省长新年贺词中的青岛

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2022年12月31日晚，山东省省长周乃翔发表了二〇二三年新年贺词。

贺词中，周乃翔先从发展方向、抗击疫情、发展成绩、改革创新及民生五个方面，将山东2022年的成绩一一列出。

随后，他又对山东2023年的发展进行展望。其中，周乃翔着重提到了开放合作，在一定程度上体现这项工作对山东的重要性。

作为山东经济发展龙头，在这份两千余字的新年贺词中，青岛元素频现。一方面体现了山东对青岛既往发展成绩的认可，另一方面也代表了山东对青岛继续引领带动全省发展的期待。

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崂山实验室与国家虚拟现实创新中心

先看省长对山东2022年成绩的回顾。

在改革创新部分，周乃翔提到： “深入实施‘十大创新’行动，崂山实验室获批建设，国家虚拟现实创新中心获批设立” 。 这两个国家级平台，均位于青岛。

12 月25日，山东省委财经办在对 省委经济工作会议精神和当前经济热点问题作深入解读 时提到： “ 今 年崂山实验室正式挂牌组建，实现了我省战略科技力量的历史性突破，要全力支持崂山实验室入轨运行，加快构建‘1313’四级实验室体系。 ”

作为我国海洋领域唯一的国家实验室，崂山实验室不论是放在山东省深化九大比较优势、打造海洋强省层面，还是青岛市打造引领型现代海洋城市以及未来争创全球海洋中心城市层面，都具备优质平台的属性。

此前青岛市已明确，围绕未来五年打造“活力海洋之都”的愿景目标，要加快建设“五个中心”，其中排在第一位的就是海洋科技中心。

公开报道显示，崂山实验室的前身青岛海洋科学与技术试点国家实验室于2013年12月获科技部批复、2015年6月试点运行，由国家部委、山东省、青岛市共同建设，旨在围绕创新驱动发展战略和建设海洋强国的总体要求，坚持“四个面向”，开展科技创新与体制机制创新，努力打造国家海洋战略科技力量。

从定位看来，其主要就是服务于海洋科技创新，此番去掉“试点”，跻身国家实验室行列，无疑将吸引更多优质科技创新资源集聚， 直接提升青岛在海洋科技创新领域的话语权 。

如果将视域放得更远些，目前至少有7城竞争的全球海洋中心城市，是青岛追逐的更高目标。

相较其他城市，海洋科研是青岛的“王牌”。青岛拥有的涉海科研机构数量，部级以上重点实验室、工程（技术）研究中心数量以及全职在青涉海院士数量均居全国首位。

如果再加上崂山实验室这个“全国独一份”，将拉长青岛在海洋科研领域的长板，增加拿下全球海洋中心城市的胜算。

当然，对青岛而言，崂山实验室获批组建并非终点，接下来还要与山东省层面加强沟通衔接，共同支持崂山实验室做大做强，发挥好崂山实验室在海洋领域的核心引领作用。

如果说崂山实验室获批组建是“情理之中”，那么周乃翔在贺词中提到的国家虚拟现实创新中心，称得上是“意外之喜”。

去年11月7日，工信部官网发布消息：近日，工业和信息化部批复组建国家石墨烯创新中心、国家虚拟现实创新中心、国家超高清视频创新中心等3家“国家级”。

其中，国家虚拟现实创新中心由南昌虚拟现实研究院牵头并联合青岛虚拟现实研究院共同组建，这是虚拟现实领域目前唯一的国家级创新中心。

在山东省明确要打造先进制造业强省的背景下，被视为新一代信息技术重大前沿领域的虚拟现实产业，是山东布局的重点产业之一。获批“国家级”平台，对山东和青岛均意义重大。

在国家虚拟现实创新中心（青岛）揭牌仪式上，省长周乃翔以及青岛市委书记陆治原悉数出席。如此高规格的“站台”，突显了这一平台的重要性。

在国家虚拟现实创新中心（青岛）建设工作推进会上，周乃翔也表示将以国家虚拟现实创新中心（青岛）设立为新的起点，整合优化要素资源，建好、用好这一重要平台，进一步做大产业规模、做强产业能级、做优产业生态。

