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关于青岛的主城区,或者叫中心城区、市区,这个范围一直都没有定论,官方的规划中也是经常变化。
在此,根据近两年青岛发布系列文件的时间顺序,由近到远探讨下这个问题。
最大的中心城区
2023年3月9日,青岛正式发布《青岛市中心城区地名方案(2021-2035年)》。
其中明确说明编制范围为青岛市中心城区,具体为:市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区(即西海岸新区)及即墨区。
也就是青岛的所有市辖区:
这是即墨、原胶南第一次被整体纳入青岛中心城区范围,而城阳、原黄岛在以前已经被纳入。
最精确的中心城区
也是在2023年3月份,青岛正式发布《青岛市城市更新专项规划(2021-2035 年)》。
其中的中心城区范围如下:
上图可见,青岛的中心城区为市南区、市北区、李沧区、崂山区、西岸城区(东区)、北岸城区(城阳区),去掉了其中的山区、滩涂,再加上西岸城区(西区)的王台街道核心区以及白果树河-星海湾路以东区域。
这个范围比较精确,基本是一笔一划做出的。
最权威的主中心城市
2021年8月青岛正式发布《青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)》。
和城市更新、地名方案相比,在城市规划上无疑《青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)》更专业、更权威。
《青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)》提出了构建“一主三副两城”的都市区空间结构。
其中,一主(主中心城市)是指东岸-城阳-原黄岛,也就是市南、市北、李沧、崂山、城阳、原黄岛。
这是第一次把原黄岛纳入了主中心。
三副是指胶州、即墨、原胶南,两城是指董家口港城、蓝谷海洋科学城。
格局最高的主城区
2021年3月,青岛市公布《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,这是一个着眼于未来15年规划的重要文件,堪称格局最高。
其中,第一次把城阳区列入了主城区范围,也就是主城区范围是市南、市北、李沧、崂山和城阳区。
主城片区是黄岛(西海岸新区)、即墨、胶州,功能性战略节点是蓝谷、董家口、姜山、南村,综合性节点城市是平度、莱西。
青岛的主城区究竟在哪?
我们先来看百科的定义。
主城区:指城市主体的市区,由属于城市紧密层范围的各区组成,原则上不包含远郊区县。
中心城区:以城镇主城区为主体,并包括邻近各功能组团以及需要加强土地用途管制的空间区域。
显然,中心城区要比主城区大,主城区就是市区,中心城区包括临近主城区的郊区。
青岛原来的主城区就是市南、市北、李沧以及崂山区的建成区,现在加上了城阳、原黄岛。
而中心城区,上面有两个规划,到底哪个更准确呢?
能不能成为中心城区,还要看集聚的人口和产业,我们来看两个第三方指标。
下图是青岛的灯光:
下图是青岛的热力图:
由这两个图可以看出,《青岛市城市更新专项规划(2021-2035 年)》所规划的中心城区小了,可以加上即墨核心区、原胶南核心区,甚至是胶州核心区。
《青岛市中心城区地名方案(2021-2035年)》所说的中心城区又有点大了,即墨、原胶南还有大片的未开发地块,甚至崂山、城阳、原黄岛都有不少未建成区。
读者朋友,你认为青岛的主城区、中心城区究竟在哪?欢迎在文底留言。