上合经贸综服平台上线！“一站式”链接世界

在时代的“大江大河”里，在纵横交织的经纬线上，作为“国之重任”的上合示范区站上中国式现代化建设的新起点，通过坚持经贸合作平台“硬联通”和经贸示范模式“软联通”两手抓，助力上合组织高质量建设。

11月25日，中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（以下简称“上合经贸综服平台”）上线启用暨上合组织贸易数字化便利化专题交流活动在青岛胶州市举行。

现场，由上合示范区首创性推出的国内首家面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台——上合经贸综服平台正式上线启用，并举行共建签约仪式。同时，现场还发布了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会关于支持平台高质量发展的若干政策措施》。

作为上合新区搭建的8大平台之一，上合综服平台将打造成为国内企业走向上合组织国家的母港、上合组织国家企业进入中国的平台，进一步深化上合示范区在新发展格局中的价值。而借由平台的启用，也将更好地发挥“上合策源”作用，为上合新区高质量发展注入澎湃动能。

凰探第1036期

撰文/庄建成

审校/张慧

上合经贸综服平台上线启用

“国之重任”再添重量级平台

开放的广度和深度，决定着发展的速度和高度。

党的二十大报告对推进高水平对外开放作出明确部署，强调要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。

同时，报告明确要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。

实现更高水平对外开放，需要与之匹配的平台。今年9月召开的上合组织撒马尔罕峰会上，“有关国家利用青岛的中国－上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作”被写入《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》。

对上合示范区而言，在国家对外开放大局中发挥更大作用、展现更大担当，既是身为“国之重任”应尽的义务，亦是诠释中国式现代化的生动实践。

在11月25日的交流活动现场，上合经贸综服平台正式上线启用，并举行平台共建签约仪式。

作为上合示范区首创性推出的全国首个面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台，上合经贸综服平台将依托中国国际贸易“单一窗口”，打造成为中国与上合组织国家间经贸资讯服务中心和数据交互中心，为上合组织国家间经贸开放融通提供示范方案。

伴随平台的启用，可以看到新赶考征程上，围绕着实现中国式现代化的美好愿景，上合示范区的率先垂范与主动作为。

国内企业走向上合组织国家的母港

上合组织国家企业进入中国的平台

古人云：欲穷千里目，更上一层楼。对一个区域而言，只有站得平台越高，看到的世界才会越广阔。

从全球层面看，上合组织国家占据全球近一半人口，但经济总量只占全球四分之一，还有很大发展空间；从国家层面看，全新的国际关系格局正加速构建，上合组织国家是我国外交重点；从全省层面看，山东正着力打造对外开放新高地，省委、省政府对上合示范区提出“做实、做好、做美、做响”的要求；从全市层面看，在打造国际门户枢纽城市背景下，青岛正不断放大上合示范区战略优势，并在今年8月25日举行的市委专题会议上，明确了“一核引领”的核心要义，即突出胶州核心区引领，着力搭平台、创模式、聚产业、强主体，推动上合示范区建设实现新突破。

显然，对致力于打造“一带一路”国际合作新平台的上合示范区而言，上合经贸综服平台的作用和意义，并非一个简单的经贸交流平台，更承载着各级对于实现高质量发展的雄心壮志。

9月18日，平台系统具备上线条件，进入试运行阶段；线下展厅及企业服务中心于10月9日完工；今年11月21日，在海关总署、国家口岸管理办公室的大力支持下，上合经贸综合服务专区正式登陆中国国际贸易“单一窗口”，成为国家级平台的组成部分。

透过这一个个关键的时间节点，可以清晰地看到这一重量级平台的“来之不易”以及背后所凝聚的心血，更体现出了其重要性。

上合经贸综服平台之所以如此重要，从其建设定位就可见一二。

其定位于打造国内企业走进上合组织国家的母港、上合组织国家企业进入中国的平台。通过线上网页、掌上APP、线下企业服务中心3个应用载体为贸易主体、物流主体、金融机构、监管机构提供服务。

可以看到，这一平台兼顾“引进来”与“走出去”的职能，真正打通了经贸合作双向交流渠道，有助于拉近中国与上合组织国家的距离，真正展现经贸合作平台“硬联通”和经贸示范模式“软联通”两手抓的应有之义。

据了解，该平台将分三个阶段进行建设：

第一阶段，2022年，平台立项建设初创期，初步实现数据发布和信息展示的数据资源中心，依托中国国际贸易“单一窗口”，推进贸易数字标准化、政府服务便利化、企业服务一体化；

第二阶段，2023年，平台生态搭建成长期，深化完善“贸易+通关+物流+金融”等一站式服务体系，助力上合示范区成为国际贸易中心、区域通关中心、智慧物流中心、生态服务中心、大数据中心、智能运营中心；

第三阶段，2024年，平台品牌打造成熟期，持续优化建设全球唯一的中国—上合经贸双向服务体系，外延赋能海关、税务、外汇、公安、边检等职能部门，成为国务院数字政府建设示范平台。

从这三个阶段设置可以看出上合经贸综服平台建设的务实性：先夯实内功，通过不断增强自身实力，实现对各领域更全面的赋能。

当然，在有了设想后，关键还是要将其化作实际行动。

为实现与上合组织国家经贸合作提供全周期、全要素、全链条的一站式解决方案，平台依托中国国际贸易“单一窗口”下设3大体系、8大模块、73项子功能，形成集大通关、大物流、大外贸、大数据于一体的综合服务平台。

