五市一区划入青岛都市圈!
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五市一区划入青岛都市圈!

关于青岛都市圈的范围,终于有了一个比较明确的说法。

10月10日,青岛市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良在答复网友提问时“准官宣”了青岛都市圈的范围:主要包括青岛市全域,潍坊诸城市、高密市,日照市东港区,烟台市莱阳市、莱州市、海阳市,陆域总面积2.15万平方公里。

相较于去年5月青岛市发改委在回答网友提问时介绍的青岛都市圈范围,此番“官宣”的都市圈范围有所调整。主要变化为:潍坊从全域变为诸城市、高密市;日照由全域缩减为仅有东港区。

虽然“瘦身”了,但青岛都市圈距离跻身“国家队”,或许真的不远了。

近期,青岛都市圈进展颇快。

9月18日,山东省政府召开常务会议,会上审议通过了《青岛都市圈发展规划》。

图片来源:山东新闻联播

彼时,就有声音认为在省里审议通过后,青岛都市圈距离跻身“国家队”迈进了一大步。

但同时也有声音指出:根据前期各种渠道披露的“入圈”成员,仅青岛全域、潍坊全域和烟台莱阳市、海阳市,陆域面积就超过了3万平方公里,远超此前国家发改委所明确的“2万多平方公里”都市圈范围,青岛都市圈想要跻身“国家队”,需要先进行一轮缩减。

从此番“准官宣”的青岛都市圈范围来看,青岛都市圈完成了“瘦身”,2.15万平方公里的陆域总面积,已基本符合国家层面对于都市圈的要求。

而这些最终留在圈里的这些成员,也都与青岛关系颇深。

一个个来看。

诸城市近年来从党政主要领导到相关部门,已多次提出要全方位对接青岛,大力实施“融青”战略,甚至还提出要做青岛都市圈的“西大门”。

诸城“融青”还得到了潍坊市主要领导的顶格关注。今年3月,履新潍坊不足半月的刘建军在诸城市调研期间,特别提出“要加强对接青岛”的要求。

而高密则在10月8日召开的一场全市层面大会上,再次明确要加强与青岛、胶州的多领域、多层次对接合作,实现高水平区域协同发展。

高密之所以提出要加强对接,主要是因为其为承接青岛胶东机场溢出效应,规划了36平方公里的临港经济区。今年8月2日,上合示范区管委会与潍坊市政府合作框架协议签约仪式举行,这也是在公开报道中首次出现“青潍空港经济区”的说法。

此前,胶州及高密方面多次提到的是“胶州高密临空临港协作区”,从协作区到经济区,本身就是对于一体化发展的新突破。

与诸城和高密不同,日照市东港区的主要领导则有着多年的在青任职经历。

根据日照市东港区政府官网显示,现任东港区委副书记、区长的何文,曾历任青岛市委办公厅秘书一处副主任科员、主任科员、副处长、处长;青岛市市南区委常委、统战部部长。

近年来,东港区也与青岛联动颇多。今年2月4日,东港区在市南区搭建的“融合发展 共创未来”日照会客厅(青岛)正式启用。一个月后,东港区委书记刘祥龙又率领日照市东港区党政考察团来青考察,主题涉及城市更新和基础设施建设。

再来看莱阳。去年1月,《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》经山东省政府同意,由省发展改革委正式印发实施,这是山东省首个获批的区域一体化发展先行区。

相较其他几个“入圈”的区市,莱阳是首个也是目前唯一一个得到“官方认证”的与青岛相关区市实现一体化发展的都市圈成员。

而海阳,一直都有“青岛后花园”的称号,足见其与青岛联系之紧密。此前,《青岛(即墨)至海阳市域铁路工程前期方案研究及配套专题报告项目招标公告》也曾在网上公开发布。

最后是莱州,其在历史上就与青岛渊源颇深。在清末胶州升级为直隶州前,莱州府长期管辖掖县、昌邑县、潍县、平度州、胶州、高密县、即墨县,现在这二州五县分属青岛、潍坊、烟台三市。从地理位置来看,除莱西和黄岛西部外,青岛其他区域,过去均为莱州府辖区。胶州直隶后,青岛明显更亲近胶州,与莱州关系逐渐“变淡”。但历史上的联结,无疑会增强两地的向心力。

莱州与青岛的联动,也得到烟台市级层面的力推。此前印发的《烟台市“十四五”综合交通运输发展规划》提到,“十四五”期间,烟台将基本建成互联互通的综合立体交通网络,“一纵两横”主通道、“三纵一横”辅通道布局更加完善。其中,“三纵一横”的辅通道中包含莱州-青岛通道,并明确这一通道的用途是“主要实现莱州市与青岛市区的快速联系”。

当然,这些区市最终得以“入圈”,交通应该是一个重要的考量因素。毕竟,青岛都市圈还意味着“一小时通勤圈”。

根据规划,青岛既有8号线、11号线以及13号线,分别预留了未来延伸至高密、海阳以及日照的条件。规划中的17号线,未来则有望延伸至莱阳。

诸城虽然没有地铁通达,但却有望“先人一步”实现快速入青。

据胶州市交通运输局官方消息,10月8日,胶州市政协主席孙晓兵一行视察融合大道及中运量交通建设有关工作。期间,孙晓兵强调,融合大道向东通过跨海大桥连接青岛主城区,向西连接潍坊诸城市,是助推青潍一体化发展的动力主轴,加快推进工程建设有利于进一步增加人流、物流、车流向上合新区核心区集聚,实现空间联动、产业联动。

根据报道显示,孙晓兵一行试乘了L2线中运量公交车。在青岛地铁向周边地市延伸时间尚不明朗的背景下,诸城反倒有可能成为第一个在交通领域破题的区市。

当然,有得意者,就有失意者。

比如日照市五莲县,其很早就提出要巩固放大对接青岛的基础和优势,积极融入胶东经济圈,加大对接争抢力度。为此,五莲还配套出台了落实对青招商激励办法,分批次组织县内汽车零部件生产企业到长城、青岛一汽等企业对接,争取进入整车生产企业供货体系。

或许是受到陆域面积这一硬指标限制,五莲遗憾未能跻身青岛都市圈。

但不论如何,既然青岛都市圈的范围已“准官宣”,作为中心城市的青岛,自然应该主动挑起大梁。

也许有朝一日,当青岛真正带动起了圈内的其他城市,青岛都市圈扩容也将变得顺理成章。