向全球输出经验，为什么是西海岸新区？

经济要增长，环境要改善，实现两者共赢，实属不易。

党的二十大报告中提出，要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

对于全球人口第一、经济总量第二的中国来说，努力探索人与自然和谐、经济与环境协调的绿色发展之道，更是一份使命与担当。

11月7日，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)中国角“减污降碳协同增效：实现环境、气候、经济效益多赢”主题边会在埃及沙姆沙伊赫举行。

会上，中外区域和城市、企业、社会组织、研究机构、高校代表，围绕减污降碳协同增效的课题展开交流与探讨，并分享了各自的经验。

发展经济一定要以牺牲环境为代价吗？作为唯一参会的国家级新区，青岛西海岸新区以事实给出了否定答案，并向全球分享了其在实践中探索出的经济发展与环境治理互促共赢的先进经验。

城市心观察第853期

撰文/冯亚楠

审校/张慧

向全球分享减污降碳经验

绿色是中国高质量发展的鲜明底色。

近年来，中国高度重视应对气候变化工作，始终坚定不移地走生态优先、绿色低碳的发展道路。

此前，最早提出“绿色GDP”概念的学者之一、美国国家人文科学院院士小约翰·柯布认为，“中国给全球生态文明建设带来了希望之光”。

这一评价的得出，无疑来源于中国为构建清洁美丽世界所做出的一系列贡献。

在COP27中国角减污降碳协同增效主题边会上，中国气候变化谈判代表团团长赵英民表示，在2020年超额完成承诺的基础上，中国提出了二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的新目标愿景。

只有落实顶层规划才能助推长远发展，为落实“双碳”目标，中国不仅在国家层面成立了碳达峰碳中和工作领导机构，统筹协调“双碳”工作顶层设计，还发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，并制定出台包括能源、工业、交通运输等重点领域，以及重点行业碳达峰实施方案和支撑保障方案，构建起碳达峰碳中和“1+N”政策体系。

会上，来自中外区域和城市、企业、社会组织、研究机构、高校代表，围绕减污降碳协同增效的课题展开交流与探讨，并进行了分享。

值得关注的是，作为唯一参会的国家级新区，青岛西海岸新区此次也站在世界舞台上，分享了自身减污降碳协同增效方面的经验。

那么，为何是西海岸新区？

为何是西海岸新区？

从大局、格局、全局来说，时代责任是一个同心圆。

而对于始终以“先行”为己任、胸怀大局的西海岸新区来说，当好“双碳”建设先锋，更是使命与自觉。

近年来，西海岸新区全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断取得绿色发展新成效，真正走出了一条经济社会发展与生态环境保护的共赢之路。

首先，从经济发展上来看。

2021年西海岸新区生产总值为4368.5亿元，增长10.3%，位列国家级新区第3位。2022年前三季度，西海岸新区生产总值为3436.75亿元，同比增长5.3%，高于上半年0.2个百分点，分别高出全国、全省、全市2.3、1.3和1.2个百分点。

当下，西海岸新区正持续深化新旧动能转换，加速智变融合赋能产业升级，打造循环发展、节能环保的产业新城。

今年上半年，西海岸新区高技术制造业、战略性新兴产业投资大幅增长，第三产业对全区GDP贡献率近三分之二。世界最大海水能源站已投入使用，全区清洁能源供热占比达到35%。

此外，青岛自贸片区发布全球首个自贸区绿色发展指标体系，涵盖绿色贸易、绿色产业、绿色创新等12类40项指标，为绿色发展提供可复制、可推广经验。

位于西海岸新区的山东港口青岛港建成了全球领先、亚洲首个全自动化集装箱码头，成为绿色智慧物流建设的探路者和绿色低碳发展的典范。2019年，全球首创“氢+5G”全自动化轨道吊，每年可减少二氧化碳排放约2万吨。

同时，新区积极构建绿色交通运输体系，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备。今年1-8月，山东港口青岛港前湾港区、董家口港区大宗干散货“铁路+水路”清洁运输占比分别达到93.5%、72.5%，全港油品“铁路+水路+管道”清洁运输占比达到89.6%。

为让出行更加智慧、环保，西海岸新区在全域推广绿色公交，开通青岛首条氢能公交示范运行线，绿色公交车占比达94%，处于全国领先水平。

西海岸新区通过数据的实证，印证经济社会发展与生态环境保护两者是不矛盾也不冲突的。

其次，从生态建设成果上看。

目前，西海岸新区灵山岛自然保护区获全国首个自主负碳区域权威认证，灵山湾获评全国美丽海湾优秀案例，成为全国首批通过气候投融资试点评审的国家级新区，荣获国家生态文明建设示范区。

此外，新区还全面构建生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化六大支撑体系，已荣获国家生态文明建设示范区、首批国家级旅游度假区、国家园林城市等称号，绿色低碳发展的理念早已镌刻在西海岸发展的每一过程中。

透过西海岸人朋友圈中晒出的越来越多的湛蓝天空和海边灿烂晚霞，更是让每一个生活在这的人切身体会到：如今的西海岸新区不仅是一片率先发展的经济热土，也是一处生机盎然的绿色家园。

以实干践行绿色发展推动绿色崛起

落实，是对承诺最好的回应。

通过顶层规划，更能充分感受西海岸新区对环境保护和绿色发展的高度重视。

围绕“绿色发展”，西海岸制定并出台了《新能源产业发展规划》、《“十四五”应对气候变化规划》等系列政策和举措。

明确提出对高耗能、高排放、低水平项目进行升级或替代，发展壮大绿色低碳产业，加快发展战略性新兴产业；引导企业开展绿色低碳技术改造，推动传统产业结构调整、节能降耗。

深知绿色发展离不开绿色金融的支持和支撑，西海岸新区积极发展绿色金融来引导和支持绿色产业发展。

通过设立制造业转型升级专项资金，加大绿色低碳技改项目支持力度，西海岸新区近三年新增国家级绿色制造产品已有40个。

截至目前，新区已将43个项目纳入了《新区气候投融资项目库（初步）》，并将其中10个项目上报至生态环境部；与山东发展投资集团达成了战略协议，计划利用绿色基金支持新区项目建设；金融机构已为9个气候投融资项目授信33.47亿元，放款9.42亿元。

同时，新区不断加强与金融、银行业机构合作，依托中国海洋工程研究院（青岛）积极筹建自然碳汇交易中心（山东），引进35支总规模达435亿元的基金，可投向生态环保、清洁能源、污染防治、绿化和风沙治理、资源利用效率和循环利用、低碳交通等绿色产业。

回过头来看，之所以发展绿色的底色越来越亮，源于西海岸新区始终坚持站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

形势催人奋进，发展任重道远。锚定“新时代社会主义现代化示范引领区”发展目标，西海岸新区将更加坚定地用绿色发展视角，谱写当下、谋划未来。