今年全国两会闭幕后,各地代表陆续返程,并围绕政府工作报告部署的重点任务,展开工作。
3月16日,山东省委常委、常务副省长曾赞荣来青,调研上合示范区建设情况。公开报道显示,此次也是曾赞荣在全国两会后的首次调研。
值得一提的是,曾赞荣此行所前往的青岛·上合之珠国际博览中心,此前省委书记林武以及省长周乃翔也分别在今年的1月和2月,前去调研。
三位省级领导的先后调研,代表了山东对开放平台的重视。而这背后,其实反映出了山东在外贸面临较大压力背景下,对更大力度吸引和利用外资的急迫感。
图片来源:上合示范区
眼下,各国外贸普遍承压。
商务部对外贸易司司长李兴乾此前在一场国新办发布会上提到:“进入2023年,全球经贸形势变得极其严峻,下行压力明显加大。我国外贸领域的主要矛盾,从去年的供应链受阻、履约能力不足,已经转变为当前的外需走弱、订单下降。”
根据3月7日公布的海关数据显示,2023年前两月,中国一般贸易进出口总值为3243亿美元,同比下降4.8%。
比数据更为直观的,是近期引发舆论颇高关注的宁波港口“空箱”堆积情况。虽然宁波港方面回应表示空箱回流属正常现象,但并不能掩盖外贸行业不景气的现状。
作为沿海外贸大省,山东同样面临外贸“失速”的威胁。
今年前两月,山东进出口4638.5亿元,同比增长3.2%。其中,出口2775.3亿元,增长6.7%;进口1863.2亿元,下降1.5%,而去年同期,山东进出口及出口增速均实现两位数增长,进口增速也达到8.0%。
虽然山东受到的冲击没有其他省市那么明显,但增长势头放缓也是不争的事实。
而作为全省外贸第一大市,青岛受到的冲击更为直接。据青岛海关统计,今年前两月,青岛市进出口1244.9亿元人民币,比去年同期下降5.9%。其中,出口716.1亿元,下降10%;进口528.8亿元,增长0.4%。
好在,从国家到省、市都关注到了这一点,也在千方百计稳外贸。
2023全国“两会”政府工作报告中,将“更大力度吸引和利用外资”列为今年的重点工作之一,并提出要“继续发挥进出口对经济的支撑作用”。
再看今年山东省政府工作报告,则明确了要“在扩大高水平对外开放上加力提效”,其中的举措不仅有更大力度吸引和利用外资,也有建强用好高能级开放发展平台。在报告罗列的一系列战略平台中,排在首位的正是曾赞荣此次所调研的上合示范区。而透过他的表态,也能看到山东省层面对上合示范区寄予的期待。
例如他提到:要抢抓上合组织扩员机遇,进一步扩大贸易规模,提升投资贸易便利化水平,推动经贸合作走深走实。
此前,白俄罗斯总统卢卡申科曾提到,白俄罗斯计划今年6月前完成加入上合组织手续。因此,曾赞荣提到的“上合组织扩员”,其实直接指向的是白俄罗斯。
而上合示范区与白俄罗斯其实也有不错的合作基础。2022年前10个月,上合示范区与白俄罗斯的贸易额达到1.5亿元,并带动青岛市全域与白俄罗斯贸易额达到5.5亿元,同比增长15%。
3月10日,上海合作组织秘书长张明到中白工业园考察时,也强调要“加强上合示范区与中白工业园合作”。
作为我国唯一一个与上合组织国家开展地方经贸合作的示范区,上合示范区本就拥有先行先试的制度优势,与白俄罗斯在经贸合作方面也有不错的发展基础。
在占有天时地利人和的背景下,如能抓住此次白俄罗斯加入上合组织的机遇,抢占先机扩大贸易规模,自然会对山东及青岛扩大外贸规模形成助力。
此外,曾赞荣在调研期间还特别提到要用好平台资源,并明确要高标准运营青岛·上合之珠国际博览中心。
值得一提的是,在今年省政府工作报告中,也将“用好上合之珠国际博览中心”放在了关于建设上合示范区的各项任务的首位,而今年1月省委书记林武及2月省长周乃翔来上合示范区调研期间,也都前往了上合之珠国际博览中心。
公开资料显示,于2022年11月投入运营的上合之珠国际博览中心,仅用时197天就建成启用,旨在打造面向上合组织国家的展商旅文综合体和文化新场景体验空间,是上合示范区新地标,也是全国首个上合主题商业综合体。
放在上合示范区被赋予打造“四个中心”以及今年将举办上合组织产业链供应链论坛等重大活动的背景下,上合之珠国际博览中心的重要性也将愈发明显。
如果能用好这一优质平台,不仅可以提升上合示范区与上合国家的贸易往来水平,也会有助于青岛市乃至山东省放大战略平台叠加优势。
同时,考虑到其地标建筑的属性,实现高标准运营将会显著增强上合示范区的国际影响力,并吸引更多重大活动落地,比如目前还未公布举办地的首次“中国+中亚五国”元首峰会。
万变不离其宗。曾赞荣调研期间对上合示范区提出的相关要求,其实都紧扣在“外贸外资促稳提质”这一主基调下。
此前,青岛方面也曾表态,今年将力争实现全年外贸进出口过万亿元。而在2022年,青岛实现外贸进出口总值9117.2亿元,距万亿只差“临门一脚”。
在外贸普遍承压的背景下,“身份特殊”的上合示范区,其实也事关青岛的一个“万亿梦想”。