凤势龙腾 FENG芒烁烁｜明确三条主线，青岛释放城市“内驱力”

一座城市的高质量发展，必然呼应着时代的变化、人民的需求。

年初，山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。 在这份重要文件中，青岛被反复提及，被赋予一系列重任。

其中，最引人关注的是明确提出，实施青岛“强龙头”战略，并为青岛定下了一个“小目标”：到2025年，青岛经济总量在全国主要城市中进位争先。

当外界对青岛的期待更高了，意味着青岛肩上的担子更重了。

扛实所担重任，步入2023年以来，青岛结合国家所需、山东所需、自身所能，以“三条主线”为强支撑，在“六个城市”上集中发力、全面推进。

落实期许

强化青岛辐射带动

大格局需要大视野，大视野才有大作为。

在城市抱团发展的当下，城市群和都市圈已然成为承载发展要素的主要空间形式。

今年1月，山东省政府工作报告提出要加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展，争取济南、青岛都市圈发展规划获批。

毫无疑问，山东半岛城市群能否在强手如林的城市群竞争中赢得主动，青岛这个“强龙头”所起的带动作用至关重要。

而经济实力强，是青岛作为“强龙头”必须要扛起的首要责任。

具体来看，前三季度，青岛全市实现地区生产总值11769.1亿元，全省排名第一，并实现GDP增速6.0%。这个增速不仅领先广东，江苏，还高于全国0.8个百分点。

这组数字的背后是青岛无数企业的创新发展，是产业升级转型的有力证明，更是城市综合实力显著增强的最好证明。

这也表明在山东的这盘“大棋”中，“强龙头”青岛有责任也有能力扮演更重要的角色。

10月13日，山东省政府印发《青岛都市圈发展规划》，这意味着，备受期待的青岛都市圈正式进入建设落地阶段。

根据《青岛都市圈发展规划》，青岛都市圈将重点围绕基础设施、产业协作、科技创新、公共服务、对外开放、生态环境等方面，强化专业分工协作，构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈、一体联动的安全圈。

基于青岛，以青岛为名，青岛都市圈以青岛市为中心，可以说，其规划不仅对青岛自身的发展非常重要，也影响着全省的发展大局。

深谙此道，青岛也在抢抓融合发展机遇的同时，扛起辐射带动的大任，在更大范围、更高水平集聚人口和经济势能，成为引领区域协调发展的重要增长极和动力源。

明晰路径

城市“三条主线”齐头并进

当下，实体经济铸就的硬核实力，城市更新和城市建设带来的城市品质提升，优化营商环境厚植的发展沃土均为青岛绘就了全新的面貌，推动青岛跃升至新的发展层级。

在青岛全力推进的“三条主线”中，排在首位的实体经济和招商引资依然是高质量发展的“核心议题”。

以此为要，青岛聚焦24条重点产业链，透过24条重点产业链形成的城市产业图谱，持续推动重点产业链延链补链强链，重新定义属于这座城市的“实体经济”。

纵观前三季度工业数据，不难看出青岛工业韧性强劲。青岛市规模以上工业增加值，从一季度的4.8%，到上半年的5.4%，再到前三季度的5.7%，增速不断加快。

“拼经济”离不开优势产业的拉动，而优势产业集群的发展需要招商引资的“动能注入”，重大项目招商作为城市发展的关键变量，也是青岛破局发展的关键一招。

前三季度24条重点产业链投资同比增长25.6%，基础设施投资增长52.1%，比上半年分别加快14.1、1.7个百分点。民间投资同比增长5.5%，比上半年加快1.6个百分点。

除此之外，城市更新建设是城市发展之趋，也是持续为居民幸福生活加码的重要一环。

得益于城市更新建设工作两年来的有力推进，青岛在历史城区保护更新、低效片区开发、交通基础设施建设等十个重点攻坚领域，实施了2157个项目，目前已完工1314个。

启动胶州湾第二隧道、唐山路快速路等20多条骨干道路建设，完成近800个老旧小区改造任务，启动改造49个城中村，完成市区60个山头公园的改造提升……这些都记录着青岛城市更新建设行动的新进展，也持续释放着城市未来发展的无限潜力。

而之所以把作风能力提升和优化营商环境确定为高质量发展的“三条主线”之一，其首要目的是为了进一步释放发展的活力。

今年以来，青岛深入推进“深化作风能力优化营商环境”专项行动，各区市各部门聚焦政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”，推出了一系列惠企政策和创新举措，全力推动营商环境实现新突破、新提升。

其核心要义在于良好的营商环境是吸引优质企业、高端项目、优秀人才的关键，只有营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会进青创业兴业。

以实绩交卷，实干青岛步履不停，一切都在按照最初的设想加速起步，也在按照既定的线路图行进致远……

擘画未来

“六个城市”打造加速成型

当一座城拥有了敢为人先的志气，就会有奋进的力量和动力。

青岛市第十三次党代会提出了“一二三四六十”目标定位和思路举措，明确了新时代新征程上推动青岛现代化建设的行动纲领。

其中，“六”即“六个城市”——打造现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市。

可以说，“六个城市”是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的核心内容之一。

其背后，是青岛融合贯通承载的国家战略、自身独特的资源禀赋、新时代条件下的功能定位后，所部署的实干路径。

在向现代产业先行城市迈进的过程中，推进先进制造业与现代服务业融合发展，是青岛确立的基本思路。目标到2026年，制造业增加值占地区生产总值比重提高到30%以上，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到62%。

换言之，青岛不再一味追求服务业占比提升，而是要在夯实制造业地位的基础上，推动服务业高质量发展。

把引领型现代海洋城市作为重点打造的“六个城市”之一，凸显出的是青岛将海洋发展摆在前所未有的重要位置。

今年前三季度，全市海洋生产总值3730亿元、增长8.1%，分别高于全国、全省2.3、1.8个百分点。

11月23日，青岛重磅发布了《青岛市建设引领型现代海洋城市改革创新案例》，青岛创建引领型海洋城市新打法背后，一批改革创新成果所持续释放的海洋经济发展”生态力”，更为值得关注。

不止于此，国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市的加速成型也在不断推动青岛推开新的发展大门。

无处不有发展机遇，只留给有心人。

不管是过去、当下、未来，城市发展竞相角逐的赛道上，机遇始终都在。

能否把握住、用得好，既取决于城市决策者是否有敏锐的洞察力、前瞻的战略眼光，更要看生活在城市里的人们是否有团结一致的奋进心。

为人民幸福而接力奔跑，为城市发展而不懈努力，锚定全面建设新时代社会主义现代化国际大都市的目标，青岛正奋力前行。