青岛崂山区王哥庄街道：坚持党建引领，推动治理有效、产业兴旺

自党的十九大首次提出实施乡村振兴战略后，全国上下始终将实施乡村振兴战略摆在优先位置全面推进。党的二十大报告明确指出要“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展”，进一步深化了实施乡村振兴战略的必要性。

全国各地多年努力推动乡村全面振兴的经验告诉我们，实施乡村振兴战略，必须立足实际，扩大优势、补足短板，形成可持续发展的产业。而伴随基层党建治理的日益深化，党建引领“特”字当先，走差异化发展道路，已成为很多地区推动产业升级、带动民众增收的绝佳之选。

乡村振兴之路，党建引领是根本，产业兴旺是关键。青岛作为山东经济发展的龙头，在打造乡村振兴齐鲁样板中肩负着重要责任。纵览城市各类特色产业村镇，包罗万象的产业体系，为他们以产业兴旺促进乡村振兴全面发展带来了无限可能。

走进位于崂山东麓、仰口湾畔的王哥庄街道，我们很难不被这里的山海相映、闲适静美的自然人文资源所打动，这里竞相绽放着崂山茶、王哥庄大馒头、干海产品、民宿、农（渔）家宴等特色产业。近年来，王哥庄街道依托辖区特色优势，始终坚持推动党建引领下的基层治理，将党建与特色产业深度融合，并在此基础上引入多元共建主体，探索组建特色产业党建联盟，正以党建引领、企业助力、产业支撑的新模式，推动区域迈向高质量发展。

城市心观察第881期

撰文/张慧

审校/冯亚楠

坚持党建引领，打通基层治理“经络”

党的二十大报告围绕“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作了全面部署，基层党建工作的重要性得到进一步深化。

落实到基层行动上，更应该坚持以党的政治建设为统领，用高质量党建引领高质量发展。王哥庄街道深谙此理，今年以来，街道党工委认真落实“作风能力提升年”和“基层基础建设年”活动要求，坚持打基础、补短板、促提升，多措并举提升基层党组织“硬实力”。

王哥庄街道通过“党建+网格”“党建+民主”“党建+便民”等方式，不断推动党建引领基层治理从“主动脉”延伸至“毛细血管”，真正发挥村、网格作为解决治理难题的主体作用，打通服务群众的“最后一公里”。

想民之所想，急民之所急。聚焦群众“急难愁盼”问题，王哥庄街道通过开展矛盾纠纷精细排查精准管理、建立“调解组织+社会组织”的“1+N”工作模式、推行“一村一法律顾问”制度、落实各村“法治带头人”、“法律明白人”培育工程、创新民宿管理“1+3”工作模式等，深入推进“党建带综治”“党建促法治”的深度融合，持续破解基层党建社会治理的新难题。

按照联感情、联发展、联稳定、联民生的工作目标进行联户，通过民主决策、民主议事把群众建议转化成实际成果，在村设立景社融合便民服务站……一项项惠民举措在基层“党建”与“网格”的有机结合下，传导到村级层面的每个“神经末梢”，体现在群众生活的方方面面。

而在此期间，王哥庄街道也立足实践，积极探索党建引领下的基层群众自我管理、自我服务和源头预防、源头化解、源头治理为主要内容的基层社会“源治理”工作模式。在这里，不仅实行着村规民约引导移风易俗，更结合实际打造形成了多个基层治理品牌。

在曲家庄村试点打造“四季山海”群防群治品牌，以基层自治为牵引，发挥辐射带动作用，以点带面激活农村基层治理原动力。以此为范例，街道已围绕“心海护航·源治理”品牌打造、“山海枫桥·源治理”多元调解机制构建、“海晏人和·源治理”海上网格社会治理项目、“海平山安·源治理”社会治理基层基础建设等，形成了党建引领下基层治理发展的新路径。

