无民不稳,无民不富,无民不强。民营经济,是衡量区域经济活力及创造力的重要参考指标。
平均12人中就有1名民营企业家,民营企业贡献90%的财政收入和85%的城镇劳动就业,这样的数字真实存在于青岛市崂山区。民营经济能否实现高质量发展,直接关乎崂山发展大计。
11月22日,崂山区召开民营经济高质量发展工作座谈会,会上勾勒出今后崂山区民营经济高质量发展的路线图。与此同时,新出台的四项惠企举措直指一个“实”字,助力激发区域民企创新活力,让民营经济更加枝繁叶茂。
擘画新路径
擦亮民营经济金名片
当“创建国家民营经济示范城市”被写入青岛市第十三次党代会报告,便预示着青岛对于民营企业的关注与支持,将上升到一个更高的高度。
今年11月1日的2022“青岛企业家日”,青岛市委书记陆治原在全市民营经济高质量发展工作会议上强调,要全力支持民营企业做强做优做大,进一步提升民营企业创新力竞争力;全力优化民营经济发展环境,千方百计为民营企业排忧解难,用心用情服务民营经济高质量发展。
作为青岛高新技术企业最密集、独角兽企业数量最多的区市,崂山区在全市民营经济高质量发展中担负重任。
前三季度,崂山区四大经济指标增速全市领先。全区生产总值增长6%、固定资产投资增长17.1%、规上工业增加值增长16%、区级一般公共预算收入增长7.6%,均为全市第一。
值得注意的是,崂山区规上民营工业企业占全区规上工业企业比重达55%;截至三季度,民间投资完成173.3亿元、占全区固定资产投资总量的66.5%。
紧随市场和技术迭代升级的脉络,崂山区民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,已成为推动经济社会发展的重要力量。
聚焦头部民企,崂山区入围2022年青岛市民营企业100强企业17家,入围2022年青岛市民营领军标杆企业24家。利群集团(437位)上榜2022年中国民营企业500强,新希望六和(13位)、利群集团(47位)、日日顺(79位)3家企业上榜2022年山东民营企业100强。
目前,全区民营经济市场主体达到9.27万户,其中个体工商户5.04万户、民营企业4.23万家;按常住人口计算,平均每10人就有一名个体老板,每12个人就有一名民营企业家。
图片来源:微崂山
11月22日,崂山区民营经济高质量发展工作座谈会召开,动员全区上下凝心聚力、真抓实干,推动崂山民营经济实现新发展、新跨越。
围绕全区民营经济的发展方向,区委书记张元升提出了在创新引领、数字赋能、建圈强链、低碳转型、开拓市场、安全发展6个方面精准发力、重点突破的工作要求;并就优化民营经济发展环境,做出了打造一流政策环境、一流政务环境、一流法治环境、一流人文环境的部署安排。
会上发布了《崂山区优秀企业家评选奖励办法》《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》《崂山区支持民营经济发展政策20条》和崂山区企业云服务AI平台等惠企举措,从领军人物激励、重点企业包联、产业政策优化、服务生态提升多层次覆盖,厚植民营经济发展沃土。
免申即享
“20条”激涌民企创新活力
民营经济是推动经济发展的生力军,是驱动科技创新的主引擎。
全国工商联的榜单显示,中国民营企业创新更为强劲,某种程度上已经成为中国创新的主力军——改革开放 40 多年来,民营企业已经成为科技创新的重要主体,贡献了70%的技术创新成果、80%的国家专精特新“小巨人”企业和 90%的高新技术企业。
崂山区拥有3所驻区高校、省部级以上科研院所及科技创新平台50家,国家高端智能化家用电器创新中心和国家虚拟现实创新中心(青岛)落地于此。雄厚的科研资源,不断为区内民营企业提供智力支撑,支持企业创新转型。
同时,崂山区还成立了“专精特新”企业工作专班,及时为企业解决资金、人才、审批、知识产权保护等各方面问题,引导区内金融机构开发了“专精特新”贷,同时“一企一策”“一事一议”帮助“专精特新”企业通过多层次资本市场融资,先后推动特锐德、华仁药业、海泰新光、冠中生态4家“专精特新”企业成功上市。
