创新实干谱新篇（四）市北探索具有市北特色的“城市更新模型”

市北区抢抓城市发展新机遇，扛牢老城复兴历史使命，在历史城区保护更新的主战场上不断创新实践、攻坚克难。通过深挖历史文化、科学规划指导、精准业态定位、细化作战目标、严格施工管控，探索出一套具有市北特色的“城市更新模型”。

探索创新体制机制，打造城市建设新模板

创新机制，加强合作。市北区通过统筹各方资源要素，建立健全项目运行机制，搭建“区指挥部+政府部门+平台公司”管理体制机制，区指挥部与区属平台公司实现“人员办公融合、工作一体推动、资源高效共享”工作模式，形成了政企协同的“政府掌舵，企业划桨”创新管理机制，保障各项工作顺利推进。平台公司强化社会资源合作，引入安石等优质合作伙伴进行团队融合，健全项目组织架构，凝心聚力共同推进历史城区保护更新工作落地落细。

科学规划，精准发力。坚持“产业定位先行，保护修缮在后”的工作原则，规避产业导入二次改造问题，市北区引入具备历史街区保护更新丰富经验的策划团队，全面梳理历史街区策划方案及设计建议，完成历史街区整体定位方案以及四方路街区、馆陶路街区和上海路—武定路街区内180余处建筑约17万平方米业态定位，为历史城区建筑保护修缮方案和修缮图纸设计提供精准科学指导。

严密调度，高效推进。市北区建立项目一图一表，细化每处里院建筑，每栋建筑从征收到业主装修分解细化出26项工作节点，明确完成时间，责任到人，形成“天天预警、周周调度、月月总结”反馈督导机制。树立“保安全、保质量、保进度、保价值要素”原则，抢抓项目建设，确保历史文化传承，实现历史城区有机更新、持续发展。建立价值要素保护台账，形成“一院一档，一周一检”工作机制，实现价值要素应保尽保。

坚持“压茬推进、并联施工”。方案与施工图压茬，手续与施工压茬，设计与现场压茬，实现时间的“零损耗”。克服了现场工作面狭窄、交通干扰因素多、交叉施工纷繁复杂、房屋年久失修等众多不利因素，通过科学周密的施工组织与现场调度，105处风貌建筑、13条道路、3座停车楼、5座临街楼座的外立面改造及浮岛公园项目并联施工，形成了全面开工的良好态势。

加大统筹组织力度，凝聚招商安商新合力

顶格协调，拓展招商。为打造“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”的全国历史城区更新典范，市北区坚持顶格推进，成立历史城区招商工作领导小组，切实将全区招商资源倾斜到历史城区。坚持“走出去、引进来”，引进专业团队在国内外广泛招商，目前已完成历史街区整体定位方案及业态规划，为历史城区招商提供精准科学指导。采用先进商业思维及科学运营模式，坚持对本地客户优中选优，同时扩大招商视野，锁定国内外优质网红品牌，实现精准招商。

高效运营，服务招商。市北区推出一系列稳商措施，通过宣传、促销、异业合作等方式统筹商户资源，提高街区内商户盈收。定期组织商户集体晨会，帮助商户完善经营推广方案，给予商户运营帮扶，坚定商户在街区持续经营的信心，促进商户之间异业合作，实现商户与街区共赢。积极发掘已入驻商户资源，利用已开业亮点商户打造引流点吸引相关产业公司入驻，提升项目口碑。不断增加街区场景化、趣味化、体验化的氛围，增强街区逛玩属性，为街区引流，为招商助力。

开拓场景，赋能招商。“创造节点，引爆话题，开创新局面”，2022年7月份至今，落地活动24场、日常演绎45场、商户活动52场、主题活动21场……共计140多场文化活动，推动历史记忆和现代文化碰出新火花，为老城区文化蝶变注入新力量。十一期间“拥鲍新生、无限想象”高密路主题开街活动落地，打造了1场开街仪式、2场市集、3个沉浸式体验场景、4大潮流艺术打卡点位、5天拥“鲍”主题快闪，全方位沉浸式带居民游客体验大鲍岛的蜕变新生，展示了大鲍岛街区传统与时尚相结合的文化风貌。系列活动的开展，既引爆了街区的商业氛围，更为下步精准高效招商奠定了坚实的基础。

深入挖掘文化底蕴，塑造老城复兴新形象

挖掘历史，增强底蕴。市北区与青岛著名历史专家进行合作，组建了实力强大的专业团队，从人文，历史和商业价值等多个纬度研究历史街区里院历史文化，以深厚的历史文化底蕴吸引游客的目光。目前，已全面开展四方路、馆陶路、上海路-武定路街区的历史文化材料收集和整理工作，其中四方路街区鸿吉里，福润里等11里18院的560栋风貌、文保建筑的基础信息搜集整理，为近阶段更新方案设计、开街活动和招商宣传提供了丰富的素材，为下步建筑保护分级和价值保护要素评定提供重要依据。结合文史资料的挖掘利用，已推出“缘起大鲍岛”系列短视频，初步实现大鲍岛街区IP形象输出，取得良好的宣传效果。

丰富活动，吸引关注。市北区注重加大节庆活动的引入力度，2022年以来共举办历史城区集中开工仪式、历史城区片区党建联盟成立仪式、青岛网红节、青岛国际邮轮节、青岛首届大鲍岛“够级”大赛等180场各类活动，吸引人流总计达32万人次。其中，青岛网红节暨第五届金海星奖颁奖仪式上，上百名青岛自媒体大V齐聚大鲍岛，让新潮文化与城市底蕴在老城碰撞出新火花，当天相关话题达到了1800万的阅读播放量。而青岛市首届“大鲍岛”杯“够级”大赛，更是将青岛“够级”与老青岛里院激情碰撞，将比赛竞技与串里串院有机融合，将欢声笑语与啤酒香气交相辉映，既为800多名够级爱好者一展风采搭建好了舞台，又激起了全国各地够级爱好者对“大鲍岛”前世今生探索的渴望。