国家聚焦青岛西海岸：一场大会，一次国家级新区的“创新”进取

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，国家级新区同样承载创新的重要使命。

11月16日—17日，国家发展改革委在青岛西海岸新区组织召开第八次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会。

一年一次的国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会，对新区建设特别是新区在新形势下的高质量发展具有重大的作用。

回望过去，勇担国家战略使命的西海岸新区，先行先试，坚定不移走好科技创新之路，真正以干在实处的行动把创新突破的“施工图”变成了高质量发展的“实景图”。

战略引领

把“创新基因”植入发展血脉

新阶段，西海岸新区的高质量发展之路怎么走？

11月14日，西海岸新区召开“创新突破年”工作专题会议给出答案：持续创新突破，推动“十三大创新突破行动”取得更大战果，坚决扛牢全市高质量发展的龙头担当。

而这，恰恰是西海岸新区与生俱来的国家使命。

身为全国第九个国家级新区，西海岸新区不仅在全国19个国家级新区位于前三，同时也是全国百强区第四名。

2023年前三季度，西海岸新区生产总值3650.31亿元，经济总量稳居全市首位，超过了二、三、四名经济总量之和，成绩取得正是西海岸新区以创新释放高质量发展新动能的最佳印证。

当然，成果之外，新区的发展信心也来自于国家战略的赋能。早在年初，西海岸新区部署开展“十三大创新突破行动”时便将“聚焦四大国家战略创新突破”置于十三项行动首位。

这不仅体现了西海岸新区对国家战略更深刻的认识，更是全区上下对于落实国家战略攻坚任务的全力推动 。

作为以海洋经济发展为主题的国家级新区，西海岸将国家级新区优势与经略海洋国家战略相叠加，推动海洋自主创新能力、海洋产业竞争力、海洋领域国际合作实现新突破。今年上半年，西海岸新区完成海洋生产总值1045.5亿元、同比增长8%，对全市海洋经济增长贡献率近45%。

深知提升城市创新力，离不开良好的创新生态。目前，中国科学院海洋大科学中心已吸引13家科研机构，围绕近海环境、深海大洋、海洋生命三大领域，开展从基础研究到产业化的全链条协同创新。仅上半年，西海岸新区涉海创新平台便已突破170家，海洋人才超7.6万人。

越来越多的科技创新平台和人才的入驻，也让新区海洋科技创新的动力更强劲。

值得一提的是，自贸试验区是全面深化改革、扩大对外开放的“试验田”，也是新区乘势而上把握的新机遇。今年以来，青岛自贸片区共形成51项体制机制创新举措，数量处于全国前列，其中，25项创新举措为全国首创，占全部创新举措的49.0%。

创新驱动下，青岛自贸片区外贸进出口实现年均增速27.3%，实际利用外资实现年均增速26.3%，新增企业主体3.39万户、纳税主体1.7万户，带动新引聚世界500强投资项目66个……

以实干求实效的西海岸新区，体制机制创新更是亮点纷呈。今年以来，全区新获批市级以上改革试点16项、累计达153项，90余项改革举措获省级以上层面认可推广。

乘风直上，西海岸新区以重大战略牵引改革、倒逼开放，放大政策叠加效应，并通过坚定不移地创新为青岛高质量发展赋能增效，在全省全国大局中自觉扛起了新区担当。

明晰路径

为铸牢实体经济根基厚培创新沃土

当下，创新已然成为西海岸新区最大标识、最大动能和最大潜力。

与之相呼应的实体经济，是西海岸新区的立区之本、强区之基，是新区保持亮眼表现的关键。

前三季度，新区实现规上工业企业总产值3389.6亿元，生产性服务业增加值突破1500亿元。

这是青岛西海岸新区锚定高质量发展方向、破浪前行取得的成绩。

基于此，在新区的“十三大创新突破行动”中也将实体经济发展摆在了重要位置，明确提出要“实施实体经济发展创新，在现代化产业体系建设上实现新突破”。

以此为要，西海岸新区聚力强化创新驱动，深入实施“5+5+7”重点产业集群“聚核聚链”行动，聚力推动实体经济发展创新突破。

毕竟，增进实体经济发展，必须得做好产业这篇文章，并且在加强产业链供应链的稳定性和竞争力的同时，提升产业集群的生态发展。

在此过程中，西海岸新区以专业园区为核心支点，上演了一幕幕撬动新兴产业快速发展的生动场景。

精准聚焦“芯屏”产业，西海岸新区以专业园区建设为突破口，全链条谋划项目招引、全要素服务保障项目建设。占地14300亩的青岛新型显示产业园区是新区着力打造的引领区域发展的产业集聚区，全国新型显示产业高质量发展的新增长极和具有国际影响力的新型显示产业创新策源地。

今年以来，青岛开发区新型显示产业继续昂起全省“龙头”，潍柴（青岛）智慧重工智造中心等一批重点项目顺利投产、全速推进，王台低效片区升级改造走在全市前列，中电光谷、机器人产业园、联东U谷等专业、特色园区不断探索园区经济“新区模式”“青岛经验”。

截至目前，集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等专业园区累计签约落户项目116个，总投资3616.3亿元；青岛影视基地新引进影视企业120家，加快推进藏马山影视城等23个重点项目，实现营收7.86亿元。

乘势而上

知重负重再出发

说到底，一个区域创新发展的土壤肥不肥沃，生活在此的人和企业最有发言权。

同时，要实现“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，关键是要有“敢”的环境。而这个环境，在很大程度上与营商环境密切相关。

近年来，青岛西海岸新区将营商环境建设作为“一号改革工程”，出台“有需必应、无事不扰、政策即享”服务企业17条措施，实施重点项目“顶格推进”，提供“一窗受理、一站式服务、全流程跟进”等高效服务措施，一系列改革新举措有力保障了重点项目早落地、早开工、早见效。

依托“模拟审批”“现场审批直通车”等做法，在新区开办企业平均只需要0.5天；凭借高效的审批服务，330个项目实现“拿地即开工”；发布营商环境5.0版实施方案，集成推出305项攻坚任务清单，制定实施“稳工业8条”“大学生就业创业15条”等一系列惠企政策，推动政策“直达快享”……

不言而喻，长期实践基础之上的多维度创新，使得西海岸新区的投资环境、营商环境和产业发展环境更良好，一批批项目、一个个企业在这里落地扎根，为区域高质量发展注入不竭的动力。

如今，越来越多的企业、资本、人才选择在西海岸新区大胆闯、大胆试，创出更多行业新业态，也为区域发展打开了全新发展空间。

以“新”应“变”，以“创”开“路”。对于把创新摆在“C位”的西海岸新区而言，一场大会的背后，更是践行国家级新区的使命与责任。