这两年,青岛啃下了不少“硬骨头”。
2022年3月4日,青岛以市委、市政府的名义印发《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》(以下简称《规划》),明确将开展八大攻坚行动。
如今,三年攻坚行动行过中局,以最大“城中村”张村河片区、跨海大桥高架路二期为代表的一批曾经困扰青岛多年的项目得以破局。而青岛啃下的这些“硬骨头”,不仅换来了实实在在的民生口碑,更积攒着未来发展的无形财富。
客观来说,青岛这两年来下大力气改善的基础设施短板,很多都是在补历史的欠账。
例如可用土地资源紧张的问题,已经困扰青岛传统主城区数年。而正是由于土地资源供给速度跟不上产业转型升级的步伐,令主城区在“腾笼”之后,“换鸟”这一步迟迟无法实现。
为此,青岛发起重点低效片区(园区)开发建设攻坚行动。
在攻坚行动中,青岛划出十个低效片区。
以王台老工业区为例,区域内原有1200余家小散厂房、手工作坊,通过城市更新建设,成为新型显示产业园,并落地了京东方这样的“龙头”项目。
公开报道显示:京东方项目原有的20家企业共占地面积约783亩,年均产出约40亿元。项目达产后,月均产量达1000万片,新增就业岗位约1.5万个,年产值超100亿元。
这正是青岛开发低效片区的一个主要思路——在原有土地上打造新兴产业专业园区。
除王台外,在崂山区株洲路两侧区域,也已形成虚拟现实和人工智能两个市级新兴产业专业园区。
通过开发低效片区,不仅实现了产业的集群式发展,更为青岛带来了肉眼可见的经济收益。
今年前三季度,青岛虚拟现实设备产量同比增长40.5倍;集成电路领域,则实现194.1%的出口增速,为青岛取得万亿俱乐部中第二高外贸进出口增速,带来助益。
如果说低效片区开发建设,是从产业层面发力,那么市政设施建设攻坚、交通基础设施建设攻坚、地铁建设及地铁沿线开发建设攻坚、停车设施建设攻坚,则可以给民众带来更加直观的感知。
细看这四项攻坚行动的共同点,都与交通有关。不同的是,市政设施和地铁偏向于打通城市内循环,交通基础设施是为完善青岛向外大通道,停车设施则主要解决百姓最为关切的问题。
这当中,又以市政设施建设攻坚行动最有代表性,因为青岛在其中十分坦诚地承认了自身存在的“欠账”:
市政道路建设方面,开展“15515+N”工程,即1条胶州湾第二隧道、5条城市快速路、5个主要立交节点、15条主干道及存量未贯通道路,全力推进辽阳路快速路、海尔路—银川路立交、唐河路—安顺路等重点工程建设及存量未贯通道路打通工作。
可以看到, 青岛不仅没有刻意回避此前的欠账,更将其视作重要工作推进,这既是有担当的体现,更通过实际行动,为这座城市树立起了鲜明的“实干家”导向。
此前曾被搁置长达十年时间的跨海大桥高架路二期,在今年6月25日实现全线顺利通车,较原计划提前2个月。
顺利通车后,其与一期工程构成了环湾路与青银高速两条交通要道间最为便捷的通道,是贯通东岸城区“四纵五横”规划快速路网的重要“一横”,更有效提升了东岸主城区的快速路网效能。
除跨海大桥高架路二期外,两年来,青岛多条道路建设进程可以用“突飞猛进”来形容:青兰高速公路双埠至河套段改扩建工程提前4个月建成通车、辽阳路快速路工程桥下辅路提前5个月通车……
效率的提升,未尝不是“实干家”精神的体现。
补短板同时,青岛的城市更新建设还具有一定的前瞻性。这一点,在旧城旧村改造建设攻坚行动方面体现得尤为明显。
今年以来,国家层面多次部署超大特大城市城中村改造相关工作。
4月28日召开的中共中央政治局会议提出“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”的要求;7月,国务院办公厅正式印发了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。
而身为特大城市的青岛,早在去年便已密集启动城中村改造相关工作。
作为曾经青岛主城规模最大的“城中村”,改造工作正稳步推进,其中最早签约的南岸4个安置区,刘家下庄、张村河南已经全面主体封顶,较原计划提前半年时间。
根据青岛自然资源和规划局官方报道显示,张村河片区在改造过程中,实现区局一体提级管理,通过建立专班工作规则和办公流程,定期召开专班调度预备会、专班专题会,与总师团队开展城市设计技术对接,推进张村河片区高品质规划建设。
事实上,张村河片区的改造建设,称得上是“牵一发而动全身”。
基于前期拆迁工作的顺利推进,跨海大桥高架路二期、国际人才社区等项目也得以顺利推进,不仅提升了城市品质,还有助于促进人流物流等优质资源的集聚,带动城市发展。
这一块块被牢牢啃下的“硬骨头”,也为青岛经济发展奠定了基础。
今年前三季度,全市共有656个城市更新和城市建设项目施工建设,完成投资增速为42.0%;完成投资超1600亿元,占全市投资比重30.7%,占比提升9.5个百分点。
这样的投资增速和比重,放眼24个万亿城市也是相当“炸裂”。
更重要的是,这些啃下的“硬骨头”能显著提振领导干部干事创业的精气神,更将在未来,给予这座城市更多的回馈。