山东副省长的青岛之行

城市，承载着人民对美好生活的向往。而城市更新，则是城市不断适应未来社会和经济发展需要的有效途径。

9月26日至27日，山东省副省长范波来青调研城市更新和城市建设、城镇低效用地再开发、安全生产等工作，这也是范波履新山东后，首次来到青岛调研。

在青调研期间，他不仅再次明确了青岛在全省龙头的地位，还提出了“全面塑强青岛高质量发展优势”的要求。

而透过其对青岛城市更新与城市建设的调研部署，可以感受到青岛在建设现代化国际大都市战略背景下，城市发展“等不起、慢不得”的发展态势。

图片来源：青岛开发区

调研中，范波先后来到中山路历史文化街区改造项目、王台老工业区低效片区再开发项目、崂山区虚拟现实产业园项目、青岛港全自动化集装箱码头、中国石化青岛炼油化工青岛炼化公司，详细了解项目的规划设计、建设进度等情况，以及到青岛城市展览馆调研了解青岛市整体规划情况，到有关住宅项目调研维护房地产市场稳定等工作。

期间，他提到青岛要锚定“走在前、开新局”，当龙头、作表率。 而对于青岛的龙头定位，已不仅仅是推动城市争先进位的自我加压，更寄托了山东省层面对青岛引领带动全省发展的新期待。

作为山东建设新时代现代化强省的“双核”之一，青岛早已将城市更新和城市建设视作城市迈向高质量发展的“必答题”。

在中山路历史文化街区改造项目现场， 范波指出，城市更新和城市建设是民生工程、民心工程，要高效推进各环节工作，让人民群众得实惠。要深度挖掘历史文化资源，精心设计、精细施工，打造浸润文化元素的精品工程。

进入2022年，青岛以“城市更新和城市建设”为主题召开“新春第一会”，顶格部署三年攻坚行动；3月，《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》发布，八大攻坚行动、10个重点低效片区一一明晰；4月，在青岛市政府工作报告中，更是直接明确“聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动，推动城市功能品质实现新提升”。

青岛市第十三次党代会报告中也提到，今后五年城市更新和城市建设要取得整体性、突破性成果。要突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，加快内涵式发展，塑造时尚魅力核心区。

按照“分层规划、精准发力，逐一攻破”的策略，青岛夯实了从历史城区、历史文化街区到建筑单体三个层级的保护规划体系。今年以来，历史城区75个商旅文新项目开业运营，成为青岛旅游新热点。

对青岛而言，推动城市更新改造，需要与历史文化保护、产业振兴发展、改善群众生活、基础设施建设有机结合起来，才能真正实现“人民城市人民建，人民城市为人民”的愿景，增强人民群众的获得感、幸福感。

在青岛持续推进城市更新和城市建设三年攻坚行动的进程中，合理规划利用空间是一项重大工程，增量扩张、存量优化都必不可少， 如何将“低效”转化为“高效”是城市要不断回答的一个命题。

而青岛今年年初发布的《青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》，重点就是对低效地块的再利用、再开发。

范波在调研中也提到，要加快低效片区开发建设，聚焦优势产业招商引资，做到有所为有所不为。要抓好片区整体规划，统筹推进，不断完善交通、教育、医疗等设施配套，不断提升片区品质。

青岛市长赵豪志在“山东这十年·青岛”主题新闻发布会上也曾表示，要坚持把旧城旧村改造与产业布局调整结合起来，以10个低效用地片区开发建设为契机，规划建设一批新兴产业专业园区，加快实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

此外，作为制造业大市，青岛还需要进一步发挥好实体经济对城市发展的带动作用。加快新旧动能转换，则是推进产业结构持续优化升级的关键一环。

此次范波前往山东港口青岛港全自动化集装箱码头调研期间，详细了解全自动化码头创新发展、管理运营等情况。

图片来源：山东港口

他强调，要持续推动新旧动能转换，加快自动化改造，突破更多关键核心技术，加快建设世界一流海洋港口。要深度融入城市发展脉络，加快港产城融合，为城市发展注入港口动能。

当前，青岛正打造国际门户枢纽城市，更好发挥改革开放排头兵作用，用更高水平开放引领城市更高质量发展。依托实体经济与海洋经济两张“王牌”的双向赋能，不仅进一步放大了青岛的自身优势，助推其在国家战略机遇下的乘势而上，更成为了青岛提升国际竞争力的重要砝码。

在明确高标准推进城市更新的“策”后，期待以“实”下笔的青岛，在山东省“走在前、开新局”实现突破、建设新时代社会主义现代化强省的新征程上，展现更大的担当与作为。