争创RCEP山东经贸合作示范区！青岛市北如何抢先机？

时代潮起，波澜壮阔。开放的青岛，始终勇立潮头。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署生效一年以来，有效加深了亚洲经济体之间的经济链接。6月2日，随着RCEP对菲律宾生效实施，全部15个成员国均完成生效程序。

在RCEP进入全面实施新阶段的当月，以“携手前行 共促繁荣”为主题的2023年RCEP经贸合作高层论坛于6月29日在青岛成功举办。

作为青岛主城核心区，市北区放大RCEP试验基地先发优势，着眼变“先手”为“强手”，乘势争创RCEP山东经贸合作示范区，以更高水平开放促高质量发展。

RCEP全面生效

开放青岛抢占“新机”

历经8年谈判“长跑”，2022年1月1日，备受期待的RCEP正式生效。一年多来，RCEP推动成员国间货物贸易成本明显降低，有力促进了区域产业链供应链价值链深度融合，大幅提振地区经济复苏信心。

统计数据显示，去年我国与RCEP其他成员国进出口总额为12.95万亿元，同比增长7.5%，占我国外贸进出口总额的30.8%。今年前4月，我国与RCEP其他成员国进出口总额为4.12万亿元，同比增长7.3%，占我国外贸进出口总额的30.9%。截至今年5月，中国贸促会累计签发RCEP项下原产地证书23.65万份，涉及出口金额95.81亿美元，预计为企业减免关税约1.44亿美元。

2023年6月2日，RCEP对全部15个成员国全面生效， 标志着这一全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。

当月，由中国贸促会、山东省人民政府主办，中国国际商会、青岛市人民政府和山东省贸促会承办的2023年RCEP经贸合作高层论坛在青岛开幕，RCEP成员国有关政府部门官员、驻华使节、贸易投资促进机构和商协会代表、经贸领域专家学者以及企业代表等400多人线下出席，就经贸交流、优势互补开展对接合作。

携手前行，共促繁荣——是本届论坛的鲜明主题。

论坛围绕RCEP与亚太区域经济一体化发展、RCEP协定与国际航运贸易便利化等议题展开研讨，带动地方、行业和企业深入对接RCEP全面生效机遇，更加充分融入RCEP大市场，实现互利共赢和共同发展。

大会现场，发布了《中国工商界关于推进RCEP机制建设共享区域合作成果青岛倡议》， 将通过推动贸易和投资开放承诺落实到位，深化产业合作推动区域价值链提质升级，推动各成员形成区域数字贸易规则等，促进各成员更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

同时，发布了《沿黄九省(区)贸促系统关于“共享RCEP红利，推动沿黄流域高质量发展”行动宣言》， 各方将践行开放合作理念，共促绿色高质量发展，共推规则落地见效，共享合作资源，共建开放平台，以高水平对外开放服务黄河流域生态保护和高质量发展。

中国国际商会秘书长孙晓在采访中表示，本届论坛对于推动协定红利持续释放具有重要意义，中国国际商会将继续做好贸易投资、商事认证、宣介推广、培训指导等高质量实施RCEP工作，充分发挥RCEP在稳外贸稳外资、促进产业链供应链合作、推进高质量发展方面的积极作用。

作为对外开放的前沿窗口，青岛是黄河流域的经济出海口和山东面向世界开放发展的桥头堡，在“双循环”中有着连接南北、贯通东西的“双节点”价值。自2021年至今，RCEP经贸合作高层论坛已连续三年在青岛举办，以期推动RCEP高质量实施。

事实上，为抢抓RCEP实施机遇，青岛在更早已率先落子。2020年11月15日，RCEP正式签署，适时而动的青岛便开始谋划布局；随后的12月1日，率先响应的市北区，提出建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。

经过两年多的积极探索，如今，RCEP试验基地这片“试验田”已从“先行先试”迈向“先行示范”，形成RCEP创新实践的市北样板。 着眼变“先手”为“强手”，市北区正争创RCEP山东经贸合作示范区，致力为省市打开一扇面向RCEP的示范窗口。

筑平台链四方

国际经贸合作走向纵深

除共享前沿理念、加强协同合作，2023年RCEP经贸合作高层论坛更肩负起全面展示推介的交流平台功能，直接助推了产业投资和项目招引。

大会上，推介了首届中国国际供应链促进博览会（链博会）， 进行了中国国际展览中心集团、山东重工集团、山东省商业集团等10家链博会意向企业签约，以及RCEP文旅产业促进中心项目、RCEP泛外贸综合服务平台项目、中国-马来西亚青年技能人才培养项目等12个项目集中签约。

今年会议还增设了投资贸易洽谈会板块，在展示各国独特国家文化、风土人情、优秀投资环境和经济发展优势的同时，也为各国使领馆、商协会、企业等代表进行投资洽谈、经贸合作、文化交流提供了交流平台，促进更多务实合作成果落地。

作为中国沿海重要中心城市和国际性港口城市，青岛一直与RCEP成员国经贸往来密切。而RCEP试验基地所在的市北区，正是青岛发挥RCEP效应助力城市开放发展的排头兵、掘金RCEP的主战场。

发挥港、产、城独特的优势资源禀赋，市北区在RCEP签署后仅15天，即争取省、市赋能支持，联合山东省港口集团，以邮轮港区为核心区，在全国率先启动RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，以产业升级、贸易便利、投资自由、服务开放、规则应用、绿色示范等“六大先行”为总牵引，先行先试先改先闯。

