“国之重任”启新篇，上合示范区“链”动世界！

产业链供应链是制造业的筋骨血脉，也是稳住经济大盘的重要支撑。受国际国内多重因素影响，全球产业链、供应链安全遭受冲击，中国产业链也面临着新挑战。

在国家层面明确要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的背景下，确保产业链与供应链的安全稳定，已然成为事关国家高质量发展大局的核心命题。

而在我国推动建设开放型世界经济过程中，上合组织国家的战略意义与价值也愈发突显。维护区域产业链供应链稳定，成为推动深化上合组织区域经济合作的重要举措。在去年的上合组织撒马尔罕峰会上，我国也宣布将在2023年举办产业链供应链论坛，随后明确论坛举办地为青岛。

6月15日，以“协同共赢 链通区域经济合作新未来”为主题的上海合作组织产业链供应链论坛在青岛·上合之珠国际博览中心拉开帷幕，期间发布了上海合作组织产业链供应链论坛青岛倡议，同时中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台2.0版本发布，中国-上海合作组织产业园区联盟组建成立。

立足上合，着眼全球。此次“双链”论坛的成功举行，不仅将为中国推进高水平对外开放带来助力，更是提升地区国家产业发展水平和全球经济参与度的积极实践。而对于担负着打造“一带一路”国际合作新平台重任的上合示范区而言，此次论坛的意义一方面在于让其服务开放大局的平台价值日渐彰显，另一方面有望借此契机集聚更多优质要素，从而真正汇聚起高质量发展的“时与势”。

凰探第1122期

撰文/庄建成

审校/高涵

聚焦产业链供应链这场青岛重量级论坛声传全球

我国是全球工业门类最齐全的国家，产业链供应链在全球具有重要影响力。维护产业链供应链稳定性，不仅需要加快建设现代化经济体系，提高全要素生产率，也离不开国际合作，毕竟一旦经济循环不畅，将直接影响生产要素的流动，进而削弱产业链供应链韧性。

当前，百年变局加速演进、全球经济复苏乏力，全球产业链供应链进入深度调整期。即便如此，中国与上合组织成员国之间的贸易额始终在不断攀升，仅从2001年到2020年，双方贸易额就增长了20倍。但显然，双方经济合作还有很大的提升空间。

而比起单纯的商品货物流通，产业链供应链间的合作更具发展潜力。

从这一角度来看，此次上合组织产业链供应链论坛的举办可谓恰逢其时。而透过论坛的主题——“协同共赢 链通区域经济合作新未来”，其实也能看到国家层面对于打通与上合组织国家间的产业链供应链梗阻，构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的产业链供应链体系，实现更高水平经济合作的期待。

会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示中方愿与各方一道，促进经济发展战略对接，提升区域产业链供应链韧性，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

而为进一步凝聚上合组织各国维护区域和全球产业链供应链开放、高效、稳定的共同期待，活动现场还发布了上海合作组织产业链供应链论坛青岛倡议。

在向世界发出维护产业链供应链的“青岛声音”之外，中国还能给世界带来什么？在论坛举办期间，其实也充满了无数鲜活的例证。

不论是发布中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台2.0版本还是组建中国-上海合作组织产业园区联盟，都能看到中国作为一个负责任的大国，在提升产业链合作水平和区域产业竞争力方面，正采取越来越多的务实之举。

在关注宏观层面的协同发展外，此次论坛也精准聚焦到了中国与上合组织国家合作的具体领域，并在上合组织产业链供应链论坛期间，设置了上合博览会、6场平行论坛、4场专场推介和企业对接会等多项配套活动。

透过这样点面结合的活动设置，其实也能看到国家确实在以实际行动促进上合组织国家间贸易畅通、维护产业链供应链稳定。

以上合之名站上对外开放的“C位”

在上合组织青岛峰会成功举办五周年之际，密集举行的“三会一展”，让青岛以上合之名，再次站上了对外开放的“C位”。

这其中，当属上合组织产业链供应链论坛意义非凡。之所以要独提产业链供应链论坛，是因为其不仅是在上合组织框架下首次聚焦“产业链供应链”，也是三年来上合组织框架下规格最高、规模最大的线下经贸论坛。

透过此次产业链供应链论坛，其实也不难发现国家对青岛在对外开放大局中发挥更重要的作用，寄予了颇高的期待。

的确，青岛拥有我国唯一一个与上合组织国家开展地方经贸合作的示范区——上合示范区。作为独一份的“国之重任”，其也被赋予了打造“一带一路”国际合作新平台的重任。

从实绩来看，青岛确实也在用好“国之重任”所释放的红利。从2018年到2022年，青岛与上合组织国家贸易额从361.3亿元增长到873.6亿元，年均增长24.2%。今年前5个月，青岛对上合组织其他成员国进出口总额也已达到336亿元，同比增长68.5%，交出了一份亮眼的成绩单。

不只是青岛，随着上合示范区的高水平建设，其也为山东主动融入国家开放大局提供了强劲的支撑。据山东省副省长、省政府秘书长宋军继介绍，目前包括海尔、海信、潍柴、重汽在内的山东企业已在上合组织国家设立了592家企业，投资总额超过80亿美元；齐鲁号中欧班列通达上合组织国家31个城市，去年山东与上合组织国家进出口总额达到3095.1亿元，同比增长38.8%，今年1-5月份双方进出口1623亿元，增长57.3%。

