显的是市北区“一抓到底”的行动力。

更要看到，争创全国文明典范城市，人人都是“主角”，人人都不应是“旁观者”。在发挥领导干部主观能动性的同时，市北区也注重调动社会各界的力量，引导形成全域共建共治共享的浓厚创建氛围。

而为凝聚起争创文明典范城市的强大合力，市北区也精心打造了百场专题演出，接下来的2个月里相关表演将在22个街道轮番开演，让居民在享受演出欢乐的同时，使得文明理念在潜移默化中深入人心。

市北区第三次党代会提出要全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，其中在“打造精美城区”的布局中，将创新提升功能品质列为达标的关键因素。

而城市品质的提升，也将进一步塑强区域吸引力与竞争力。

当然，对市北区而言，在青岛市“创城”工作大局中，仍然还有较大提升空间。

正如高健所说，要坚定不移扛牢创建工作主城区、主阵地责任担当，以更优状态、更佳实绩，为青岛创建全国文明典范城市贡献市北力量。

扛牢主城区、主阵地担当

青岛创建全国文明典范城市，不仅关乎城市面貌，更代表了城市精细化治理能力，体现的是城市综合实力。

在这一背景下，青岛印发《青岛市“大干500天、争创文明典范城”攻坚行动方案》，发起12项攻坚行动，并提出到2023年，全面提升城市功能品质，实现当选首届全国文明典范城市的年度攻坚目标。

面对青岛市对全国文明典范城市的志在必得，市北区也通过务实行动，展现作为“主阵地”应有的担当。

首先是在思想认识再深化层面。文明城市建设工作永远只有进行时没有完成时，容不得丝毫麻痹懈怠。

因此，市北区需要自上而下增强责任感紧迫感，继续发挥主观能动性，确保工作成果经得起时间的检验，并让城区文明程度与城区发展水平和人民群众的需求相匹配，在城区发展繁荣的同时，实现精神文明的繁荣。

其次是在压力传导再强化层面，要切实调动各方面形成合力。会上，高健也进一步梳理了创城工作的体制机制：

区级领导要管调度、管攻坚，按照分管部门、联系街道安排，坚持率先垂范、靠前指挥、一线督导，协调推动创城工作重点任务。

指挥部办公室要管抓总、管督查，严格落实创建工作责任制，加强日常督促检查指导，既要查问题以查促改，又要查机制推动落实。

主责部门要管标准、管执行。对照测评标准，提出可量化、可操作、可考核、可评估的具体标准和工作举措，从严落实行业监督管理责任。

街道社区要管组织、管发动，广泛动员社区群众、红色合伙人和各类文明单位参与创城，打响创城工作“人民战争”。

组织街道和社区干部坚持每日徒步巡查，发现问题第一时间协同处置。

横向到边、纵向到底，市北区通过抓好每一个点、发动每一份力量，真正将创城工作落到一个个实处。

最后则是在问题整治再提速方面，市北区也将结合城市更新和城市建设三年攻坚行动，聚焦创建工作测评点位，扎实推进市容环境提升、垃圾桶清洗、线缆整治等专项攻坚行动。同时，还将继续强化示范引领，广泛开展农贸市场、道路、楼院、小区“示范项目”创建活动。

从点到面，从顶层设计到细节部署，可以看到市北区已经拿出决胜的态度与行动。

面向未来，市北区也将以自身的率先垂范，为青岛市争创全国文明典范城市带来主阵地贡献与担当。