今年以来,全区新认定专精特新“小巨人”企业7家,累计13家;新认定省级“瞪羚”企业9家,累计24家;新认定2022年度市级“专精特新”企业319家,累计564家;新培育储备独角兽企业1家(万丰飞机)。相关企业拥有专利近万项,企业营收平均增速保持全市领先。
对新认定的独角兽、瞪羚、“专精特新”企业,给予最高300万元的奖励,已有235家梯队企业通过“免申即享”的方式兑现政策资金2500万元。今年以来,崂山累计兑现政策资金达21.3亿元,将政策红利切实转化为企业发展的动能。
此番,崂山区民营经济高质量发展工作座谈会上新发布的《崂山区支持民营经济发展政策20条》,主要就是“优政策”,真金白银帮扶企业,让企业更有实实在在的获得感。
政策从激发创新活力、培育发展市场主体、增强企业核心竞争力、畅通企业融资渠道、推进开放型经济、突出人才引育等六大方面靶向发力,从企业发展全生命周期、产业壮大全链条、产品创新创造到市场运作全过程等多个层级提供支持和保障,预计每年将为企业兑付资金2亿元以上。
会上同时发布了崂山区企业云服务AI平台,通过数据整合自动匹配企业信息,企业只需要在系统中确认银行账户即可完成资金拨付,实现政策申报零跑腿,推动“免申即享”模式再创新。目前平台已经进入测试阶段,预计12月上旬正式上线运行。
张元升强调,要落实惠企政策刚性兑现机制,对符合条件的企业,一律实行“免申即享”、快速兑现。政策端的持续升级,真金白银的实在扶持,落到实处的政策执行,将为崂山区民营经济的创新发展强力赋能。
企业家与城市双向奔赴
1992年高科园成立,崂山区开始形成以计算机通讯、医疗器械、生物化学工程和家用电器为骨干的支柱产业;“十四五”时期,崂山区又明确要重点发展现代金融、新一代信息技术、文化旅游和医药健康四大主导产业。
崂山区民营企业的成长和产业布局,是经过一批批创新企业家传承和一项项营商环境举措优化改善,长期积累形成的。
在民营经济高质量发展工作座谈会上,崂山区为荣获2022年青岛市民营百强企业代表和2022年青岛市民营领军标杆企业代表颁奖授牌。
同时,崂山区出台《崂山区优秀企业家评选奖励办法》,主要目的就是“奖贡献”,突出奖励企业带头人,鼓励更多的企业投入到技术创新创造和实体经济发展中,不断增强核心竞争力。
《办法》打破以前优秀企业家评选 “以税收定终身”的标准,从创新创造、动能转换、产业引领、技术创新、品牌建设、经营绩效、责任担当等多个维度进行评价。奖项设置上分“杰出企业家”(奖励300万元)、“行业领军企业家”(奖励100万元)、“优秀企业家”(奖励50万元)、“新锐贡献企业家”(奖励30万元)四档,实现从大企业到中小企业的全维度支持。
值得一提的是,此次特别新增了具有崂山特色的“新锐企业家”,重点支持起步期、上升期企业发展,最大限度激发原始创新活力。
在奖励标准不降的前提下,从省、市的五年一评加密到每两年一评,一如既往拿出真金白银奖励企业家;预计对企业家的奖励额度每次将达到7000万元以上。
企业家是崂山发展的绝对“主角”,是激荡城市发展的最大活力源泉。政企之间的交流,应成为同在一个高度、一个轨道上的思想碰撞,才能激发出更大的智慧。
为此,崂山区制定《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》,由区委、区政府主要领导担任专班长,实行“双挂帅”,40位区级领导分工包联120家重点企业,围绕经济运行、政策落实、纾困解难、产业发展、金企对接等十大任务,定期入企开展走访调研,精准对接企业需求,现场保障企业发展。
结合企业实际,崂山区也将做好政策出台的“供给侧结构性改革”,真正针对企业需要的、想要的、急要的支持,精准施策,务求实效。
让民营企业真正走到发展的“C位”,实现城市与企业的“双向奔赴”,这是“优等生”崂山区交出的一张全新答卷。而伴随着崂山区的率先垂范,其也将为青岛市实现创建国家民营经济示范城市的目标,形成助力。