2022年，市北区货物进出口总额378.5亿元，同比增长20.6%。其中，对RCEP国家进出口113.4亿元，占全区进出口总额的30%，同比增长28.3%，超全区增速7.7个百分点，成为市北区外贸新的增长极。今年一季度，市北区实现外贸进出口额103.4亿元，同比增长40.7%，超全市增速35个百分点，增速居全市首位。

成绩的取得，离不开市北区对RCEP试验基地持续谋求创新突破。

以龙头项目为抓手，打造功能性产业平台， 市北区高标准建设中国北方国际油气中心、RCEP国际博览中心等策源引领型、要素支撑型项目。

其中，国际油气中心致力打造辐射北方地区的万亿级油气产业交易结算和服务中心，揭牌运营近两年来，平台已入驻合作银行、供应链服务商、商事服务商等服务机构近20家，吸引50余家企业落户，“交易+金融”生态初步形成，2022年交易额近600亿元。

以高端论坛为载体，市北区构筑品牌化经贸合作平台， 助力高规格、高标准打造RCEP经贸合作高层论坛这一展会品牌和城市名片，国内国际影响力三年间持续扩大。

依托RCEP经贸合作高层论坛的载体优势，更广泛对接国内国际资源，布局拓展新的发展空间与潜力。围绕常态化推进交流成果转化，设立常设机构，培育专业组织，落实后续跟进及保障举措，打造国际经贸文化交流与高端商务要素集聚平台、创新名牌和特色载体，促进实现高端“流量”持续变现“留量”。

开放引领

高标准制度创新释放红利

6月2日零时刚过，在位于青岛市市北区的RCEP山东企业服务中心，青岛海关关员为青岛朗夫科技出口到菲律宾的一批集装箱液袋签发了RCEP原产地证书。这是当日RCEP对菲律宾生效后，山东签发的首份对菲律宾RCEP原产地证书。

以惠企服务为核心，RCEP试验基地破除业务壁垒， 创建全国首家聚焦RCEP经贸合作的RCEP山东企业服务中心，提供贸易全流程“一站式”服务。

设有全国首个由海关和地方政府共建的原产地证书审签中心，签发全国首份RCEP原产地证书，认证全国首家非生产型经核准出口商，成立全国首个省级原产地签证技术联盟，成立全国首个RCEP成员国企业税收服务中心，开通加密了中国北方首条中日RCEP快线……得益于突破和先导效果明显的制度创新，一批在全国范围内的“首个”相继诞生。

截至5月底，RCEP山东企业服务中心累计服务企业1.6万余家次；海关签发纸质原产地证书5.4万余份，发放空白原产地证书5.8万余份；税务受理出口退（免）税1.9万余笔，受理出口退（免）税总额约28亿元。

探索数字化贸易实践，RCEP试验基地还创建了全国首个聚焦RCEP经贸规则的“RCEP鲁贸通”外贸实务查询系统，用户数量超6000个。且在29日的论坛上又迎来新升级，正式上线RCEP“鲁贸通”AI版，是全球首个RCEP贸易AI知识库，如同用户的AI秘书，协助国内外贸易从业者完成商品知识查询、写作、分析、翻译、问答等任务。

透过这些数据，一方面体现了山东企业借助RCEP利好“出海”的迫切，另一方面也能看到市北区在持续优化营商环境方面付出的努力。

此前，在市北区营商环境重点领域擂台赛上，市北区委书记高健提出讲好“烟火市北”“美丽市北”“港航市北”“便捷市北”这“四个市北”。讲好“港航市北”，市北区有世界吞吐量最大的港口集团——山东港口，港的特质突出、开放优势独特，正以区局一体争创RCEP山东经贸合作示范区、全省“三区互融”典范区，要持续发挥开放优势，打造高水平开放高地。

“加快港区、园区、城区‘三区互融’”是山东省第十二次党代会的重要决策部署。市北区作为胶州湾东岸青岛主城区，在全省率先与省港集团共同成立“三区互融”理事会，制定《关于加快建设青岛现代化国际航运贸易金融创新中心核心区争创“三区互融”典范区的实施意见》，发布50亿元“三区互融”产业发展基金，主动争创山东省“三区互融”典范区，是坚定落实服务省市发展大局、顺应融合发展大势、着眼未来发展大计的市北选择和市北战略。

谋定快动，市北区精准布局发力：放大港口优势，建设现代化国际港区，加快启动区产业导入及配套提升，打造精品邮轮航线，做优加密日韩快线，集成创新建设RCEP企业服务中心及经贸服务平台；做强载体支撑，打造高质量特色产业园区，全面实施航运服务等八大园区提升行动，推动山港健康管理中心等新兴产业园区高标准建设，促进浪潮大数据产业园等特色精品园区高水平运营；完善功能配套，创建高品质宜商宜居新城区，紧抓港区交通布局再优化，城市服务能级再提升，老城保护更新再深化，低效片区盘活再提速及中央商务区发展再提级。

重任在肩，使命必达。作为百年青岛因港而生、向海而兴的城市原点，市北区正以实干全力构筑以港口为依托、产业为支撑、城区为保障的港产城融合发展新生态，致力于成为青岛未来百年航向蔚蓝世界的新引擎。