在实绩的背后，其实也有实干作支撑。特别是随着青岛·上合之珠国际博览中心、上合综服平台、青岛国际能源交易中心、上合国际枢纽港等平台功能的日渐完善，上合示范区服务开放大局的平台价值正日渐彰显。

论坛最终选择在青岛·上合之珠国际博览中心举办，恰恰证明了用好国家战略的重要性：前期，国家给了青岛机会，青岛也用235天建成投用青岛·上合之珠国际博览中心的实干之举，回应了国家的期待，于是也有了后续在此举办的产业链供应链论坛等一系列高规格活动，助推青岛真正走上了对外开放的“C位”。

当然，在青岛走上“C位”同时，这样城市中的企业也借势一同成为了焦点。

此次产业链供应链论坛期间举办的6场平行论坛，就是由相关产业链链主企业和行业协会主办，并组织上下游企业共同参与。以6月16日举行的上海合作组织产业链供应链论坛数字城市与智慧生态平行论坛为例，其中就有智慧城市领域本土龙头企业海信的身影。

《人类简史》作者尤瓦尔·赫拉利曾说：“智人之所以能征服世界，是因为有独特的语言，也就是会讲故事。城市之所以能够从世界舞台上脱颖而出，也离不开对自身城市特质的凝练与表达。”

当青岛越来越明确自身在对外开放方面的比较优势，并能够用这样的比较优势为城市中的企业、人才等优质要素赋能，其距离晋级现代化国际大都市的目标，也将愈发接近。

“链”出过去式、现在时、未来势上合经贸综服平台2.0发布

眼下，青岛虽然因上合之名再度站上了对外开放的“C位”，但想要长久立于“C位”，不仅需要国家战略的加持，还要找到并用好“国之重任”与城市发展的契合点，从而把握住高水平开放的“时与势”。

在产业链供应链论坛举办期间发布的“中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台2.0版本”，就是上合示范区进一步提升与上合组织国家经贸合作便利化水平以及产业链供应链韧性的切实之举。

2022年，上合示范区在海关总署的支持下，依托于中国国际贸易“单一窗口”，首创性推出中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台，并成为“单一窗口”首个国际专区，这就是上合经贸综服平台的1.0版本。

上线以来，1.0版本建设成效显著。

首先，其重点解决信息对称、贸易撮合、海关通关、物流衔接、贸易金融等方面问题，在中国国际贸易“单一窗口”标准版基础之上，延伸拓展了服务链条、服务范围和应用场景。

其次，平台还着力推动制度创新，实现“优惠税率查询和原产地规则预判” “信用上合跨境征信” “中俄报关单一单两报” “数字一单制”等特色功能，为国际间规则、标准等互认合作提供有效支撑。

最后，形成了线上线下互动，产业生态与平台发展双向赋能的良好局面。启用以来已有近5000家企业上线开展业务，来自11个国家的60多个政府部门、商协会和贸促机构参与平台合作共建，而线下企业服务中心则通过提供一对一服务，帮助相当一部分企业解决了本地注册、物流运输等方面问题。

1.0版本确实提升了与上合组织国家间的贸易往来便利性，但在平台运行期间，上合组织国家也对普遍关注的促进出口、本币结算、易货贸易、监管互认等方面形成了一系列新的实际需求，因此2.0版本应运而生。

据了解，2.0版本将主要聚焦于上合跨境支付结算系统、新型跨境易货贸易系统、航空物流系统、二手车出口信息化管理系统、纳税人供应链信息查询服务系统等核心功能。

特别是上合跨境支付结算系统。据了解，该系统与多家国际当地网银渠道合作，搭建起覆盖200多个国家和地区的支付网络，适用13种主流支付方式，支持7个支付币种，实现54个国家和地区本地TT支付。能够有效解决上合组织国家间结算通道不畅、中转环节过多、清算效率不高等问题。

一定程度上说，其可以视作加快要素市场化改革的创新实践。可以这样理解，对一条产业链而言，如果中间环节越多，就会相应增加时间成本和生产成本，而如果再牵扯到货币结算，这样的成本消耗只会越来越高，极易引发产业链供应链断裂。

而如果搭建起这样一个跨境支付结算系统，既可以增强抗击风险的能力，还能够进一步强化产业链供应链的自主可控性，有助于畅通经济循环。

当然，保障产业链供应链稳定不仅需要畅通生产要素流动渠道，还要加强数据共享和信息互联互通。2.0版本中的航空物流系统，就通过整合海关、安检、机场等多方信息资源，提高航空口岸整体效率，其可将单证重复录入5次减少至1次，将人工跑单次数由6次减少到3次，免去纸质单证打印12种，节省业务办理时间50%以上，有效降低综合物流成本。

可以看到，平台2.0版本在1.0版本的基础上，进一步聚焦制约产业链供应链的痛点难点堵点问题，并给出了更加便利、可靠的解决方案。

接下来，上合示范区也将依托上合经贸综服平台，进一步深化完善“贸易+通关+物流+金融”一站式综合服务体系，突出便利化、智能化、国际化、法治化，为贸易企业、物流企业、金融机构、监管机构提供更加便捷高效的服务，赋能上合组织国家间地方经贸合作，进而打造中国企业进入上合组织国家的母港，上合组织国家企业进入中国的平台。

察势者智，驭势者赢。

以此次上合组织产业链供应链论坛成功举办为新起点，期待着上合示范区能够继续以实干求实效，为我国推进高水平对外开放、加快构建新发展格局、推动建设开放型世界经济，贡献更多的上合力量。