喊出与青岛“一家人”的这座城市，缘分竟已上千年！

早早喊出“一家人”的青岛潍坊，今年互动频频。

据潍坊发布消息，8月18日，潍坊市委书记刘运赴青岛拜访山东省港口集团，与集团党委书记、董事长霍高原等座谈交流、洽谈合作。通过交谈内容来看，刘运此行重点为招商引资。

事实上，这并不是潍坊党政“一把手”今年首次来青招商引资。4月，刘建军当选潍坊市长后首次外出考察，同样选择青岛。期间，他也曾前往山东省港口集团。

不止于招商引资，伴随着青潍同城化深入推进，两座城市也开始围绕基础设施、经济区建设等多领域展开交流对接。

这意味着青潍一体化正在逐步落实到可操作的层面。而青岛潍坊的感情，更是延续了上千年……

跨越千年的“青潍缘分”

早在2007年，青岛、潍坊就提出了“青潍一体化”的概念。这么算来，青潍一体化已经走过了十六个年头。

在这16年间，两座城市既曾有过“青岛、潍坊一直都是‘一家人’！”的深情呼唤，也曾经历过一段时间的若即若离。

当然，比起16年这样的短短一瞬，青潍两座城市自古以来就是“你中有我，我中有你”的关系。

战国时期青潍均属于齐国，隋时两地又都有部分区域属于高密郡，唐时两地大部分地域又一同归属于密州，宋时同属于京东东路，元朝时则主要属中书省山东东西道宣慰司益都路益都总管府所辖。

而在明朝以及清朝大多数时期，青岛和潍坊地区均属于莱州府管辖。其中，胶州在清朝改为山东直隶州。

从历史上看，青岛与潍坊地区称得上是同宗同源；而建国以后，青潍两座城市所辖地区更是频频划转。

1949年，置昌潍专区作为如今潍坊市的前身，下辖益都、昌乐、丘南、潍县、益临、淮安、安丘、寿南、临朐等县，彼时的诸城、高密等县，则属于胶州专区的一部分。

1956年，随着胶州专区撤销，其所辖胶南、胶县、五莲、藏马、诸城、高密6县以及原莱阳专区的平度县一并划入昌潍专区，同年藏马县撤销，彼时的昌潍专区辖潍坊市（县级）和潍县、益都、昌邑、寿光、昌乐、临淄、临朐、安丘、诸城、高密、五莲、博山、胶南、平度、胶县15县。

1958年10月，胶南、胶县划入青岛市。不过在3年后，胶南、胶县又复归昌潍专区。

1967年3月13日，昌潍专区改为昌潍地区，辖潍坊市（县级）和益都、昌邑、高密、诸城、昌乐、临朐、寿光、安丘、潍县、五莲、平度、胶县、胶南、临淄14县。

1977年增设的黄岛区，同样属于昌潍地区，由昌潍地委调配干部组建中共黄岛工委，并成立建港指挥部，调集干部、民工建设输油码头。

1978年，胶南、胶县与黄岛区悉数划归青岛市，至此昌潍地区下辖潍坊市（县级）和益都、昌乐、安丘、临朐、潍县、寿光、昌邑、高密、诸城、五莲、平度11县。

值得一提的是，随着位于昌潍地区东南方向的胶南、胶县以及黄岛区划入青岛市，潍坊所管辖的海岸线仅剩余北部渤海莱州湾。

1981年7月，昌潍地区改名潍坊地区，下辖县（市）不变；1983年10月，潍坊撤地改市，同时平度县也划归青岛市。

针对平度划归青岛的原因，时任潍坊书记王树芳在接受《潍坊晚报》采访时提到：平度县划归青岛除了支援青岛的地下水供应外，还希望通过青岛这个大城市来带动平度的发展。

由此，青岛与潍坊两地行政区划趋于稳定，而青岛现有市域面积的61%曾为潍坊“地盘”，这也间接奠定了青岛与潍坊“一家人”的基础。

青岛潍坊一直都是“一家人”

