官方回应青岛石化搬迁

化工企业的安全性、环保性一直是老百姓关心的头等大事。

年初山东省层面的表态，意味着青岛石化异地搬迁工作将获得更高层次的官方推动。那么，位于李沧区北部的青岛石化究竟何时搬迁？

11月13日，青岛市工业和信息化局局长刘大川在回答关于青岛石化搬迁的问题时表示，董家口石化片区将建设绿色低碳产新材料产业园区，建成后将实现青岛石化的搬迁，“这项工作正在推进中，园区明年开始建，建成了就搬过去。”

城市心观察 第1066期

撰文/高涵

审校/庄建成

在2023年山东省政府工作报告中，将“研究推进青岛石化异地搬迁”写入其中，这是官方报道中首次出现类似的表述。山东省层面的表态，意味着相关进程将提速。

6月27日，针对李沧区娄山河附近中石化何时搬走的问题，李沧区政府给出回应：“目前，市政府、中国石化集团双方已成立联合领导小组和工作专班，建立了有关工作机制，正加快协调推动青岛石化转型发展的项目建设和土地处置工作。

10月11日，在西海岸公布的一则问政中，董家口经济区官方表示，去年搬迁的常河店等五个村庄将布局青岛石化化工新材料项目，该项目为省“十四五”新旧动能转换重大支撑引领性项目，按照现有计划预计2024年6月落地。

根据国土空间规划第三轮“三区三线”试划方案，该搬迁区域已纳入城镇集中建设区，目前正在开展征地前相关手续。

11月13日，青岛市工业和信息化局局长刘大川回复，董家口石化片区将建设绿色低碳产新材料产业园区，建成后将实现青岛石化的搬迁，“这项工作正在推进中，园区明年开始建，建成了就搬过去。”

石化产业是青岛市的基础产业和支柱产业，是技术创新和新材料产业发展的重要源泉。

公开资料显示，中国石化青岛石油化工有限责任公司（简称“青岛石化”）位于青岛市李沧区滨海路8号，占地0.94平方千米，是中国石化的二级子公司。厂区临近黄岛油港，与黄岛油港、青岛港码头分别有输油管线相连，自备铁路专用线与胶济铁路相连，厂外公路与济青、青银高速公路相接。

青岛石化从成立之初到现在，一直都是地方重要税源，为青岛的经济建设做出重大贡献。据统计，2021年，青岛全市税收收入总额为1368亿元，其中青岛石化上缴的税收就超过全市总税收的1/10。由此也可以看出该企业在青岛的分量有多重。

但带来经济收益的同时，“城围石化”问题也愈加凸显，阻碍城市城镇化的脚步。装置爆炸、管道泄漏等事故时有发生，无一不敲打着公众脆弱的神经。与此同时，近年来环保问题备受关注，绿色发展是大势所趋。

大型化工企业搬离市区已是大势所趋，上海、广州、大连等地都在推进石化企业搬迁。这些城市在搬迁时，或多或少都面临着搬迁资金需求量大、耗时长等多重挑战。去年11月，大连市政府与中国石油集团签署《大连石化搬迁改造项目合作框架协议》，顺利敲定搬迁事宜。

2022年青岛两会期间，青岛市人大代表、中国石化青岛石化公司总经理王明章对媒体表示，青岛市石化产业多年来没有大的变化，两家炼油企业均为燃料型炼油厂，处于石油化工产业链前端，附加值不高。

据此王明章建议青岛做强石化产业，以青岛石化异地发展为契机，强化“炼化一体化”的产业格局，做大原油一次加工能力和乙烯产能，补齐产业链条，大力发展下游化工新材料产业。

此番，青岛石化化工新材料项目所在的董家口经济区，承接了市级专业园区青岛市绿色低碳新材料产业园，也是国家级循环经济示范区。精准聚焦高端化工新材料产业，董家口经济区结合现有产业发展基础和资源要素的供给能力，进行综合配置，用好土地资源，加快打造世界一流绿色低碳高端石化产业基地。

青岛石化异地搬迁，一方面涉及到山东新旧动能转换中的产能指标，另一方面则加之土地开发利用以及盘活带动周边区域发展的需要。

当下，青岛市为盘活低效用地，提升城市能级，正如火如荼地推进重点低效片区开发建设三年攻坚行动。而青岛石化所在的楼山后老工业区正是被列入其中的重点低效片区，计划打造成为胶州湾科创新区。

作为青岛市区仅存的化工企业，青岛石化搬迁，既有助于自身转型发展，也将为青岛环湾、李沧区周边腾出更多发展空间。对于企业和青岛而言，都是新的发展机遇。