过去一年，青岛的三个关键词

去年9月2日，青岛召开全市领导干部会议。会上不仅两次提到青岛是山东发展的龙头，还强调要崇尚实干实绩，营造干事创业浓厚氛围，尤其是要用心用情用力解决好就业、教育、医疗等问题。

彼时的青岛，不仅为自己立下了经济社会发展的目标，更将民生上升为顶格关注的重点工作。

而今年4月召开的青岛市第十三次党代会，则进一步明确了青岛的定位：在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。

眼下，“脱虚向实”已成为青岛最鲜明的底色。透过这座城市一年来的实干举措，已经可以清晰地看到诸多令人眼前一亮的变化。

关键词①城市更新

图片来源：青岛新闻

在城镇化发展到一定阶段后，城市功能品质提升已成为各个城市关注的重点课题，这也直接指向了走上风口的“城市更新”。

2月9日，青岛召开城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会。会上指出，开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，是解决人民群众急难愁盼问题的一项民生工程、民心工程。

次月，青岛印发行动方案，明确将开展历史城区保护更新攻坚行动、重点低效片区（园区）开发建设攻坚行动等八大攻坚行动。

今年，青岛共安排攻坚项目1225个，上半年计划建设项目862个，而前7月，青岛开工建设项目就已达到1080个。

在历史城区保护更新方面，大鲍岛休闲文化街区、台东步行街等均以全新面貌亮相，在西部老城区举办的上街里啤酒节，又一次点亮了中山路。

图片来源：崂山融媒

在重点低效片区开发建设及旧城旧村改造方面，青岛“最大城中村”张村河两岸区域，改造更新工作稳步推进，借此契机，跨海大桥连接线二期以及虚拟现实产业园等项目也顺利启动。

作为城市更新建设重点，青岛在交通领域发力十分明显。8月，辽阳路（南京路-福州路段）交通结建工程主线桥正式通车，而7月末以来，青岛密集发布了浮山隧道、重庆路快速路、山东路-鞍山路立交、唐山路（环湾路-重庆路段）以及唐山路（重庆路-天水路段）等项目公示信息，显示了推进城市更新建设的决心。

这些交通项目对青岛所带来的最直观改变，就是居民出行将更加便捷，尤其是一些交通拥堵的路段，通过修建高架或快速路的方式，可以进一步减少出行成本。

过往的青岛，或许更加偏向发展经济，造成很多民生项目成为“硬骨头”，如今通过三年攻坚行动，青岛让“经济”与“民生”并驾齐驱，更加注重“人”的诉求。

当然，在向内吹响城市更新和城市建设三年攻坚行动号角之外，青岛也通过借助“外力”，加快三年攻坚行动的步伐。

去年以来，市委书记陆治原会见了多家在基础设施建设方面有丰富经验的企业，包括中国交通建设集团、中国中车集团、中铁七局以及国家能源集团等，在与企业主要负责人会见时，均表达了在基建领域加强合作的意愿。

眼下，各地发展普遍承压，国家层面已经释放出鼓励加大基础设施投资建设力度的信号，青岛对城市更新建设的关注，有望带动固投等关键指标回升。

值得一提的是，青岛通过基础设施建设撬动投资的利好效应已初步显现。上半年全市基础设施投资同比增长18.1%，拉动全市投资增长2.8个百分点，18.1%的增速表现，比4.6%的固投增速高出不少。

而这些，都会给城市带来应有的回报。

关键词②招商引资

图片来源：青岛新闻

招商引资也是青岛重点关注的一项工作。党政“一把手”在公开场合，多次用“坚定不移”来体现对招商引资的重视。

8月26日，全市招商引资调度推进会议召开。会上，陆治原指出要坚定不移抓实体经济和招商引资，牢固树立抓招商就是抓产业、促发展、谋未来的意识，在招商引资上下更大功夫，以高质量招商引资推动高质量发展。

而在谈及招商引资，总会联系到“实体经济”。也就是说，青岛要将招商引资与产业，尤其是二产紧密结合。

这也与青岛面临的发展形势有关。从今年上半年GDP表现来看，青岛依然位列全国第13位，但与宁波之间有着不小的差距，造成两者差距的根源就是二产。

虽说在2021年，青岛工业增加值占比时隔15年后首次上升，但不论是增速还是总量，与宁波仍有距离。

从“打法”上看，青岛强调围绕24条重点发展的产业链进行招商，包括成立市投资促进工作领导小组并设立办公室，同时建立由市级领导挂帅的产业链“链长”制。

年初，青岛在部署今年招商引资工作时指出，要明晰招商引资主攻方向，着力提升传统优势产业集群，加强布局推进新兴产业，用好产业链招商图谱，做好延链补链强链文章，推动产业高端化、集群化发展。

