擘画发展蓝图 城阳区打出以“财”抢才系列组合拳

近日，城阳区创新设立“人才科创金”，将原来以补助、奖励、贴息等形式直接拨付给企业的资金，转变为以股权投资方式进入企业，首期规模3000万元，预计将撬动各类资本超过1亿元。

同时，城阳区在全市首创推出包括“创业企业项目研发失败补偿保险、高新技术企业关键研发设备保险和创业人才人身保障保险”3款“人才保险”，保费补贴金额最高从10万元到25万元不等，为人才和企业创新创业抵抗风险强力护航。

而就在前不久，城阳区出台“人才购房券”新举，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业且在城阳区无商品住房的各类人才发放不等金额的购房券，每年总资金控制在1亿元。

人才科创金、人才创业险、人才购房券……城阳区连出新招奇招，打出了以“财”抢才系列组合拳，也昭示着城区加快发展对人才需求的渴望。

趋势：城市降低门槛 城区提升待遇

今年以来，各地“引才抢人”的新闻扎堆出现。先落户再就业、来求职可包住1年、博士直接发数十万现金……各地给钱、给福利、给户口“抢人”的背后，呈现出城市放低身段、城区掏“真金白银”的趋势。

今年4月，湖南省公布了《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》，其中在人才政策方面提到，放宽人才落户限制，具有大专及以上学历在长沙就业人员可即时申报落户，享受在长沙购房资格，推动高层次人才在长株潭三市自由落户。

上海市发布的《关于助力复工复产实施人才特殊支持举措的通知》显示，在符合留学人员落户基本条件的基础上，对于毕业于世界排名前50名院校的，取消社会保险费缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后即可直接申办落户；对于毕业于世界排名51-100名的，全职来本市工作并缴纳社会保险费满6个月后可申办落户。

前不久，郑州市发布的《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》提出，凡在郑州市中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在郑州市申请登记城镇居民户口。

相比大城市的打法，城区的出手大都是给出“真金白银”的条件。

浙江省遂昌县发布的《2022年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生公告》显示，符合首次新引进到遂昌工作的全日制硕士研究生、高考第一分数段录取的全日制本科生，可享受45万元政策奖励，全日制博士研究生可享受75万元政策奖励。

广东省和平县今年面向国内外引进82名各类高学历人才，吸引了包括31名全日制博士研究生、700多名全日制硕士研究生在内的810多人报名，该县引才政策包括了购房补贴、子女优先择校等10项优惠待遇。

战略：重点建设国际人才聚居地

作为环湾都市区的重要一极，青岛市城阳区肩负着提升发展能级、优化全市发展空间布局、推动形成大青岛北部经济隆起带的重任，奋力打造湾区都市活力城阳，努力为青岛建设现代化国际大都市贡献城阳力量。

为此，城阳区擘画了建设“四区一园”的发展蓝图——即建设先进制造业集聚区、建设创新创意引领区、建设中日韩地方经贸合作先行区、建设胶东经济圈消费中心区和建设人文生态幸福家园。

而要扎实推进“四区一园”建设，实现高质量发展的新辉煌，人才是关键。

城阳区要完善现代产业体系和技术创新体系，加快科技创新、成果转化和产业化形成闭环，先进制造业集群建设取得重大突破，数字产业化、产业数字化加速推进，战略性新兴产业人才、“四新”经济人才不可或缺。

城阳区要实现科技创新、文化创意和创新金融等要素高度集聚、融合成势，创新生态全面优化；科技企业加速集聚，实现国家级高新技术企业、“专精特新”等高成长性企业、上市公司数量“三个翻番”，就要集聚更多创新创业“新势力”，加速资本与产业深度结合、人才与资本相互撬动、创投风投集聚，打造科技企业蓬勃生长的沃土、企业家成就梦想的乐园、青年人创业就业的家园。

城阳区要持续放大对日韩开放合作优势，还将打造中日韩人才、科技、投资、贸易、数字交易交流合作平台，辐射带动沿黄流域城市深化对日韩合作，成为国内国际双循环重要节点，为青岛打造“一带一路”国际合作新平台提供重要支撑。

为了服务区域经济高质量发展，城阳区坚定落实人才引领发展战略，以国际人才聚居地建设为重点，完善全区域全链条全周期人才工作体系，打造形成具有城阳特色的国际人才品牌。

打法：礼遇“只有升级版，没有终结版”

一座城市只有秉承对人才的礼遇“只有升级版，没有终结版”的理念，才能广聚天下英才而用之。

今年以来，城阳区各项以“财”引才举措层层加码、步步升级：无论是从《关于进一步吸引在青高校大学生到城阳就业创业的若干工作措施》到《关于加强和改进新时代城阳人才工作引领高质量发展的若干措施》，还是从《营商环境优化提升行动方案》到《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》……无不彰显着城阳区为招揽天下英才拿出的最大诚意、最优服务、最佳环境。

以人才为中心，城阳区按照让人才直接受益的思路出政策、给补助，让各类人才能一目了然地了解政策、享受政策，破除政策分散不集成、人才漫天找政策现状。比如，大力引进顶尖人才（团队），最高给予500万元生活补贴。强化领军人才和创新创业团队支持，最高给予200万元生活补贴和1000万元股权投资。对“独角兽”、“瞪羚”、高新技术企业等年薪超过50万元的科技创新人才给予年薪30%创新贡献奖励。对市外高校研究生来城阳应聘，给予800元-5000元交通食宿补贴。对教育卫生引进的高水平人才最高发放50万元生活补贴。对促进产业配套完善、补齐产业链“断点”的新落地项目领办人按照实际贡献给予贡献奖励。通过揭榜挂帅进行科技、项目攻关的人才，根据榜单金额最高给予50万元奖励。

城阳区立足把人才环境建设放在优先位置，在强化人才发展金融支持、提升人才服务效能、人才安居保障、人才子女入学等方面提供政策保障。每年设立人才发展专项保障资金1亿元，将人才贷风险补偿金由80%提高至100%。对毕业5年内高校毕业生给予最高60万元创业担保贷款。建设线上线下“一站式”服务平台。出台人才住房购房券政策，用于人才购买商品住房。建立高层次人才子女基础教育学位“蓄水池”，为高层次人才提供一对一健康保健咨询等。

人才是“智力引擎”。过去五年，素有“中国工业百强区”“中国创新百强区”“中国百强主城区”“中国高质量发展百强区”“中国最具投资潜力百强区”美誉的城阳人才总量达到27万人、实现翻番。面向未来，城阳将打造区域人才集聚高地，力争到“十四五”末，全区人才资源总量突破30万人，持续推动湾区都市活力城阳的蝶变升级。

原标题：人才科创金、创业险、购房券……城阳区以“财”抢才连出新招