建起“红色”联盟

推动特色产业高质量发展

乡村振兴靠产业，产业旺则乡村兴，乡村兴则百姓富。党建引领之下，只有抱团携手，抓党建引领、育产业生态，因地制宜、因村施策，鼓励引导各类特色产业发展，才是长远之道。

特色产业党建联盟筹备工作座谈会

依托得天独厚的自然禀赋、物富人杰的特色优势，王哥庄街道在党建与产业融合发展中率先垂范。2022年4月14日，王哥庄街道召开特色产业党建联盟筹备工作座谈会，明确要结合当前产业发展实际，探索在崂山茶、王哥庄大馒头、干海产品、民宿等特色产业链上组建“党建产业联盟”，通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织机关职能部门、村党组织、两新党组织、农户开展协作，实现资源共享、抱团发展，探索“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”的发展路径，以党建联盟“组织力”赋能企业发展“生产力”。

实际上，在这之前王哥庄街道早已做了大量的准备工作。在学习借鉴其他地区党建产业联盟先进经验的基础上，街道党工委广泛开展调研，摸清大馒头、民宿、干海产品、茶叶四大特色产业的发展现状，并征求多方意见，初步确立了开展特色产业党建联盟工作的具体思路。

随后，《王哥庄街道特色产业党建联盟指导意见》、“王哥庄街道特色产业党建联盟手绘地图”陆续出炉，为将“组织链”嵌入“产业链”提供了路径。目前，街道已为32家联盟成员单位统一挂牌，三梦季民宿、初春茶厂、久香园大馒头店、二月二农场等不同行业单位陆续签订了共建协议，实现客源共享、信息互通、产品共推、互利共赢，正在享受联盟平台带来的“红利”。

王哥庄街道特色产业党建联盟地图

今天的王哥庄，大馒头产业已实现了从餐桌面食到特产经济领头羊的华丽转变。2021年数据显示，街道共有大馒头企业商户160余家，全年生产大馒头数量约1.07万吨，产值约1.2亿元。作为王哥庄“第二张名片”，崂山茶园种植面积达13890亩，占全区的70%以上，拥有茶企业50余家，年产干茶800吨，茶叶总收入2.1亿元。其他诸如甜晒鱼、崂山刺参等干海产品，崂山剪纸、崂山面塑等非遗特色技艺，栖澜海居、三梦季、印澜一宿、玖仰幸会等品牌民宿，也正从王哥庄的特色优势转变成特色名片。

正是有了这些日渐崛起的特色产业作为支撑，才有了街道业态互补、产业升级的良性发展现状，街道特色产业党建联盟的构建也是高质量党建引领特色产业高质量发展的最好路径。

各方携手共进，

重点实施“十个一”工程

产业的兴旺，归根结底还是要为人民服务，让当地群众的腰包越来越鼓，日子越来越红火。伴随着王哥庄街道的产业由传统农业服务业向现代化特色产业不断进化，这座山海小城也迈入了景色更美、物产更优、百姓更乐的发展新阶段。

王哥庄街道特色产业党建联盟的建立，不仅为辖区各级党组织、各联盟成员搭建起合作共赢的平台，让区域内的党建“小循环”变为跨领域、跨行业、跨村庄的“大融合”，也切实增强了群众的幸福感，让大家抱稳了“致富宝”。例如，以党建为媒，街道不断促进村庄之间的组团发展，张家河、庙石、唐家庄就以“党建产业联盟”为基础，打造区域统筹、产业融合、多方联动的标山田园共同体。

目前，王哥庄街道正构建乡村振兴“1+2+3+2”产业发展体系，全力做强“山海情”特色产业党建联盟，重点实施联盟“十个一”工程，将成为未来一段时间王哥庄街道推动产业与联盟发展的重要方式。即：健全一套联盟组织体系，打造一批共富公司或共富基地，建设1-2个高水平党建联盟会客厅，打出一套联盟宣传“组合拳”，搭建一个联盟“朋友圈”，开展一系列联盟推介活动，组织一系列直播培训会，推出一批联盟精品旅游路线和体验场景，推出一批联盟特色产品，开展一批跨区域党建联建活动。

召开特色产业党建联盟农业板块座谈会暨农业产业发展座谈会

特别是，联盟也将为成员单位的发展出谋划策、牵线搭桥，帮助成员单位解决发展困难，通过咨询服务、调研考察、座谈交流等形式，为联盟升级、企业发展、项目落地等问题提供解决方案。

对内打基础、补短板，对外强优势、促提升，可以说，王哥庄街道正将辖区内党组织、企业与群众凝聚为一体，有效衔接乡村振兴各项工作，真正实现“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”，在共同富裕道路上谱写山海小城新篇。