再回到青潍一体化层面。

自2007年提出“青潍一体化发展”这个概念以来，两座城市沿着这个方向一起做了不少的努力。

起初，青潍双方是通过签订合作协议的形式，共同推进一体化相关事宜，但仅有一纸协议，似乎让青潍一体化多少还是有隔着“一层纱”的感觉。

直至2017年“青岛都市圈”概念横空出世，随着潍坊全域被划入青岛都市圈范畴，也让两座城市间的联动有了根本动力。

但即便有了共同的发展目标，青潍一体化建设并没有就此驶入“快车道”。

究其原因，在2018年出台的青岛都市圈规划中，仅提到“在更高层次上深度谋划，有序推进青潍一体化”，显然青潍一体化还是只停留在了谋划阶段。

转机在于，这项工作得到了青潍两地党政主要领导的重视。

2019年初召开的青岛市“两会”，明确提出要加快建设青岛都市圈，强化与周边城市的融合发展。

紧接着召开的潍坊市“两会”上，时任潍坊市长田庆盈在作政府工作报告时明确指出，要“积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展，全面提升基础设施联通连接水平”；随后的潍坊全市经济工作会议上，时任潍坊书记惠新安又提到了要围绕区域一体化特别是青潍一体化，加强与周边城市基础设施的联通连接。

党政“一把手”先后两次提到“特别是”，足以见得对于青潍一体化的重视。

而一体化之所以能打开突破口，一个很重要的原因就在于彼时青岛与潍坊之间愈加频繁的干部交流。

上文提到的时任潍坊党政“一把手”惠新安与田庆盈，均有在青任职重要岗位的经历，如此“搭班子”操盘青潍一体化，更能明确真正需要破题的领域。

正如他们所提到的基础设施，其实从上海与苏州、广州与佛山、深圳与东莞等城市间的联动就可以看到，要想实现一体化发展，前提就在于以交通为代表的基础设施的先行。

而在青岛都市圈基础上，胶东经济圈概念的提出，又进一步推动了青潍一体化的发展步伐。

2020年5月9日，由惠新安、田庆盈率领的潍坊市党政代表团来青考察。期间，惠新安直言“青岛、潍坊一直都是‘一家人’！”

同时，青潍双方也签署了《推进城市全面合作加快实现高质量一体化发展战略合作框架协议》。

值得一提的是，协议中特别提到将发挥两市特色优势，进一步深化人员交流、基础设施、产业发展、科技创新、对外开放、生态环境、文化旅游、公共服务等方面互动合作，着力建设融入一体化、推进一体化、服务一体化的区域发展共同体，全力打造胶东经济圈一体化发展的先行区。

简而言之，青潍一体化充当了胶东经济圈一体化发展的“试验田”。

随后几年，青潍两地在城市间遥相呼应的基础上，胶州、高密、诸城等支点也加快了对接联动的步伐，前有高密围绕新机场做足临港经济的文章，后有诸城书记明确表态要大力“融青”。

而随着在青岛任职30余年的刘建军履新潍坊市市长，青潍两地自上而下的联动再一次加快、加密。

今年3月，履新潍坊不足半月的刘建军在诸城市调研期间，特别提出“要加强对接青岛”的要求。

图片来源：潍坊新闻联播

4月3日至4日，刘建军又带队赴青岛知名企业洽谈对接项目、深化企业合作，而在介绍刘建军此次青岛之行的效果时，潍坊官方也表示“取得良好成果”。

7月14日下午，刘建军到青岛出席第33届青岛国际啤酒节开幕仪式并参加潍坊美食meet青岛国际啤酒节展示展销活动，现场推介潍坊文旅资源以及消费场景。

8月2日，刘建军又出席了上合示范区管委会与潍坊市政府合作框架协议签约仪式。期间，胶州市人民政府与高密市人民政府、诸城市人民政府签署青潍交通一体化发展基础设施（公路）建设合作备忘录，与高密市人民政府签署青潍现代物流领域一体化发展战略合作协议。青岛胶东临空经济示范区管委会与潍坊（高密）临港经济发展服务中心签署青潍空港经济区高质量一体化发展战略合作备忘录。

十天之后，青潍空铁快线服务项目在铁路潍坊北站揭牌运营，标志着青岛机场首座位于高铁站内的城市航站楼——潍坊北站城市航站楼启用，青潍基础设施方面的一体化迈出了重要的一步。

或许从此刻开始，关乎青潍一体化的“命运齿轮”，已经开始转动了。