青岛重新调整中心城区范围

近日，青岛市公布了最新版的城市中心城区范围。

随后，《青岛市中心城区地名方案（2021—2035年）》（以下简称《方案》）经青岛市政府正式批准。《方案》编制范围的青岛市中心城区范围包括：市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区（即西海岸新区）及即墨区。

通过《方案》再度官方认证各区域的定位。

城市心观察第926期

细究《方案》推出的青岛中心城区规划，早在两年前便浮出水面，随后进行了持续的优化。

2021年3月1日，青岛发布《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，其中提出了主城区、主城片区的概念，在城市空间布局上，规划市南、市北、李沧、崂山和城阳区打造环湾都市现代化主城区。

来到同年下半年，青岛发布了《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》，提出了“一主三副两城”的规划。

其中“一主”指东岸-城阳-黄岛，为主中心城市；“三副”指胶州、即墨、胶南，为副中心城市；“两城”指董家口港城、蓝谷海洋科学城，为外围新城。

彼时，青岛中心城区就是市南、市北、李沧以及崂山；《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》加上了城阳；《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》加上了原黄岛；再看今年3月《青岛市城市更新专项规划（2021-2035 年）》又加上了原胶南的一部分，并去掉其中不合适的山区、滩涂；

如今，再看《方案》编制的这个中心城区范围有些不同以往，调整了即墨等区域进入中心城区范围。

那么，为何是即墨成功跻身中心城区？

在城市发展方面，建设现代化新区，汽车产业跨入千亿级，传统产业蝶变“四新”经济，海洋经济动能澎湃......各领域表现即墨都成绩不俗。

从服装市场到小商品城，从纺织工业重镇到汽车产业新城，从国际陆港到蓝色硅谷……氤氲着无限潜力以及浓厚的创新文化，即墨以时不我待的急迫感靠拢主城。

再看《方案》，根据地名区块的建设空间新增情况以及地名区块所在区域人文及自然地理、文化风俗等不同特点，将区块进行分类，实现地名区块的分类别、差异化控制。

可见，青岛正以特色定位，进行差异化发展。主城各个片区都有着极其鲜明的特色和差异化使命。

而对于“新成员”即墨来说，无论是即墨老城区区域，还是拓展型的通济区、龙泉区、龙山西区和蓝谷都承载着“做高做新”的责任，这也是即墨融入青岛主城区难得的机遇。

首先来看即墨老城区。

大街小巷，青石漫地，石坊林立。老城区是传统文化、山水融合的居住商贸集聚区，千年古城流光溢彩，灰墙黛瓦间人潮熙攘，这里是弘扬廉德文化的载体。

近年来，即墨古城持续举办即墨古城民谣季、“悦即墨·夜古城”、来即墨古城过大年、央视2021《东西南北贺新春》节目录制、青岛国际啤酒节等等特色活动，成为了青岛新的文化聚落，时尚之都。

同时，借助城市更新和城市建设三年行动的机遇，根据《即墨区城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》涉及372个项目，涉及旧城旧村改造、市政设施建设、公园城市建设、交通基础设施建设、地铁建设及沿线开发建设、停车管理和停车设施建设、低效片区开发建设7个方面，加快提升即墨城市功能品质内涵。

对标主城、全面融入青岛，首要的是塑造都市品质。即墨区委书记韩世军曾表示，聚力城市有机更新，我们将用前瞻思维规划城市、用工匠精神建设城市、用绣花功夫管理城市、用绿色理念引领城市。

再看拓展型的通济、龙泉、龙山西以及蓝谷等区块。

在工业商贸领域，即墨正牢牢扭住实体经济这一关键支撑，提升发展优势产业。

构建以海洋经济为特色、数字经济为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为配套的链群化、开放型现代产业体系，当好发展壮大实体经济排头兵。

今年，随着一汽-大众导入新车型，一汽锻造等项目加速推进，即墨持续引入新能源汽车电机、电控等生产板块和研发板块等产业项目，全区汽车产业正加快向“双千亿”目标迈进。

在新兴产业领域，全力发展新能源、新一代信息技术、新材料、生物医药等新兴产业，促进集群成势、重点突破。

以新能源为例，即墨正推动海尔新能源、中电建海上光电等项目早日落地，中广酷特固态锂电池、京能渔光互补基地开工建设，通裕重工海上风电装备建成投产，努力抢占新能源电池等产业新高地。

在海洋产业领域，当前，即墨确定了“陆海统筹、两翼齐飞、中轴联动”的区域空间战略布局，东部蓝谷和西部蓝村区域正加速起势。

同时，强化园区建设在发展海洋产业、服务海洋科研方面的重要支撑作用，推进海洋生物、海洋高端装备、海洋信息等4个千亩涉海产业园区建设......这股澎湃激荡的科技创新力量，正是即墨和蓝谷服务海洋强国战略的底气所在。

韩世军表示，青岛市委提出建设引领型现代海洋城市，赋予即墨“当好海洋经济发展排头兵”的使命。海洋科技是蓝谷的“王牌”，目前已集聚国家深海大数据中心等50多家“国字号”科研机构和高校院所，涌现出一大批填补国际国内空白的重大科研成果，后续还将落户一批国内外海洋领域顶尖专家及科研装备，这是即墨海洋经济加速发展的重大机遇。

由此看来，随着城市的加速发展，青岛中心城区的框架逐渐向北部延展，清晰的区域规划、有力的政策扶持、庞大的产业集群……种种迹象表明，青岛北部片区将再次迎来大发展的契机。