自我加压、快速奔跑 青岛民营经济拿高分

近日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。

事实上，对于青岛而言，“民营经济发展局”并不陌生。

2019年1月17日，青岛市民营经济发展局揭牌成立。在全国15个副省级城市中，青岛是首个设置民营经济发展局的城市。

经过四年的创新探索，立足于实体经济、绿色低碳、新旧动能转换，全力营造一流营商环境，促进民营经济做优做大做强，青岛市民营经济发展局积累了丰富的实践经验。

如今，随着国家发文，对于许多城市来说，民营经济发展局将是一个全新的机构，而青岛市民营经济发展局作为“过来人”，其工作经验做法，值得借鉴。

数读青岛，民营经济拿高分

就在中央编办消息发布前，9月1日，第五届全球独角兽企业500强大会（2023）在青岛成功举办。

根据大会发布的《2023全球独角兽企业500强发展报告》，青岛共有能链集团、歌尔微电子、伟东云、少海汇等14家独角兽企业，数量稳居全国第五、北方第二。

无论是独角兽企业，还是专精特新数量，都是衡量一座城市活力的重要指标，它们对于发展环境的严苛要求，也凸显出一座城市创新创业的氛围。

今年，青岛新公告529家创新型中小企业，新认定503家专精特新中小企业，青岛市民营经济发展局推荐208家企业参加工信部专精特新“小巨人”企业评审，推荐数量较去年增加72%。累计培育专精特新中小企业6738家、“小巨人”企业151家，截至目前，青岛累计培育雏鹰企业486家、省瞪羚企业227家。

如今，民营经济数据表现已经成为城市实力发展的晴雨表。而在以青岛为代表的“先行先试”城市，民营经济的高占比与超强活力，以及一种敢于创新、冒险的高尚品质，在面对纷繁复杂的国际形势时，推动中国制造突围跃升。

今年上半年，青岛新登记民营经营主体14.2万户，占全市新登记经营主体户数的99.3%。其中，新登记民营企业5.4万户，占全市新登记企业户数的98.1%，占比居副省级城市第三位，较去年同期提升1个位次。截至6月末，青岛实有民营经营主体达206万户，同比增长4.6%，占全市经营主体总量的98.3%。

其中，全市民间投资增长3.9%，占全市固定资产投资的比重59.9%，对全市投资增长贡献率为35.6%；青岛全市民营经济新吸纳就业14.8万人，同比增长0.3%，占全市城镇新吸纳就业的81.3%，成为稳民生的重要支撑。

上半年，青岛全市民营企业进出口3085.7亿元，同比增长17.7%，高于全市进出口增速8.5个百分点，高于全省民营企业进出口增速14.7个百分点，高于全国民营企业进出口增速8.8个百分点。民营企业进出口占全市进出口总值的71.7%。

多年来，青岛对民营经济的重视程度很快有了回音——作为全国民营经济示范城市首批创建城市，在2022年度全国中小企业发展环境评估中，青岛市排名首进全国前10。

甘做民企“娘家人”，构建“亲清政商”关系

今年，经济运行尚处于恢复发展和产业升级的关键期，民营企业的声音尤为重要，民营企业家对政策落实情况的真切感受与政策建议，应成为政策部署的重要参考。

打开天窗说亮话，青岛大胆实践，诚邀企业家入座民营经济发展局党组会议现场，创新设立局党组会议“民企时间——倾听企业声音、服务企业发展”议题，以无限诚意打造“亲清政商”的沟通环境。

目前，“民企时间”已举办16期活动，共有37名民营企业家参加。青岛在全国率先创新推出民营经济创意会的形式，从项目论证，到赋能，再到落地，多部门“围着企业转”，倾听民营企业的心声，一站式成全民营企业的创意创新。

今年，青岛举办了“绿色上合 ‘碳’路前行”首场民营经济创意会、2023民营经济创意会城市更新广兴里活动，发布了绿色低碳项目4个、新经济企业项目3个，累计发布创意项目61个，持续弘扬企业家精神，营造良好氛围。

上半年，青岛市民营经济发展局开展了“亲清政商半月谈”活动，并印发了《青岛市“亲清政商半月谈”活动平台运行实施方案》，搭建起市级领导与民营企业家面对面交流的平台，政企携手直击企业面对的“急难愁盼”。

打开“青岛政策通APP”，这个堪称“政策超市”的平台，汇集超2.5万条政策信息、2.8万注册用户，累计浏览量突破500万次……在青岛，企业的政务环境一贯便捷高效。

随着《关于优化营商环境服务民营经济健康发展高质量发展的若干措施》、《崂山区支持民营经济发展政策20条》等市、区文件的相继出台，政策举措落地生花，硕果丰满。

城阳区制定出台的《关于鼓励企业稳生产开新局的若干措施》等一揽子政策，争取到各类奖补资金1.6亿元，惠及132家企业，莱西市开展的“送政策进镇街（商会、园区）”活动和企业产品供需对接交流会，有效促进了产品“地产地销”。

当经济运行处在快速恢复发展，“融资难”成为大多处于初创期、成长期的中小企业的“急难愁盼”。

青岛市民营经济发展局率先行动，巧用融资担保、政策性转贷、融资租赁、区域性股权融资等政策工具，不断降低中小微企业融资成本，强化金融赋能，缓解企业融资难题。

随着“金融助实体 益企进园区”“青岛市赛道企业对标提升”“新锐企业家金融俱乐部”等系列融资服务活动的开展，青岛市民营经济发展局搭建起多方位政银企对接服务平台，不断拓宽企业融资渠道，培育加快企业成长步伐。

今年上半年，纳入青岛市民营经济发展局统计的18家融资担保机构，实现融资担保额66.8亿元；开展政策性转贷业务3700万元，应急转贷业务15.6亿元；激励融资租赁机构实现融资租赁余额617.5亿元。发挥区域性股权交易市场托管、培育、融资服务功能，进一步拓宽企业直接融资渠道，直接融资累计达330余亿元。

而梳理近期“青岛民营经济工作”时间表，青岛不满足于现有成绩，正自我加压，快速奔跑——

7月21日，也就是《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公布后仅两天，青岛第一时间响应并召开“2023年青岛市中小企业服务月工作总结暨‘一起益企’中小企业服务行动推进大会”；

7月31日，青岛市委十三届三次全会再次重申“要坚持‘两个毫不动摇’，常态化联系服务企业，更加注重民营企业发展环境，鼓励企业敢闯、敢干、敢投”；

8月12日，2023年青岛市民营经济系统半年工作会议召开，全面复盘上半年工作、部署下半年任务，旨在“为全市民营和中小企业工作再压责任，再强措施，再鼓干劲”……

如此高频次密集召开民营经济工作会议，青岛的决心就要以一以贯之的坚定态度、决心和力度，全力支持推动民营经济发展壮大。

对于民营经济专属机构管理模式，青岛先行一步。

连续3年蝉联国家创新型城市十强，拥有海洋领域全国唯一国家实验室崂山实验室，拥有国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心等一批“国字号”创新平台，当创新的城市礼遇创新活力的民营经济，必将成为推进中国式现代化实践的重要力量。