青岛市政协委员李光全：推动青岛在国家绿色低碳高质量发展先行区中走在前列

12月28日起，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛将与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2023年的美好新未来。

今年8月，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》印发，支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区，这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局；是新中国成立以来，第一个以国发文件赋予山东的战略任务。

近日，山东省委、省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见〉的若干措施》。绿色低碳将成为青岛乃至整个山东发展的重要使命和典型特征。个人完成的《率先落实碳中和部署，打造山东山东碳中和先行区》的建议也获得省委、省政府主要领导批示批转。

为此，青岛市政协委员、青岛市委党校经济学教研部副主任李光全建议：

建议1：充分认知到“双碳”工作的推进对全国绿色低碳高质量发展是机遇与挑战并存，既不能等，也不能搞“运动式”减碳，更不能搞“碳冲锋”。要注重充分发挥青岛全国低碳试点城市、中国达峰先锋城市联盟成员和新旧动能转换核心城市的龙头带动作用，结合本地新旧动能转换、产业绿色崛起、生态宜居的国际化大都市建设等现实需求，明确青岛在山东全域绿色低碳高质量发展中的目标、责任和使命，如可以在全省、全国范围内开展农业废弃物制生物天然气工程规模化推广，打造我国最大的秸秆生物天然气研发与产业化生产基地，引领我国秸秆生物天然气产业发展。此外，要特别注重破解能源领域大数据、能源重大科技设施等新概念从理论到实践转换的瓶颈问题，防治绿色低碳高质量转型中部分理念、概念好的模式空转等问题的出现。

建议2：抓住重点，发挥优势，率先探索以创新驱动绿色低碳高质量转型。依托青岛西海岸国家新区、青岛蓝色硅谷、上合示范区等重点区域开展绿色低碳高质量发展的先行先试，着力探索全域一体、高效管控、节约适度、绿色低碳的生产、生态、生活三生共融，宜居宜业新路径；青岛市工信部门要在石化、钢铁、交通重点行业、重点领域实施能效提升专项行动、园区循环低碳绿色发展引领等计划，推动园区定向集中、行业特色集聚、空间发展集约，依托青岛董家口经济区等重点园区全面推行、严格管控清洁生产，同时在这些区域推动企业打造一批洁净能源产业的技术创新中心和制造业创新中心等国家级重大创新平台。

建议3：注重创新，构建绿色低碳高质量转型发展的最优解。探索推进要素的市场化资源配置改革、环境产权制度改革、绿色低碳投融资体系形成，探索实行控制温室气体排放目标责任制、碳核查机制；加快制定《青岛市温室气体减排、大气污染治理、扩绿增绿和经济绿色转型协同三年行动计划》，按照二十大报告部署推动减污、降碳、扩容与增长协同，以先行示范标准推进降碳、以深入打好污染防治攻坚标志性战役实现减污、以“扩绿”提升生态环境系统多样性稳定性可持续性、以经济社会发展全面绿色转型促进增长；支持山东省环保厅今年支持设立的山东能低碳发展联盟在青岛发挥绿色低碳科技转化优势，协同能源与环境青岛联合实验室和应对气候变化战略研究和碳市场能力建设青岛中心等单位，以变革性洁净能源技术为驱动，打造和培育青岛洁净能源产业高质量发展的新引擎；以西海岸新区气候投融资试点建设为突破口，探索适合青岛的气候投融资项目标准和金融产品等。