冲刺关键时刻,青岛再次刀刃向内。
9月1日,青岛市委举行“功能区擂台”,上合示范区、青岛自贸片区、青岛经济技术开发区、青岛高新区、蓝谷管理局、邮轮港管理局、董家口经济区、金家岭金融聚集区、轨道交通示范区负责同志依次汇报发言。
值得关注的是,这是今年青岛进行的第二场“功能区擂台”,擂台赛上,市委书记陆治原也进一步明确了功能区的定位——全市高质量发展排头兵以及全市经济建设主战场、主力军。
而事实上,青岛不只上台打擂的这9个重点功能区。除此之外,还有古镇口核心区、胶东临空经济示范区、新河化工产业园等12个获国家、省、市批复的功能区。
此番陆治原提出的三个定位中,“排头兵”在两次“功能区擂台”上均被提及。
如出一辙的是,陆治原这两次提出“当好全市高质量发展的排头兵”的前提条件,均指向经济发展,前一次说的是“以更大力度抓实体经济和招商引资”,后一次则明确“以更大力度抓产业、抓招商、抓项目”。
这也与他此后提到的“全市经济建设主战场、主力军”这两个定位契合。
的确,功能区主要承担经济发展相关职能,落实到不同的功能区上,则会根据自身优势特色,定向匹配相关主导产业与项目。
无一例外,这些功能区所聚焦的产业领域,都关联到了青岛重点发展的24条产业链。
功能区发展得好了,青岛应该就能稳住经济发展的基本盘,这也是对功能区“主战场、主力军”地位的进一步确认。
在稳住经济大盘之外,功能区还承担招商引资这项重要任务。
毕竟,功能区想要发展起来,还是需要用项目做支撑。
图片来源:青岛新闻
为此,陆治原也在招商引资层面对功能区下一步的发展提出了具体要求:
要聚力培育主导产业,把握定位、保持定力,发挥各自优势,明确主攻方向,集中资源力量,打造一批具有更强竞争力的特色产业集群。
要聚力招大引强,加大“走出去”精准招商力度,深化与行业领军企业合作,持续引进落地大项目、好项目。
要聚力建设专业园区,坚持“一园一业”,以园区为平台做优产业生态,有力支撑重点产业链发展。
以近期刚在青完成加码投资的生物制药行业巨头阿斯利康为例,其项目选址就位于青岛高新区。
公开报道显示:阿斯利康在此前总投资4.5亿美元的基础上,对青岛吸入气雾剂生产供应基地项目计划再增加2.5亿美元投资,进一步在山东打造世界级生物医药产业链。
阿斯利康项目的落地以及加码,不仅有助于青岛高新区打造生物医药这一特色产业集群,更是招大引强的体现。
当然,在这9个参与打擂的功能区中,也有一个颇为特殊的存在——青岛金家岭金融聚集区。除了项目签约这样的“常规动作”外,金家岭金融区还设立了30亿元的新动能基金项目,目前已有10亿元投向青岛产业。
对于金家岭这样一个主攻金融领域的功能区而言,其用好金融的“活水”作用,不仅是对整个城市产业发展的助力,更证明了国家战略赋能对一个城市发展的重要性。
与金家岭一样含着国家战略这一“金钥匙”诞生的上合示范区以及青岛自贸片区,则偏向于开放及制度创新领域。
上合示范区推出上合经贸合作综合服务平台2.0版本,吸引超5000家国内外企业入驻;青岛自贸片区四年来共形成51项制度创新举措,累计实践形成285项创新案例。
从经济发展角度看,开放与制度创新同样起到重要的作用。
值得注意的是,在两次擂台赛上,陆治原均提出功能区的发展要 “更大力度” 。
言下之意,功能区发展还有加力提效的空间。
事实上,针对参加擂台赛的这9个功能区,青岛官方也对他们有统一的称号——重点功能区,此外,青岛还有12个功能区。
虽然他们眼下并非重点功能区,但在城市发展大局中同样举足轻重。
譬如获国家发展改革委批复的胶东临空经济示范区(空港综保区),其定位是开放型经济发展的重要载体,也是航空运输的枢纽站、集散地。
物流业增加值在青岛GDP的占比已达到7%以上,如何借助空港综保区获批的契机进一步强化物流枢纽属性,对青岛接下来的发展具有重要作用。
再如莱西经开区和平度经开区这两个位于北部地区的省级功能区,在青岛亟需拉开发展空间,提升区域辐射力与影响力的背景下,这两个功能区或许还有更大的战略价值。
因此,这12个功能区如能进一步强化自身优势,或许同样有望跻身重点功能区行列。