文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员张辉：获得全球市场认可的青岛，才能成为“世界旅游休闲目的地”

阳春三月，世界看青岛。3月26日至27日，2023山东省旅游发展大会在青岛举办。

乘旅发东风，3月26日上午，由中国旅游研究院、山东省文化和旅游厅、青岛市人民政府主办，青岛市文化和旅游局、凤凰网承办的“致敬美好 扬帆未来”2023国际旅游休闲城市•青岛论坛拉开大幕，来自全国各地的百余位政府领导、行业大咖、专家学者等嘉宾齐聚一堂，通过思想碰撞与交融，共商旅游业发展趋势及破局思路，共同擘画中国式现代化新征程中的文旅高质量发展新蓝图。

而这场分量极重的大会，不仅向外界传递出了山东省踔厉推进社会主义现代化强省建设的信心，更展现出了山东勇挑大梁，率先推动旅游业复苏的决心。在主题演讲环节，文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、世界旅游城市联合会专家委员会副主任张辉，针对旅游休闲时代，青岛如何提升旅游竞争力，作出观点分享。

“工业化创造了休闲，城市化创造了旅游。”张辉首先从世界城市发展和工业化发展两个方向，清晰地解析了旅游和休闲概念诞生的环境生态。

张辉认为，“二战”以后，全球普遍进入城市化、工业化进程，旅游业开始崛起。而当改革开放历经40余年，我国工业化和城市化得到大力推进，大众旅游时代随之而来。此时，每一个城市管理者都应该重视旅游休闲，并把居民旅游休闲提上工作的重点。以旅游休闲发展为现代化城市赋能，通过旅游休闲发展来更新城市。

据此，旅游休闲时代，青岛如何提升旅游竞争力，张辉提出了完善的建议。

作为国家历史地理节点上的重要城市，青岛首先要明确打造怎样的旅游城市空间。即，是旅游目的地，还是旅游集散地？在张辉看来，这是青岛的城市主政者必须要思考的问题，因为，两者镶嵌的旅游元素完全不同。

同时，张辉认为，青岛要创造属于自己城市的旅游休闲品牌与文化符号，并通过品牌和文化符号来创造品牌的认知度和知名度，形成市场的美誉度。

在张辉看来，面对全球多元化的市场结构，青岛只有获得全球市场的认可，世界旅游休闲目的地的愿景才能实现。而在这个过程中，一流的服务和设施不可或缺，包括城市的景观、园林以及包容开放的人文环境等。最重要的是，面对全球市场，青岛必须建设便利化体系，通过旅游创新工程来解决网络签证支付和旅游服务便利化问题，要不断完善完整空间形态。如果没有这些空间形态作为支撑，城市的旅游休闲概念就很难形成。

“我认为，青岛旅游休闲城市的打造，必须创造优质的旅游吸引物。”张辉补充说道，旅游吸引物概念，不仅是美景，更可能是美食、节庆、赛事。例如，但凡跻身“世界旅游休闲城市”的知名城市，都有出色的节事活动与赛事活动，这也应该是青岛在下一步着重关注的文旅发展方向。