具体来看“3+8+73”设计体系。“3”指向三大主体功能：综合信息展示、综合功能应用以及综合数据发布。

其中，综合信息展示可实现上合经贸倡议等重要文件、上合经贸动态等重要资讯、上合组织投资指南等研究成果的及时发布，形成上合组织经贸领域全方位咨询服务中心；综合功能应用将发挥上合示范区的制度创新优势，解决双边贸易投资的痛点堵点难点，并主动匹配金融保险、跨境信用、人才培养、商事服务等市场化要素，打造“关、港、税、贸、金、服”一体化公共服务生态圈；综合数据发布则将整合上合组织大数据资源，多维度提供上合贸易数据的智能统计分析和可视化动态展示。

对中国与上合组织国家而言，想要深化经贸合作，首先必然要实现信息的互联互通、行政壁垒的破除以及数据的共享，从而真正拉近双方的距离。而这三大主体功能，所形成的正是这样的效果。

再看“八大应用模块”，包括跨境采购、一站通关、全链物流、智税引擎、特色金融、全景服务、新区之窗以及数字上合八个方面。

以“一站通关”为例，其通过综合服务平台的流程优化和服务创新，为外贸企业提供业务办理指引、在线申请、单证电子传输、办理预审核、通关实时查询和提示、政策信息发布及关企实时互动等线上“一站式”服务，真正实现“让企业少跑腿，让数据多跑路”。

说个小细节。在“一站通关”服务中，其将提供通关状态推送服务，可以通过客户端或者接口形式，由系统自动向企业推送货物通关作业状态，解决企业在日常业务中通关信息不对称的问题。

以小见大。通过这种落到细节处的服务，反映出了上合经贸综服平台在优化营商环境方面所付出的努力。这种用心且真正聚焦企业需求的举措，将在潜移默化中，提高上合示范区的影响力及对企业的吸引力，进而为其扭住地方经贸合作这个根本原点，形成支撑。

此前，青岛全市优化营商环境专题推进会议曾指出，要围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个重点领域，坚持问题导向，具体化、项目化、清单化推动营商环境持续优化。

就这个角度而言，上合经贸综服平台将为青岛优化营商环境，带来积极影响。

最后看73项新设子功能，其将对接国际贸易“单一窗口”、“互联网+海关”等已有关务功能及物流信息追踪、供应链金融服务等。换句话说，其可以视作对三大主体功能、八大应用板块的再细化、再明确，真正将服务做到企业的心坎上。

可以这样说，“3+8+73”体系的底层设计逻辑，就是以促进经贸合作为根本、以企业为服务核心，让更多上合组织国家的优质要素能够在这一平台上实现互动耦合，进而为上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台，构筑起内生优势。

以平台之力践行“上合策源”

用实干赋能上合新区高质量发展

树高千尺，营养在根。

活动现场，除综服平台正式上线启用后，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区管理委员会关于支持平台高质量发展的若干政策措施》也配套发布，为其发展形成坚实的制度保障。

同时，上合示范区也用“真金白银”，显示出了对于企业等市场主体的诚意，对平台进一步做强做大将形成助力。

当然，对于上合示范区这样一个“国之重任”而言，想要将其扛牢扛稳，需要协同发力。

11月20日，胶州市召开中国共产党胶州市第十五届委员会第四次全体（扩大）会议。会上，青岛市委常委、胶州市委书记张新竹强调要把党的二十大精神，转化为牢记“国之大者”，推动上合新区一体化发展的生动实践。

为推动上合新区一体化发展走深走实，会上也提到了要发挥“上合策源”作用，要聚焦重点平台建设。

值得一提的是，在胶州市委此前制定的《坚持“一核引领 全域联动” 推动现代化上合新区一体化发展的实施意见》中，也明确了“8696”的工作路径。其中的“8”，指向的正是八大平台建设。

由此可以看出，平台在推动上合示范区发展过程中的重要性。

目前，上合示范区平台搭建成效显著。如意湖商业综合体建成启用，接待游客近7万人次；上合国际超级港完成99平方公里概念规划、22.5平方公里核心区控制性详细规划；青岛国际能源交易中心已有8家企业进驻；上合大道开工建设，布设中运量L1线智轨；上合组织经贸学院正式挂牌，举办跨境电商扶贫等71个援外和经贸培训班次，培训5500余人次。

一个个重点平台建设的全面起势，在推动上合示范区高质量发展的同时，也成为上合新区以实干求实效的生动注解。

走在新赶考征程上，上合新区进一步明确了要聚焦重点平台建设——运营好青岛·上合之珠国际博览中心，筹备好中亚论坛、上合组织产业链供应链论坛、2023上合组织国际投资贸易博览会等重量级活动，优化上合地方经贸合作综合服务平台功能，推动青岛国际能源交易中心上线交易，全面提升示范区吸引力、影响力。

所有未来，始于今天。

当更高水平对外开放成为推动上合示范区高质量发展的必由之路，在“引进来”“走出去”的交相互动之中，上合新区垂直崛起，其势已成。