而陆治原也在推进会上表态，青岛要抓住重大机遇，全力支持保障国家虚拟现实创新中心（青岛）建设，打造全国虚拟现实产业技术创新研发高地。

对青岛而言，国家虚拟现实创新中心关乎青岛的一个重要目标——现代产业先行城市。

此前，青岛就已在虚拟现实领域深耕多年，特别是作为虚拟现实产业发展高地的崂山区，已集聚全国70%的虚拟现实科研力量，引进培育出歌尔科技、pico等虚拟现实相关项目100余个，2021年产业规模达到90亿元。2022年，位于崂山区的青岛虚拟现实产业园正式揭牌。

2023年青岛市政府工作报告中，对于虚拟现实产业同样着墨颇多，不仅要壮大虚拟现实等新兴产业规模，还在打造高能级创新平台中提到，“支持国家虚拟现实创新中心（青岛）加快突破关键核心技术”。

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上合示范区与青岛自贸片区

新年贺词中，对2023年的展望方面，同样频现“青岛元素”。

围绕开放合作，周乃翔提到：“用好绿色低碳高质量发展先行区、自贸试验区、上合示范区、黄河重大国家战略等高能级平台叠加优势，促进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，着力打造对外开放新高地”。

自贸试验区方面，青岛拥有山东自贸区青岛片区；上合示范区，又是全国唯一，是青岛承担的“国之重任”。

2023年青岛市政府工作报告中，对于这两个平台过去一年的成绩也进行了总结：

全域联动推进上合示范区建设，上合组织经贸学院正式揭牌，空港综合保税区获批设立，“上合之珠”国际博览中心投入使用，开行中欧班列770列、增长24%。

自贸试验区青岛片区开放引领作用不断增强，新形成125项创新做法，5项在全国推广。

过去一年，上合示范区以及青岛自贸片区均在深化对外开放以及自身高质量发展层面取得不俗成绩。

而随着国家防疫政策出现重大调整，这两大平台所肩负的对外开放职能，在2023年将得到进一步深化。这一点，在2023年青岛市政府工作报告中同样有所体现：

做实、做好、做美、做响上合示范区，加快建设海港、陆港、空港、铁路“四港联动”的上合国际枢纽港，推进青岛国际能源交易中心建设运营，增强上合组织经贸学院办学能力，提高“上合之珠”国际博览中心运营水平。

落实自贸试验区提升战略，支持青岛片区在绿色贸易、航运物流等领域形成30项以上高质量制度创新成果，加快建设航运贸易金融融合创新基地。

特别是上合示范区。报告中提到，2023年青岛将举办首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛、跨国公司领导人青岛峰会、上合组织国家产业链供应链论坛、上合组织国际投资贸易博览会等重大活动。

除跨国公司领导人青岛峰会外，其他三项重大活动均与上合组织国家密切相关。对青岛而言，能够举办这三项活动，离不开上合示范区这一“国之重任”的加持。

放在更大力度吸引和利用外资的背景下，作为“东道主”的青岛需要利用好这三场与经济发展直接相关的活动，为城市发展集聚更多优质外资。

此外，报告中还提到将“支持上合示范区、自贸试验区青岛片区在沿黄流域城市建设联动创新区”。

而在周乃翔的新年贺词中也提到要发挥自贸试验区、上合示范区、黄河重大国家战略等高能级平台的叠加优势。建设联动创新区，可以视作发挥叠加优势的一种探索与尝试。

而换个角度来看，虽然黄河并不流经青岛，黄河流域生态保护和高质量发展国家战略与青岛直接关联度也较小，但如果能以这两个国家战略为支点，不仅可以提升青岛在黄河流域的存在感，还能为青岛开辟新的发展空间。