国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：加快建设青岛国际消费中心城市，引领黄河流域高质量发展

华夏五千载，黄河万古流。5000多年的中华文明史中，黄河流域作为全国政治、经济、文化中心的时间长达3000年，创造了特色鲜明的地域文化，抒写着砥砺奋进的动人篇章。沿黄九省份总人口约占全国三分之一，经济总量约占全国四分之一，在全国发展格局中具有举足轻重的地位。进入新时代，黄河流域跨越发展被赋予了新使命，迎来了新机遇。

8月26日—28日，2022年黄河流域跨境电商博览会在山东省青岛西海岸新区举办。会议论坛包括2022年黄河流域跨境电商博览会开幕式、黄河流域贸易创新高峰论坛、相关平行论坛等。专题活动包括2022年青岛市跨境电商进口直播大赛、知名电商平台政策发布及运营分享会、跨境优品云购节等20场商贸对接、行业互动交流活动。

在黄河流域贸易创新高峰论坛中，国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微发表了题目为《加快建设青岛国际消费中心城市，引领黄河流域高质量发展》的视频演讲。

王微所长在演讲中谈到：青岛作为中国改革开放的前沿城市，也是我们北方地区的经济发达的城市，在山东半岛的城市圈以及黄河流域这个发展带上具有龙头位置。青岛建设国际消费中心城市应把握三个关键，就是要聚焦国际、紧扣消费、突出中心。所谓国际就是要实现对内对外的开放，紧扣消费就是要以消费为抓手来推动各项工作的发展，突出中心就是要立足城市本身服务周边、服务黄河流域发展带、服务国内外市场。

以下为国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微视频演讲速录原文：

各位领导，各位嘉宾，大家好！

非常高兴有机会参与本次黄河流域跨境电商博览会的高峰论坛。首先我也要代表国务院发展研究中心市场经济研究所，对本次峰会的顺利召开表示热烈的祝贺。那么今天我也想结合加快建设青岛国际消费中心城市、引领黄河流域高质量发展与各位进行交流和讨论。

十九届五中全会对中国经济社会发展的战略方向进行了谋划，提出要坚持扩大内需这个战略基点，为此也提出要加快培育建设国际消费中心城市，把它作为全面促进消费、加快培育完整内需体系、形成强大国内市场的一项重要战略任务。这样一项战略的提出，一个非常重要的基础，就是消费正在成为我国经济社会发展的最重要的引擎，未来消费对中国经济社会发展的贡献将会持续攀升，成为中国经济发展的最主要的动力。那么这样一个最主要动力的形成，它的背后是消费的全新的变化。

经过改革开放40年，中国老百姓的生活已经发生了巨大的转变，当前正在出现一系列新的消费趋势和倾向，包括提质、扩容、创新、分化和重塑。特别是在衣食住行领域出现了从有向好的提质特点，消费重心从商品转向服务的新趋势，还有新技术推动的新型消费方式，新的生活方式和新的服务模式的加快发展。那么这一系列的消费新特征正在支撑着中国社会经济在新的阶段上实现发展的关键支撑，国际消费中心城市也正是在这样一个大的背景下国家提出来的新的发展任务。

国际消费中心城市是全球化持续发展全球消费市场一体化的重要产物，它也是全球化时代国际化大都市的核心功能。它有着丰富的消费内容、高端的消费品牌、多样化的消费方式、优越的消费环境、吸引着全球消费者的高度繁荣的消费市场，是全球资源的配置中心，引领全球消费发展的创新高地。

消费中心城市在新的发展格局下，它的建设具有非常重大的意义。首先国际消费中心城市是引领全球经济增长的重要引擎，我们看在全球140个最大的消费城市中，它的人口只占全球的13%，但是它对全球消费的贡献超过1/3，对全球经济增长的贡献超过36%，它是全球经济发展的最重要的引擎。

第二，国际消费中心城市是畅通国民经济循环的关键和重要的推动力。我们看到新消费的不断涌现，它需要新的制造业和服务业来给予满足，也会推动城市新的发展空间、新的基础设施以及相关制度的进一步完善。在这样的条件下，新的消费才会得到不断的满足、不断的升级，为经济发展注入持续的新动能，所以它在畅通国民经济循环、实现供需匹配方面有着非常重要的推动作用。

第三，国际消费中心城市也是国内国际循环相互对接的重要枢纽和平台。我们强大的国内消费市场可以吸引全球的消费资源和创新资源加快进入中国市场，来满足中国老百姓不断增长的日益丰富的新消费。同时，中国消费市场的不断壮大、内需品牌的不断形成，也会走出国门，引领全球的消费加速发展，所以它是国内国际循环相互对接的枢纽和平台。

最后，国际消费中心城市也是我们各个城市承担国家战略任务、争创国际竞争新优势的重要战略举措。国际消费中心城市是全球消费市场的制高点，也是全球消费资源高度聚集的高地，同时也是引领消费创新和引领全球消费市场发展的风向标。它在全球市场竞争中具有非常重要的战略位置，所以它也是我们各个城市承担国家战略任务的一个非常重要的方向。