言下之意，青岛依然存在大项目偏少以及产业链条不完备等问题，亟需通过招商引资，补齐短板。同时，会上也提到，要不断提升利用外部资源和社会资本发展经济的能力。

而7月，青岛召开了重点产业链“链长制”暨招商引资推进工作专题会议，提出要注重发挥“链主”企业作用，主动“走出去”招引项目，扎实做好延链补链强链文章。

图片来源：均和集团

8月初，青岛党政“一把手”先后带队赴北京以及上海、深圳考察对接相关企业。这些企业大多都是行业龙头或领军企业，更加坐实了青岛招引大项目的思路。

当然，招商引资绝不仅仅只局限于招引项目这一个环节，而是涵盖中期项目建设、后续项目服务以及未来可能的项目增量等全过程。

因此，在今年8月青岛党政“一把手”的外出考察行程中，对接的企业中有很多是已经在青岛落地项目的企业。

此次前去对接，一方面是推进项目建设，毕竟项目只有投产，才能为城市带来收益；另一方面则是希望寻求潜在的增量空间，让企业进一步融入城市发展大势。

虚拟现实产业园项目效果图 图片来源：中建八局四公司

同时，结合三年攻坚行动契机，青岛正加紧修建各类产业园区，谋求通过搭建专业载体，形成产业发展的聚合效应。前文提到的虚拟现实产业园，就是代表之一。

而围绕服务，市委书记陆治原曾表示要优化招商引资的环境，积极开放场景、市场和资源，加强诚信政府建设，构建亲清政商关系，让企业投资青岛更有信心、更有获得感。

去年以来，青岛陆续通报多起损害营商环境的典型问题，既有“敲山震虎”的意味，也显示出对营造“人人都是营商环境、个个都是青岛形象”的坚定不移。

推进招商引资从来不是一日之功，尤其是在如今这个大环境中，强如上海、深圳，都要外出招引项目，青岛面临的竞争压力，不是一般的大，想要达到预期效果，必然要全面提升自身招商引资的能力。

当然，不论是城市更新还是招商引资，“关键少数”都是最主要的推动者，只有从源头提升干部作风能力，这两项工作的落实才有进一步推进的可能。

关键词③干部作风

图片来源：青岛新闻

干部作风能力，是青岛一直都很关注的一项工作。

全市领导干部大会也强调，要崇尚实干实绩，营造干事创业浓厚氛围。坚持把抓落实当作一种政治自觉、一种责任担当，发扬马上就办和钉钉子精神，办实事、出实招、求实效，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，使拼搏进取、开拓创新成为青岛发展的时代旋律。

今年是青岛标定的“作风能力提升年”，各项工作的开展都离不开“作风能力”这一根本前提。

十三届市委第一次全体会议提到，事业发展，关键在人，关键在干部队伍，要把“实干家”导向鲜明地树起来，培树“实干家”精神，锻造“实干家”队伍，让“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”在青岛蔚然成风。

此前，青岛也推出了区（市）党委“书记擂台”。作为全市“作风能力提升年”活动的重要内容，其按季度对各区市工作进行考核，各区市“一把手”按照考核结果确定座次及上台汇报顺序。

8月份，青岛又开展了“当龙头作表率开新局”大讨论，明确要深入分析各项主要考核指标在全省以及15个副省级城市中的位次情况，寻标找差。

通过开展大讨论，青岛真正的目的，是要进一步明确主攻方向和着力点，坚持苦干实干，推动各项工作提质增效。

层层压力传导下，“关键少数”已经行动起来，各区市“一把手”近期密集带队外出招商引资。

张新竹一行赴合肥产投集团考察交流，图片来源：合肥产投集团

公开报道显示，崂山书记张元升今年8月先后带队赴上海、深圳、北京考察走访；胶州书记张新竹则率队赴合肥、南京考察；莱西书记周科到深圳、浙江进行考察对接……

“一把手”带头外出招商引资，一方面是回应了“作风能力提升年”的要求，是实干的体现；另一方面也释放出了在争先进位压力下，各区市发展的紧迫感。

城市更新、招商引资、干部作风，用这三个关键词概括青岛这一年来的变化，未免有些偏颇，但透过这三个关键词，也能在一定程度上看到这座被寄予厚望的城市，发生的改变。

对内，通过城市更新挖掘自身潜力；对外，利用招商引资全力发展经济；再加之对干部作风能力的提升，让“关键少数”发挥应有的作用。

提出“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”的青岛，正在发生令人可喜的变化。