青岛作为中国改革开放的前沿城市，也是我们北方地区的经济发达的城市，在山东半岛的城市圈以及黄河流域这个发展带上具有龙头位置。那么青岛建设国际消费中心城市怎么样发力呢？我认为首先要把握三个关键，就是要聚焦国际、紧扣消费、突出中心。所谓国际就是要实现对内对外的开放，紧扣消费就是要以消费为抓手来推动各项工作的发展，突出中心就是要立足城市本身服务周边、服务黄河流域发展带、服务国内外市场，所以我们觉得青岛国际消费中心城市的建设需要把握这三个关键。

与此同时，青岛在国际消费中心城市建设上还要做强做大三个市场，一个就是以城市为核心，在都市圈这个范围内，包括引领黄河流域发展带上要面向中高端的消费来聚集国际资源，聚集国内的创新资源来为满足这个区域内中高端消费者的需求，来做出积极的贡献。同时我们也要进一步加强对外的开放，吸引国际消费客流进入城市，包括旅游者、商务交往以及政商交往这样一些人士，来满足这一部分国际客流的消费。当然更重要的就是依托我们自身的制造业和服务的品牌走出去，来服务全球和引领全球的消费市场。

那么青岛建设国际消费中心城市也需要有明确的定位，找准发展路径。目前全国已经有20多个城市提出要建设国际消费中心城市，那么我们从全球的发展经验来看，国际消费中心城市也有不同的定位和发展的路径，比如说像巴黎、纽约、伦敦这样一些城市，它们是形成了大型化综合化的国际消费中心城市，而我们的近邻，比如说首尔，它是以专业化和特色化的方式在全球国际消费中心市场上占据一席之地，特别是它的韩流文化、医学美容，还有一些消费品，所以我们看首尔也是一个特色化的重要的消费中心城市。当然还有一些消费中心城市，它是立足于区域的国际消费中心城市，比如说我们看到在欧洲很多国家的城市都有这样的特点。所以对于青岛来讲，我们觉得立足区域发展、立足特色发展是我们建设国际消费中心城市的非常重要的着力点和定位以及发展的路径。

那么在国际消费中心城市的建设方面，我们认为有五个方面的重要任务需要进行聚焦和发力。一个就是要增供给，特别是面向不断形成的新消费来实现供给结构的调整和不断的创新。特别是在消费提质方面，我们需要依托自身的制造业来不断创造新的消费品的供给，特别是所谓的新的国货品牌和新的消费产品的质量的升级。近年来我们国家新国货、新国牌、新国潮的发展是十分迅速的，在山东也有非常明显的特色。我们山东不仅有非常好的家电品牌，近年来也涌现出了不少的比如说美妆品牌、服装品牌，所以加快新国货的创新供给是我们建设国际消费中心城市的第一个重要任务。

第二个重要任务就是要加快补短板。首先要打造具有全球影响力和美誉度的标志性商圈。同时我们也需要加快完善高效便捷的消费环境，特别是交通基础设施，还有数字化、信息化的基础设施，这些都是为消费的便利、消费创新提供支撑的基础设施的短板。同时我们也要加快补齐产业结构方面的短板，特别是服务业方面的短板，因为在过去的很多年中，各个城市都非常注重发展零售业、餐饮业这样一些传统的消费产业，但是面对不断升级的消费，特别是服务消费的加快发展，我们也需要在医疗、健康、文化、娱乐、体育这样一些服务消费领域中不断加快产业培育，补齐这方面的短板来实现消费的中高端的加快升级。

再有就是要高度重视创新，特别是在数字经济时代我们要注意数字化的创新。在数字化创新方面，比如说在网购方面，山东相对于全国乃至一些沿海发达地区，我们还是有一定的差距，所以加快数字化时代的消费创新，用数字化来赋能、加快实现线上的快速发展以及线上线下的融合发展是我们推动国际消费中心城市发展的一项非常重要的任务，也是不断注入新的消费动能的一个很重要的抓手。

与此同时，我们也要加快促开放，包括对内和对外的开放。在对外开放方面，我们要进一步增强大型中心城市的高端消费资源的聚集能力，包括高端的品牌、国际知名的消费企业还有服务品牌的进步是我们开放的一个关键。同时我们也要加快对内开放，特别是立足城市群和都市圈，做好基础设施的互联互通、消费引流，共同营造节庆活动，实现融合创新，与周边的城市、区域里边的城市来联手打造消费的大市场，实现消费市场的一体化发展。在这个方面青岛就更加要注重城市圈的一体化发展以及与山东半岛的融合发展，更重要的是要对接黄河流域各个城市来实现消费市场的高质量发展。

最后就是要促改革。我们看消费中心城市的建设与改革的深化密不可分，青岛一定要依靠它的自贸试验区、跨境电商试点城市、上合组织的经贸合作示范区这样一些开放平台，来不断推动各个方面的制度改革，包括制度性的开放、包容性政策的实施以及消费者的保护制度的创新，还有消费激励方面的一些税收政策，比如说免税消费，在这些改革创新方面要走在各个城市的前列，才能够创造更好的消费的政策环境和制度环境。

我相信青岛作为我们国家走在开放前列的城市，作为山东半岛的这样一个龙头城市以及黄河流域高质量发展的龙头，在未来国际消费中心城市建设上一定会有更多的创新，有更多的发展。我们也将会在未来的调研中不断跟踪青岛的发展，为你们的发展点赞。

谢谢大家！